Дело № 2-275/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 28 февраля 2017 года

Шатурский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Родиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области (далее ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, в обоснование заявленных требований указывая, что ответчиком не включен в северный стаж период ее работы с 02.11.1998 по 27.11.2000 в ТОО «Надежда-2» в должности продавца, в связи с чем, из-за отсутствия требуемого стажа продолжительностью 15 лет, протоколом пенсионного органа от 02.12.2016 № 1035 ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости. 

Считает данный отказ незаконным, поскольку основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Гражданин не может быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей.

Просит признать решение комиссии ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.12.2016 № 1035 незаконным, включить в трудовой стаж период работы с 02.11.1998 по 27.11.2000 в должности продавца в ТОО «Надежда-2», признать за ней право на досрочное назначение пенсии, обязать пенсионный орган назначить ей трудовую пенсию досрочно с 27.09.2016.

В судебном заседании истица ФИО1 дала объяснения аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что с рождения и до 2007 г. жила в районе Крайнего Севера, имела непрерывный стаж работы, что подтверждается трудовой книжкой.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу. 

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 37), гарантирует также каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Из материалов дела следует, что 22.09.2016 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 02.12.2016 № 1035 истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, ответчиком не был включен период работы с 02.11.1998 по 27.11.2000 в ТОО «Надежда-2» в должности продавца, так как не представлена справка, уточняющая особый характер работы и на запросы, сделанные специалистами Управления, ответа не поступило. Из трудовой книжки, представленной застрахованным лицом, не усматривается месторасположение организации, где протекала работа.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 указанной статьи при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В силу ч. 1 ст. 33 указанного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15, п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе, стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке на имя ФИО1 серии АТ-IV № 4096962 имеются следующие записи о ее работе: 02.11.1998 - принята продавцом первой категории в ТОО «Надежда-2», 10.07.2001 – уволена по статье 31 КЗоТ РФ по собственному желанию. Оттиск печати, заверяющий сведения о работе, принадлежит ТОО «Надежда-2» (л.д. 12-20). 

Оценивая трудовую книжку истицы, суд приходит к выводу о признании данной трудовой книжки в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи в трудовой книжке истицы о ее работе в спорный период согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств. То обстоятельство, что ФИО1 не представлена справка, уточняющая особый характер работы, и на запросы, сделанные специалистами ГУ-УПФР № 32 пол г. Москве и Московской области, ответа не поступило, не может влиять на право истицы для назначения трудовой пенсии.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесен Ямало-Ненецкий автономный округ. Данный Перечень является исчерпывающим.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорного периода в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у ФИО1 возникло 27.09.2016.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

Признать отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о досрочном назначении пенсии ФИО1 № 1035 от 02.12.2016 незаконным.

Включить ФИО1 ФИО8 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 02.11.1998 по 27.11.2000 в должности продавца в ТОО «Надежда-2».

Признать за ФИО1 ФИО9 право на досрочное назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 ФИО10 трудовую пенсию по старости досрочно с 27.09.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение составлено 01.03.2017

Судья Н.А. Грошева