Дело № 12-1-174/2023 64RS0004-01-2023-004277-21

РЕШЕНИЕ

21 декабря 2023 года город Балаково 

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Никитинская Н.В., 

при помощнике судьи Серебряковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ТОГАДН по Саратовской области К.А.О. от 21 сентября 2023 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ ФИО1, 

установил:

постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ТОГАДН по Саратовской области К.А.О. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ТОГАДН по Саратовской области К.А.О. от 21 сентября 2023 года и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения либо в связи с малозначительностью в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, кроме того, должностным лицом не был соблюден установленный законом порядок привлечения к административной ответственности, ему не разъяснялись права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении подлежал рассмотрению в порядке главы 29 КоАП РФ, указывает об отсутствии в постановлении сведений о доказательствах, подтверждающих его виновность в совершении вменяемого правонарушения.

ФИО1 на рассмотрение жалобы не явился. Заказное судебное письмо об извещении на дату судебного заседания, направленное ему по адресу, указанному в жалобе, возращено почтой без вручения за истечением срока хранения, согласно сведениям, содержащимся в жалобе, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, в связи с чем судья признал ФИО1 извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, и счел возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие. 

Старший государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ПФО ТОГАДН по Саратовской области К.А.О. о дате судебного заседания извещен, сведения о причинах неявки отсутствуют. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Превышение от предельных значений, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года №2200 (в ред. от 30.12.2022 года), является нарушением ст. 29, 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. 04.08.2023 года) и Приложения №1 «Допустимые габариты транспортного средства» к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2020 года №2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ст.12.21.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ПФО ТОГАДН по Саратовской области К.А.О. 21 сентября 2023 года на ПКП-3 (Саратов) 

<

адрес> м Федеральной автомобильной дороги Р-229 «Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград» в ходе проведения государственного контроля (надзора) был остановлен грузовой автомобиль марки «Камаз» модель № с государственным регистрационным знаком № с прицепом государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО1

В ходе проведения контроля измерениями с использованием: рейки дорожные: КП-231 РДТ и КП-231Э РДТ, КП-231 РДТ, свидетельство о поверке №С-ВУ/17-11-2022/202869618, действительно до 16.11.2023 года, рулетки измерительные: Р2УЗК, Р5УЗК, Р10УЗК, Р5УЗК, свидетельство о поверке №С-ВУ/28-11-2022/204771558, действительно до 27.11.2023 года, дальномер лазерный RGK D50, свидетельство о поверке №С-ГСХ/21-11-2022/203162692, действительно до 20.11.2023 года, установлено превышение габаритов по высоте транспортного средства с перевозимым грузом с правой стороны, которые составили 05 сантиметров, фактическая высота 4 метра 05 сантиметров, при допустимой 4 метра 00 сантиметров, что подтверждается актом превышения ТС установленных ограничений по габаритам № от 21 сентября 2023 года.

Данный акт составлен в соответствии с требованиями п.21 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 31 августа 2020 г. №348, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения.

В этой связи водитель ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Кроме этого, указанные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, подтверждены следующими доказательствами: актом № о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам от 21.09.2023 года, актом результатов постоянного рейда № от 21.09.2023 года, протоколом инструментального обследования № от 21.09.2023 года, протоколом о задержании транспортного средства № от 21.09.2023 года, копией транспортной накладной грузового автомобиля от 21.09.2023 года, в котором в качестве водителя указан ФИО1, копией путевого листа грузового автомобиля от 16.09.2023 года, в котором в качестве водителя указан ФИО1, а также приложением к нему; справками о наличии маршрутных карт и/или бортового устройства; протоколом об административном правонарушении № от 21.09.2023 года в отношении ФИО1, выписками из реестра результатов транспортного контроля от 21.09.2023 года.

Противоречий представленные документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.

Содержание и оформление протокола об административном правонарушении соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ; в нем отражены сведения, необходимые для правильного разрешения дела. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются иными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Судья признал несостоятельными приведенные в жалобе доводы ФИО1 о нарушении порядка его привлечения к административной ответственности. При этом судья учел, что должностным лицом протокол в отношении ФИО1 был составлен в его присутствии, ему разъяснялись права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствуют имеющиеся в протоколе подписи ФИО1, копия протокола ему также была вручена лично под роспись, о чем имеется соответствующая подпись. Обжалуемое постановление от 21 сентября 2023 года вынесено уполномоченным в соответствии со статьей 23.36 КоАП РФ должностным лицом – старшим государственными инспектором, по ходатайству ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении 21 сентября 2023 года, при этом должностным лицом ФИО1 разъяснялись права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьи 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствуют имеющиеся подписи ФИО1 о разъяснении ему предусмотренных законом прав и о получении им копии обжалуемого постановления. 

Доводы жалобы ФИО1 о том, что предусмотренные права ему были разъяснены лишь после составления протокола, равно как и о наличии у него ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении с участием защитника материалами дела не подтверждены. При этом должностным лицом каких-либо препятствий в осуществлении данного права не создано.

Ссылка в жалобе на то, что должностным лицом К.А.О. протокол об административном правонарушении после его составления должен был быть передан на рассмотрение в порядке главы 29 КоАП РФ не может быть признана состоятельной и повлечь отмену обжалуемого постановления, так как составление протокола и рассмотрение дела об административном правонарушении было осуществлено уполномоченным на то должностным лицом в соответствии со статьями 28.3 и 23.36 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы о том, что в обжалуемом постановлении не приведено доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения, в содержании постановления приведена ссылка на акт о превышении транспортным средством установленных ограничений, подтверждающий обстоятельства, на основании которых должностным лицом принято решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение указанного в постановлении нарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело судья не усматривает. 

Административное наказание назначено в минимальном размере санкции части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что вменяемое административное правонарушение является малозначительным ввиду легкоустранимости нарушения при перевозке груза, с учетом лишь незначительного превышения габаритов по высоте (5 сантиметров) судьей рассмотрены и признаны необоснованными, поскольку ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение правил движения крупногабаритного транспортного средства, что посягает на общественные отношения в области безопасности дорожного движения. Допустив движение источником повышенной опасности, а именно крупногабаритным транспортным средством с превышением допустимых габаритов транспортного средства, ФИО1 мог создать потенциальную угрозу возникновения аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесению ущерба правам, законным интересам и здоровью иных граждан.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление следует оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.1- 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ТОГАДН по Саратовской области К.А.О. от 21 сентября 2023 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Никитинская