Дело № 2-1168/2019

Мотивированное 

решение

 составлено 18.09.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Калаптур Т.А.,

при секретаре Астаховой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области о включении периода работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области (далее - УПФР в городе Новоуральске Свердловской области), в котором указывает, что ххх она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением УПФР от ххх № ххх ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа не менее 7 лет 6 месяцев. По мнению ответчика, стаж работы истца на соответствующих видах работ составляет 04 лет 00 месяцев 120 дней. При этом, ответчиком в специальный страховой стаж истца не включен период работы с 16.08.2007 по 30.09.2015 в должности изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой, инженера – технолога в отделе разработки технологий изготовления роторов ГЦ из композиционных материалов ООО «ННКЦ». Выполняемые в указанный период работы относятся к работам на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе, что соответствует льготному пенсионному обеспечению по Списку № 1 раздела XXIV, подраздела 10, шифр 12410000-17541. Оспаривая законность вышеуказанного решения, истец просит его отменить в части отказа включить оспариваемый период в специальный страховой стаж, обязать ответчика зачесть период работы с ххх по ххх в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить пенсию с момента возникновения права, то есть с ххх.

В судебное заседание истец, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера, исковые требования поддержала, пояснив, что оспариваемый истцом период работы необоснованно исключен ответчиком из специального страхового стажа ее доверителя, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку обязанность по предоставлению в пенсионный орган сведений о характере работы, то есть выписки из индивидуального лицевого счета, действующим законодательством возложена на работодателя. Полагает, что истец в оспариваемый период постоянно и полный рабочий день была занята работами на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе, на эксплуатации, испытаниях и наладке установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности, что соответствует льготному обеспечению по Списку № 1, раздел XXIV, подраздел 10, шифр 12410000-17541.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что при подаче заявления в УПФР в городе Новоуральске Свердловской области истцом была представлена только копия трудовой книжки, которая не подтверждает работу в профессии и должностях с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии. Иных документов об условиях и характере выполняемой работы ФИО3 представлено не было. В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 код льготной профессии за оспариваемые периоды не указан, более того работодателем не произведена уплата страховых взносов по дополнительным тарифам на страховую часть пенсии за период с ххх. С учетом изложенного просила в иске отказать.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Рассмотрев требования иска, исследовав доказательства, представленные в материалы гражданского дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст.37 ч.3; ст.41 ч.1).

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 2 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Как следует из подраздела 10 раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1 позиция 12410000-17541, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве урана-235, в цехах ревизии машин, химических цехах и опытных цехах, на эксплуатации, испытании, наладке и ремонте установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности (код профессии 12410000-17541).

Судом установлено, что ФИО3 ххх обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует, что решением УПФР в городе Новоуральске Свердловской области № ххх от ххх истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (том 1 л.д. 7-9).

При этом, в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчик не включил период работы с ххх по ххх в должности изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой, инженера – технолога в отделе разработки технологий изготовления роторов ГЦ из композиционных материалов ООО «Новоуральский научно-конструкторский центр» (далее – ООО «ННКЦ») по причине отсутствия документального подтверждения занятости истца на работе с вредными условиями труда, в выписке из индивидуального лицевого счета код льготной профессии за оспариваемые периоды не указан; работодателем не произведена уплата страховых взносов по дополнительным тарифам на страховую часть пенсии за период с ххх.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО3 на основании приказа № ххх от ххх принята в отдел разработки технологий изготовления роторов ГЦ из композиционных материалов изготовителем стеклопластиковых изделий намоткой. ххх истец переведена в отдел разработки технологий изготовления роторов ГЦ из композиционных материалов намоткой на должность инженера-технолога (том 1 л.д.10-14).

Как следует из материалов дела, в том числе справки, уточняющей особые условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № ххх от ххх, и установлено судом основными задачами ООО «ННКЦ» являются: разработка новых моделей и типов газовых центрифуг (ГЦ) и другого оборудования для разделительных производств (производства урана-235, разделения изотопов и газовых смесей), проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с применением ядерных материалов в условиях радиационной вредности; выполнение работ на испытательных стендах центра по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана-235 для отработки технологии их ремонта, совершенствования действующих и создания новых типов, видов машин с применением ядерных материалов в условиях радиационной вредности; эксплуатация, испытания, наладка и ремонт установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики центра в условиях радиационной вредности; разработка технологических процессов разделительного производства; формулирование условий эффективного применения, эксплуатации новых и находящихся в эксплуатации ГЦ в организациях разделительного производства, его систем энергоснабжения, средств измерения и систем автоматики. Проведение работ по контролю, анализу и прогнозированию надежности основного технологического оборудования, анализу технологических процессов, выдача рекомендаций по модернизации оборудования цехов разделительного производства УЭХК, обеспечению функционирования и совершенствованию системы обеспечения качества продукции, действующей в разделительных производствах; авторское сопровождение разработанной технологической документации, авторский надзор за опытным и серийным изготовлением, пуско-наладочными работами и эксплуатацией ГЦ по документации центра; проведение ремонтно-строительныx работ внутри промышленных зданий центра, загрязненных радиоактивными веществами; дезактивация помещений центра, используемого оборудования и материалов, загрязненных радиоактивными веществами; приемки, сортировка, транспортировка, ремонт загрязненной радиоактивными веществами спецодежды (спецобуви) работников центра.

На ххх годы заключены два трехсторонних договора (между ООО «ННКЦ», АО «УЭХК», АО «ИЦ «РГЦ») и пять двухсторонних договоров (между ООО «ННКЦ» и АО «УЭХК») по разработке изделия К4110, ПНГЦ-10, очистительной газовой центрифуги ОГЦ-200 и т.д. В ххх годах заключены двухсторонние договора (между ООО «ННКЦ» и АО «ТВЭЛ») на выполнение научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке перспективной ГЦ 9, 10, 11 поколений, обследования ГЦ ВТ-25.

Работа по разработке изделия включает этапы по созданию конструкторской документации на изделие (центробежную машину), изготовлению опытных образцов изделия (центробежной машины), опытной эксплуатации изделия (центробежной машины) в условиях радиационной вредности.

Тарификация рабочих осуществляется по выпускам ТКС, относящимся к специальным химическим производствам. По своему предназначению работы, выполняемые в центре, не являются научно-исследовательскими, а относятся к работам на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе. Характер работы и условия труда работников центра не отличаются от характера работы и условий труда на предприятии, занятом центробежным производством урана-235 (том 1 л.д. 77-86).

Согласно материалам дела, в частности Обзорной справке ООО «ННКЦ» от ххх, ООО «ННКЦ» (Центр) является дочерним обществом ОАО «ТВЭЛ», входящим в состав Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», и является предприятием атомной промышленности. Центр создан на базе цеха 20 УЭХК (опытного цеха разделительного производства Уральского электрохимического комбината), как звено в формировании полноценной вертикально интегрированной (холдинговой) структуры в атомном энергопромышленном комплексе Российской Федерации, которая позволяет обеспечивать единство управления производственными мощностями и технологическими стадиями процесса производства востребованных рынками отечественных товаров и услуг в области производства газовых центрифуг для разделительных производств организаций ядерно-топливного цикла России и нестандартного оборудования. Центр образован в соответствии с приказом Руководителя Федерального агентства по атомной энергии от 05.04.2007 № 172 «ДСП», начал свое существование 30.05.2007 и предназначен для совершенствования действующих и создания новых типов, видов машин для разделения изотопов урана, отработки технологии их наладки и ремонта, отработки и совершенствования технологии производства урана-235. Отдел РТИРГЦ в составе цеха 20 имел название - Технологический участок по ремонту ГЦ. Отдел РТИРГЦ подчинен заместителю генерального директора по разработке технологий изготовления роторов, заместителю главного конструктора и предназначен для ремонта и наладки установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики по разделению радиоактивных изотопов урана. Отдел РТИРГЦ включает в свой состав 2 группы, в том числе группу разработки технологии изготовления роторов с композитной трубой (ранее до 2010 года существовала еще группа разработки технологии изготовления роторов с металлической основой, которая с 2010 года вошла в состав группы разработки технологии изготовления роторов с композитной трубой). В этой группе отдела РТИРГЦ проводятся работы по ремонту, испытаниям, наладке ГЦ. В составе цеха 20 работы, выполняемые персоналом выше приведенной группы, выполнялись персоналом отделения по ремонту деталей и узлов ГЦ из композиционных материалов. В отдел РТИРГЦ для ремонта и определения физико-механических характеристик поступают ротора ГЦ из основных цехов разделительного производства ОАО «УЭХК» и подразделений центра. Ротора ГЦ, бывшие в условиях эксплуатации на гексафториде урана, не подвергаются промывке 5% водным раствором углеаммонийных солей во избежание образования плавиковой кислоты, вызывающей интенсивную коррозию. Во всех слоях композиционной обмотки и внутренней полости роторов ГЦ находятся отложения различных фтористых солей радиоактивных соединений урана, которые загрязняют технологическое оборудование, предназначенное для ремонта ГЦ (том 1 л.д. 89-92).

Штатным расписанием в отделе РТИРГЦ, в группе разработки технологии изготовления роторов с композитной трубой предусмотрены профессии изготовитель стеклопластиковых изделий намоткой и инженер-технолог, которые имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно Положению ИП(П) НКЦ.177-2007 отдел изготавливает новые опытные одиночные образцы и группы роторов газовых центрифуг, далее - ЕЦ, для производственных и приемных испытаний в условиях действующего производства при наличии радиационной вредности, обеспечивает выполнение работ по ремонту деталей и узлов ЕЦ, бывших в употреблении, загрязнённых радиоактивными веществами, с применением синтетических материалов, стеклянных нитей и эпоксидных смол (работы по пересборке и восстановлению обмоток роторов центробежных машин, бывших под воздействием радиоактивных изотопов урана-235), а также по производству синтетических волокон, используемых при ремонте и изготовлении ГЦ (том 1 л.д. 93-101).

Руководитель группы, инженеры-технологи, изготовители пластиковых изделий намоткой группы разработки технологии изготовления роторов с композитной трубой постоянно, полный рабочий день заняты в центробежном производстве урана-235 на ремонте и наладке машин в условиях радиационной вредности, что подлежит льготному пенсионному обеспечению по Списку №1, раздел XXIV, подраздел 10, шифр 12410000-17541.

В соответствии с Положением ИП (П) НКЦ.218-2008, группа разработки технологии изготовления роторов с композитной трубой (центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана-235) является структурным подразделением отдела разработки технологий изготовления роторов ГЦ из композиционных материалов (далее - отдел РТИР ГЦ из КМ) ООО «ННКЦ». Группа разработки технологии изготовления роторов с композитной трубой обеспечивает участие в разработке конструкции роторов ГЦ, выполнение работ по изготовлению деталей и узлов ГЦ нового поколения с применением синтетических материалов, стеклянных нитей, углеродных жгутов и эпоксидных смол, участие в сборке экспериментальных роторов ГЦ новых поколений, их испытаниях, ревизиях и осмотрах, выполнение экспериментальных работ по испытаниям новых материалов для роторов ГЦ с композитной трубой, осуществляет ремонт деталей и узлов ГЦ, бывших в употреблении, загрязнённых радиоактивными веществами (работы по переборке и восстановлению обмоток роторов ГЦ, бывших под воздействием радиоактивных изотопов урана-235 (том 1 л.д. 102-111).

К основным задачам группы разработки технологии изготовления роторов с композитной трубой относятся: разработка технологий изготовления роторов ГЦ новых поколений из композиционных материалов; выполнение работ по изготовлению деталей и узлов газовых центрифуг новых поколений с применением синтетических материалов, стеклянных нитей, углеродных жгутов и эпоксидных смол; участие в сборке, испытаниях и ревизии роторов ГЦ по разделению изотопов урана в подразделениях ООО «ННКЦ» и на других предприятиях; ремонт роторов ГЦ по разделению радиоактивных изотопов урана, работавших на радиоактивном газе, с применением синтетических материалов, стеклянных нитей, углеродных жгутов и эпоксидных смол в условиях радиационной вредности на стендах ООО «ННКЦ»; ремонт и испытания средств контроля и автоматики ГЦ в условиях радиационной вредности на стендах ООО «ННКЦ»; разработка, изготовление обечаек экранов установок термостатирования участка «Челнок» разделительного производства ОАО «УЭХК» с использованием синтетических материалов, углеродных жгутов и эпоксидных смол, испытания обечаек экранов в условиях радиационной вредности.

Аналогичные положения закреплены и в инструкции предприятия ИП (П) НКЦ.250-2008 (том 1 л.д. 112-121).

Инженеры-технологи осуществляют работы по ремонту газовых центрифуг (ГЦ) по разделению радиоактивных изотопов урана-235, бывших в употреблении, загрязненных радиоактивными веществами, занимаясь пересборкой и восстановлением обмоток роторов центробежных машин, бывших под воздействием радиоактивных изотопов урана-235, обмерами, восстановлением деталей и узлов ГЦ и подгонкой заменяемых деталей в условиях радиационной вредности.

Согласно должностной инструкции изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой группы разработки технологии изготовления роторов ГЦ с металлической основой отдела разработки технологий изготовления роторов ГЦ из композиционных материалов ООО «ННКЦ» ИП (Р) НКЦ.598-2000, изготовитель осуществляет работы по ремонту газовых центрифуг (ГЦ) по разделению радиоактивных изотопов урана-235, бывших в употреблении, загрязненных радиоактивными веществами, занимаясь пересборкой и восстановлением обмоток роторов центробежных машин, бывших под воздействием радиоактивных изотопов урана-235, обмерами, восстановлением деталей и узлов ГЦ и подгонкой заменяемых деталей в условиях радиационной вредности; под руководством инженера-технолога изготовитель изготавливает новые опытные одиночные образцы и группы ГЦ, участвует в проведении производственных и приёмных испытаний в условиях действующего производства при наличии радиационной вредности (том 1 л.д. 133-139).

К основным обязанностям инженера технолога, согласно должностной инструкции ИП (С)НКЦ.639-2008 и должностной инструкции, относится: проведение ремонта и испытаний роторов ГЦ по разделению радиоактивных изотопов урана-235, работающих на радиоактивном газе, в условиях радиоактивной вредности; выполняют ремонт деталей и узлов ГЦ, бывших в употреблении, загрязнённых радиоактивными веществами, с применением синтетических материалов, стеклянных нитей, углеродных жгутов и эпоксидных смол (работы по пересборке и восстановлению обмоток центробежных машин, бывших под воздействием радиоактивных изотопов урана-235); получение с участка изготовления, монтажа ГЦ и стендов ООО «ННКЦ» в отдел разработки технологий изготовления роторов ГЦ из КМ роторы газовых центрифуг, загрязненные радиоактивными веществами после их испытания и эксплуатации на участках ООО «ННКЦ» и в цехах разделительного производства; проведение в отделе разработки технологий изготовления роторов ГЦ из композиционных материалов и на участке изготовления, монтажа ГЦ и стендов внешние осмотры, обмеры геометрических параметров роторов ГЦ, работавших в ходе испытаний в среде гексафторида урана; определяют качество защитного слоя пластика роторов ГЦ, работавших в среде гексафторида урана - отлеты связующего, растрескивание и др.; выполнение разборки концевых узлов роторов ГЦ, работавших в среде гексафторида урана, с последующей заменой деталей; восстанавливают ужесточающий, упрочняющий и защитный пластики роторов ГЦ, работавших в среде гексафторида урана (том 1 л.д. 122-127).

Как следует из справки, уточняющей особые условия труда от 15.02.2016, ФИО3 на основании производственной инструкции изготовителя стеклопластнковых изделий намоткой (дневной, сменный) группы разработки технологии изготовления роторов с металлической основой отдела РТИРГЦ ООО «ННКЦ» выполняла работы по ремонту узлов и деталей ГЦ, загрязненных радиоактивными веществами, согласно «Технологическому регламенту на ремонт и исследование роторов ГЦ».

Перечисленные работы относятся к работам в условиях радиационной вредности на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе, по ремонту и наладке центробежных машин. Данные работы выполнялись ФИО3 постоянно, полный рабочий день.

В обязанности ФИО3 как инженера-технолога входило: ежедневная непосредственная организация работ и участие в работах по ремонту узлов и деталей ГЦ, загрязненных радиоактивными веществами, согласно «Технологическому регламенту на ремонт и исследование роторов ГЦ»; участие в работах по доработке и совершенствованию оборудования, технологии ремонта роторов ГЦ в условиях радиационной вредности. Перечисленные работы относятся к работам в условиях радиационной вредности на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе, по ремонту и наладке центробежных машин. В период с ххх по ххх ФИО3 в режиме неполной рабочей недели не работала. Таким образом, в период с ххх по 30.09.2015 ФИО3 постоянно, полный рабочий день занята в работах на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе, на ремонте и наладке машин в условиях радиационной вредности, что подлежит льготному пенсионному обеспечению по Списку № 1, раздел XXIV, подраздел 10, шифр 12410000-17541.

По результатам проведенной специальной оценки условий труда в отношении рабочего места № 107 (изготовитель стеклопластиковых изделий намоткой) установлен итоговый класс (подкласс) условий труда 3.2. (вредные условия труда), предоставляемые гарантии и компенсации в виде повышенной оплаты труда (ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации), ежегодного дополнительного отпуска (ст. 117 Трудового кодекса Российской Федерации), предоставление молока и иных равноценных продуктов (приказ Минздравсоцразвития от 16.02.2009 N 45н), право на досрочное назначение трудовой пенсии (Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, Список № 1 раздел XXIV, подраздел 10, шифр 12410000-17541), проведение медицинских осмотров (приказ Минздравсоцразвития от 12.04.2011 N 302н, ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации) (л.д. 238-242).

По результатам проведенной специальной оценки условий труда в отношении рабочего места № 103 (инженер-технолог) установлен итоговый класс (подкласс) условий труда 3.1 (вредные условия труда), предоставляемые гарантии и компенсации в виде повышенной оплаты труда (ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации), ежегодного дополнительного отпуска (ст. 117 Трудового кодекса Российской Федерации), предоставление молока и иных равноценных продуктов (приказ Минздравсоцразвития от 16.02.2009 N 45н), право на досрочное назначение трудовой пенсии (Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, Список N 1 раздел XXIV, подраздел 10, шифр 12410000-17541), проведение медицинских осмотров (приказ Минздравсоцразвития от 12.04.2011 N 302н, ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации) (л.д. 233-237).

Как следует из лицевых счетов по заработной плате за указанный период, ФИО3 работодателем предоставлялась дотация на лечебно-профилактическое питание, доплата за работу во вредных условиях (то м 2 л.д. 1-26).

Таким образом, по мнению суда, истец ФИО3 в периоды с хх по ххх, с ххх по ххх постоянно, полный рабочий день была занята работами в условиях радиационной вредности на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе, по ремонту и наладке центробежных машин, что подлежит льготному обеспечению по Списку № 1, раздел XXIV, подраздел 10, шифр 12410000-17541, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались.

Из системного толкования перечисленных выше норм, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, как на то обоснованно указывает пенсионный орган, следует, что при назначении, перерасчете досрочных страховых пенсий по старости для зачета в специальный стаж периодов работы, имевших место после 01.01.2013 необходимо подтверждение уплаты работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ.

При обращении застрахованного лица за назначением, перерасчету досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в выписке из индивидуального лицевого счета могут отсутствовать сведения о начислении (уплате) страховых взносов по дополнительному тарифу.

При отсутствии сведений о начислении (уплате) дополнительного тарифа в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, во внимание может быть принята справка страхователя, содержащая необходимые сведения, либо данный факт может быть указан в справке, уточняющей льготный характер работы.

В случае отсутствия уплаты (либо уплаты не в полном объеме) страховых взносов по дополнительному тарифу, вопрос о включении периодов работы после 01.01.2013 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, то есть достаточным основанием будет являться факт начисления страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу.

В случае отказа страхователя от начисления дополнительного тарифа (независимо от причины), оснований для зачета периодов работы после ххх в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

Как следует из материалов дела, в том числе протокола заседания комиссии УПФР по городу Новоуральску Свердловской области № ххх от ххх, решения УПФР по городу Новоуральску Свердловской области № ххх от ххх о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, ООО «ННКЦ» в период с ххх по ххх были начислены и уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако пенсионным органом было принято решение о зачете указанных сумм на основании заявления страхователя в счет предстоящих платежей (том 1 л.д. 151, 154).

С учетом изложенного, суд полагает необходимым зачесть в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы с ххх по ххх (ххх год ххх месяцев ххх дней), с ххх по ххх (ххх года ххх месяц ххх дней), поскольку работодателем страховые взносы по дополнительному тарифу в период с ххх по ххх были начислены и уплачены, однако пенсионным органом расценены как переплата.

При этом, как следует из уточняющей справки, в период с ххх по ххх ФИО3 работала в режиме неполной рабочей недели и полном рабочем дне (32,8 часовая четырехдневная рабочая неделя (пятница - нерабочий день, суббота, воскресенье - выходные дни), при установленной нормальной продолжительности рабочей недели — 5 дней, в связи с ухудшением экономического положения предприятия из-за уменьшения объема договорных работ на ххх год. За период с ххх по ххх ФИО3 отработано по факту ххх месяца ххх дней, которые также подлежат включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Период работы истца с ххх по ххх не подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства начисления и уплаты работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу за спорный период.

Судом не принимаются доводы ответчика о том, что представленная истцом уточняющая справка работодателя о необходимости зачета спорный периодов в льготный трудовой стаж по Списку № 1 противоречит уставной деятельности предприятия, поскольку, как следует из справки и представленных документов, вышеперечисленная деятельность ООО «ННКЦ» следует из Устава Общества, где отражены цели и предмет деятельности.

Доводы представителя ответчика о том, что ООО «ННКЦ» в основном занималось исследовательской деятельностью, а потому его работники не подлежат льготному пенсионному обеспечению Списка № 1 раздел XXIV подраздел 10 «Атомная энергетика и промышленность», исходя из установленных обстоятельств дела являются необоснованными. 

Доводы об отсутствии основания для включения в льготный стаж работы вышеназванных спорных периодов, в связи с отсутствием подтверждения работодателем особых условий труда в отношении выписки ИЛС в отношении истца, также не принимаются судом, поскольку в силу Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. Не предоставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права истца, вины которого в этом не имеется.

Таким образом, на момент обращения в пенсионный орган специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил ххх лет ххх месяц ххх дней (ххх лет ххх месяц ххх дней включенные судом и ххх года ххх месяцев ххх дней зачтенные ответчиком).

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган (ххх), равно как и на день рассмотрения дела судом, истец ФИО3 не достигла возраста 45 лет, оснований для возложений на ответчика обязанности назначить ей пенсию с даты возникновения права у суда не имеется, поскольку такое право возникнет у истца ххх.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области от ххх № ххх в части отказа ФИО3 включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с ххх по ххх, а также ххх месяца ххх дней за период с ххх по ххх в должности изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой в отделе разработки технологий изготовления роторов ГЦ из композиционных материалов ООО «ННКЦ»;

- с ххх по ххх в должности инженера – технолога в отделе разработки технологий изготовления роторов ГЦ из композиционных материалов ООО «ННКЦ».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области зачесть в стаж работы ФИО3, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», указанные периоды.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через Новоуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А. Калаптур

Согласовано:

Судья: Т.А. Калаптур