Дело № 5-101/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2020 года г. Алексеевка 

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Чуприна Н.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: 

<

...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

06 октября 2020 года в 11 часов 20 минуты в магазине «Модная семья» ООО «Гермес», расположенном по адресу: 

<

...>, администратор Мутталибов Н.Т.о. допустил в помещение магазина посетителя без одноразовой маски. 

Своими действиями ответственное должностное лицо Мутталибов Н.Т.о. нарушил п. 2.5 Постановления губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года, поскольку не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Мутталибов Н.Т.о. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, – первый заместитель главы администрации Алексеевского городского округа, ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствии со ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайства подлежат удовлетворению, считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности. Пунктом 2.5 данного Постановления установлено, что объектам торговли, продолжающим свою работу, не допускать в помещения посетителей без масок (иных средств индивидуальной защиты).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), введенной Федеральным законом от 01.04.2020 года № 99-ФЗ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина Мутталибова Н.Т.о. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- актом обследования торгового объекта от 06 октября 2020 года, из которого следует, что 06 октября 2020 года в 11 часов 20 минут в магазине «Модная Семья», расположенном по адресу: 

<

...>, посетитель находился без одноразовой маски;

- фотографией от 06 октября 2020 года, на которой видно, что в помещении магазина у посетителя одноразовая маска не надета на органы дыхания;

- трудовым договором от 12 августа 2018 года, из которого следует, что Мутталибов Н.Т.о. принят на работу в ООО «Гермес» на должность администратора в магазин одежды «Модная семья», расположенном по адресу: 

<

...> с 11 августа 2018 года на неопределенный срок;

- должностной инструкцией администратора № ... от 07.03.2020 года, согласно п.п. 2.8. и 2.9 которой, администратор обязан контролировать соблюдение подчиненными работниками трудовой и производственной дисциплины, правил и норм охраны труда, требований производственной санитарии и гигиены; информировать руководство об имеющихся недостатках в обслуживании посетителей, принимаемых мерах по их ликвидации;

- приказом ООО «Гермес» № ... от 08.05.2020 года, согласно которого ответственным лицом за организацию измерения температуры работникам и соблюдение масочного режима работников и посетителей магазина, назначен администратор вещевого магазина Мутталибов Н.Т.о., и который ознакомлен с приказом; 

- протоколом об административном правонарушении № 26/2020 от 13.10.2020 года, в котором установлено, что 06 октября 2020 года в 11 часов 20 минуты в магазине «Модная Семья», расположенном по адресу: 

<

...>, администратор Мутталибов Н.Т.о., являясь должностным лицом, допустил в помещение магазина посетителя без одноразовой маски, чем нарушил п. 2.5 Постановления Губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года (л.д.1).

Судья квалифицирует действия Мутталибова Н.Т.о. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С субъективной стороны совершение Мутталибовым Н.Т.о. данного правонарушения характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Являясь должностным лицом, Мутталибов Н.Т.о., зная, что введен режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), допустил в помещение магазина посетителя без одноразовой маски, предвидел наступление вредных последствий и сознательно допускал их наступление.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю их достоверными и достаточными, вину Мутталибова Н.Т.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, то, что Мутталибов Н.Т.о. впервые привлекается к административной ответственности, кроме того, у посетителя магазина маска имелась, но использовалась ненадлежащим образом, и назначает административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Алексеевский районный суд Белгородской области.

Судья Н.П. Чуприна