Мотивированное 

решение

 составлено 13.01.2020 Дело № 2-50/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск 13 января 2020 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Аксёнова А.С.,

при секретаре судебного заседания Кулагиной Н.П.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральск Свердловской области о включении периодов в льготный стаж, назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

решением ответчика от 11.11.2019 № 1512900/19 ФИО1 не включены в специальный стаж донорские дни: с 01.07.2013 по 05.07.2013 (05 дней), с 08.07.2013 по 12.07.2013 (05 дней), с 15.07.2013 по 16.07.2013 (02 дня), с 01.09.2014 по 05.09.2014 (05 дней), с 08.09.2014 по 12.09.2014 (05 дней), с 22.08.2016 по 31.08.2016 (10 дней), с 14.08.2017 по 18.08.2017 (05 дней), с 21.08.2017 по 25.08.2017 (05 дней), с 13.08.2018 по 17.08.2018 (05 дней), 20.08.2018 (01 день), всего 48 (сорок восемь) дней. Отказано в установлении досрочной страховой пенсии.

Полагая решение незаконным, истец просит возложить на ответчика обязанность зачесть ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), указанные периоды, обязать его назначить страховую пенсию со дня обращения, то есть с 28.10.2019.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная в установленном порядке о месте, времени и дате разбирательства дела, не явилась, просила о его отложении. В отложении судом отказано, поскольку истец не представила доказательства уважительности причин неявки.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, сослалась на доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. В них указано, что спорные периоды, по мнению ответчика, не подлежат включению в специальный стаж, поскольку донорские дни не относятся числу ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков и периодам получения пособия по государственному социальному страхованию. Эти периоды работодателем истца не подтверждены в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета соответствующими кодами, т.е. начисления страховых взносов по дополнительному тарифу отсутствовали.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав пояснения представителя ответчика, изучив доводы иска и возражений на него, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из вышеуказанного решения ответчика, истец 28.10.2019 обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, которым ей в установлении указанной пенсии отказано на основании ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии». В специальный стаж ответчик не включил спорные периоды (донорские дни) с указанием на то, что таковые, на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» они не предусмотрены в качестве периодов трудовой деятельности.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции 06.03.2019), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции 06.03.2019), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частями 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как следует и решения пенсионного органа, трудовой книжки истца, уточняющей справки, на 13.06.2019 стаж на соответствующих видах работ составил 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 58,199. 

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами», день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом приведенных норм материального права донорские дни засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.

Таким образом, поскольку действующее пенсионное законодательство каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа указанных периодов не содержит, спорные периоды подлежат включению в стаж истца в льготном исчислении.

Доводы ответной стороны о том, что индивидуальные сведения застрахованного в системе пенсионного фонда лица ФИО1 работодателем в пенсионный орган сданы без льготного кода, не могут служить основанием к отказу в иске, поскольку неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не может быть вменено в вину истцу. Обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Представленными сторонами документами, в том числе, 

- справкой от 26.12.2019 № 491 ГБУЗ СО «Областная станция переливания крови», 

- справками ГБУЗ СО «Областная станция переливания крови» от 08.08.2017, от 23.05.2017, от 14.06.2016, от 29.02.2016, от 29.12.2015, от 27.10.2015, от 27.10.2016, от 30.08.2016, от 28.02.2017, от 17.01.2018, от 10.04.2018, от 27.11.2014, от 07.04.2015, от 05.02.2015, от 11.08.2015, от 09.06.2015, 

- приказами работодателя о предоставлении донору дополнительных дней отдыха от 01.09.2014 № 121, от 01.07.2013 № 82, от 14.08.2017 № 191, от 22.08.2016 № 167/1, от 13.08.2018 № 126,

- расчетными листками,

- уточняющей справкой работодателя от 11.10.2019 № 290

подтверждена сдача крови ФИО1 и то, что в спорные периоды ей предоставлялись донорские дни. 

На основании ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» (далее – Федеральный закон № 350-ФЗ), гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из анализа приведенных норм следует, что с 01.01.2019 право на страховую пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ для лиц, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

Поскольку 25-летний стаж на соответствующих видах работ у ФИО1 выработан на 27.04.2019, то право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, п. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ наступит 28.10.2019.

При установленных обстоятельствах иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

возложить на государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральск Свердловской области обязанность засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» донорские дни: с 01.07.2013 по 05.07.2013 (05 дней), с 08.07.2013 по 12.07.2013 (05 дней), с 15.07.2013 по 16.07.2013 (02 дня), с 01.09.2014 по 05.09.2014 (05 дней), с 08.09.2014 по 12.09.2014 (05 дней), с 22.08.2016 по 31.08.2016 (10 дней), с 14.08.2017 по 18.08.2017 (05 дней), с 21.08.2017 по 25.08.2017 (05 дней), с 13.08.2018 по 17.08.2018 (05 дней), 20.08.2018 (01 день), всего 48 (сорок восемь) дней.

На государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральск Свердловской области возложить обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28 октября 2019 года.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ АКСЁНОВ А.С.