Дело № 2-35/2019 (2-581/2018)

Поступило в суд 13.12.2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года р.п. Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Силантьевой Т.В.,

при секретаре Гавронине В.В.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области ФИО1,

представителя ответчика р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области ФИО2,

представителя ответчика ООО «Теплоэнерго» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго», администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области о понуждении исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в защиту неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области, ООО «Теплоэнерго» о понуждении исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Истцом в период с 09 сентября 2015 года по 18 сентября 2015 года проведена внеплановая выездная проверка деятельности общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго» (далее ООО «Теплоэнерго»).

В ходе проведенной истцом проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, а именно: 

- не представлены проекты зон санитарной охраны скважин хозяйственно - питьевого водоснабжения №7004, №15078, находящейся в аренде ООО «Теплоэнерго»;

- территория первого пояса ЗСО скважин (Промышленная) не огорожена, нарушена целостность ограждения территории у скважин №7004, №15078(Советская);

- дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия;

- водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны не оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, переливные трубы резервуаров, а именно: подающая труба скважины (Промышленная) имеет течь, что является нарушением п. 1.6, п. 1.11, п.3.2.1.1, п.3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110- 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- ООО «Теплоэнерго» допустило подачу населению питьевой воды, не соответствующей гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной водопроводной сети, о чем свидетельствуют экспертное заключение по результатам лабораторных исследований ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Карасукском районе № 13/000943 от 08 сентября 2015 года, протоколы лабораторных исследований №№ 2949, 2948, 2950 от 08 сентября 2015 года. Проба воды, отобранная из скважины питьевого назначения расположенной по адресу: 

<

...> не соответствует СанПиН 2.1.4.1074- 01 по показателю марганец, по результатам лабораторных исследований пробы из указанной скважины было установлено, что превышение ПДК марганца 0,24+0,06 при величине допустимого уровня (ПДК) по СанПиН 2.1.4.1074-01 - ОДОмг/л.

Проба воды, отобранная из скважины питьевого назначения расположенной по адресу: 

<

...> не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю минерализация (сухой остаток), по показателю марганец. По результатам лабораторных исследований пробы из указанной скважины было установлено, что ПДК минерализации (сухой остаток) 1035,4+103,5 при величине допустимого уровня (ПДК) по СанПиН 2.1.4.1074-01 - 1000,0мг/л; превышение ПДК марганца 0,11+0,03 при величине допустимого уровня (ПДК) по СанПиН 2.1.4.1074-01 - ОДОмг/л.

Проба воды, отобранная из водопроводной колонки расположенной по адресу: 

<

...> не соответствует СанПиН 2.1.4.1074- 01 по показателю цветность, по показателю мутность, по показателю общая жесткость. По результатам лабораторных исследований пробы из указанной водоразборной колонки было установлено, что превышение ПДК цветности 36,5+7,3 при величине допустимого уровня (ПДК) по СанПиН 2.1.4.1074-01, ГН - 20,0 градусов; превышение ПДК мутности 2,9+0,6 при величине допустимого уровня (ПДК) по СанПиН 2.1.4.1074-01 - 1,5мг/л; превышение ПДК общей жесткости 7,9+1,2 при величине допустимого уровня (ПДК) по СанПиН 2.1.4.1074-01-7 град. ж, что является нарушением п.2.2, п.3.2, п.3.4, таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В отношении ООО «Теплоэнерго» по ст.6.5 КоАП РФ вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 16 сентября 2015 года № 15170387 о привлечении к административной ответственности.

С целью устранения выявленных нарушений законодательства на основании п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, специалистом-экспертом территориального Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Карасукском районе 18 сентября 2015 года выдано предписание об устранении выявленных нарушений №3331 со сроком исполнения до 01 июня 2016 года:

- в части п. 1 требовалось разработать на скважины питьевого назначения проекты по организации зон санитарной охраны;

- в части п.2 требовалось организовать зоны санитарной охраны у скважин питьевого назначения, находящихся в аренде ООО «Теплоэнерго» согласно проектов, дорожки к сооружениям обеспечить твердым покрытием;

- в части п. 3 требовалось качество подаваемой питьевой воды населению р.п. Краснозерское привести в соответствие требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по санитарно-гигиеническим показателям:

- воду из скважины питьевого назначения расположенной по адресу: 

<

...> на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю марганец,

- воду из скважины питьевого назначения расположенной по адресу: 

<

...> на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю минерализации (сухой остаток), по показателю марганец,

- воду из водопроводной колонки расположенной по адресу: 

<

...> на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю цветность, по показателю мутность, по показателю общая жесткость.

Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на юридическое лицо – ООО «Теплоэнерго».

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Руководствуясь данным положением с целью контроля исполнения ООО «Теплоэнерго» ранее выданного предписания №3331 об устранении выявленных нарушений от 18 сентября 2015 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Карасукском районе с 22 июня 2016 года по 29 июня 2016 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Теплоэнерго».

В ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено невыполнение пункта 1, 2, 3 предписания №3331 от 18 сентября 2015 года, а именно:

- не представлены проекты по организации зон санитарной охраны 1 пояса скважин питьевого назначения;

- не организованы зоны санитарной охраны у скважин питьевого назначения, находящихся в аренде ООО «Теплоэнерго» согласно проектов, дорожки к сооружениям не обеспечены твердым покрытием;

- качество подаваемой питьевой воды населению р.п. Краснозерское не приведено в соответствие требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по санитарно-гигиеническим показателям. «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по мутности, по общей жесткости, содержанию марганца, о чем свидетельствует экспертное заключение ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Карасукском районе по результатам лабораторных исследований №13/000708 от 27 июня 2016 года, протоколы лабораторных исследований №2525, №2528, №2530 от 27 июня 2016 года, что является нарушением п. 1.6, п. 1.11, п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.2.2, п.3.2, п.3.4, таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ст. 11 Федерального закона РФ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

За выявленные нарушения составлен протокол об административном правонарушении №1854 от 29 июня 2016 года по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Теплоэнерго», материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье 4-го судебного участка.

С целью устранения выявленных нарушений законодательства, на основании пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ, специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Карасукском районе 29 июня 2016 года выдано предписание об устранении выявленных нарушений №1854 со сроком исполнения до 01 марта 2017 года:

в части пункта 1 требовалось разработать на скважины питьевого назначения проекты по организации зон санитарной охраны;

в части п.2 требовалось организовать зоны санитарной охраны у скважин питьевого назначения, находящихся в аренде ООО «Теплоэнерго» согласно проектов, дорожки к сооружениям обеспечить твердым покрытием,

в части пункта 3 требовалось качество подаваемой питьевой воды населению р.п. Краснозерское привести в соответствие требованиям СанПиН 2.1.4.1074- 01 по санитарно-гигиеническим показателям:

воду из скважины питьевого назначения расположенной по адресу: 

<

...> на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю марганец,

воду из скважины питьевого назначения расположенной по адресу: 

<

...> на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю марганец.

воду из водопроводной колонки расположенной по адресу 

<

...> на соответствие СанПиН 2 1 4 1074-01 по показателю мутность, по показателю общая жесткость

Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на юридическое лицо - ООО «Теплоэнерго».

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Руководствуясь данным положением с целью контроля исполнения ООО «Теплоэнерго» ранее выданного предписания №1854 об устранении выявленных нарушений от 29 июня 2016 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Карасукском районе с 22 марта 2017 года по 03 апреля 2017 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Теплоэнерго».

В ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено невыполнение пункта 1, 2, 3 предписания №1854 от 29 июня 2016 года, а именно:

- не представлены проекты по организации зон санитарной охраны 1 пояса скважин питьевого назначения;

- не организованы зоны санитарной охраны у скважин питьевого назначения, находящихся в аренде ООО «Теплоэнерго» согласно проектов, дорожки к сооружениям не обеспечены твердым покрытием;

- качество подаваемой питьевой воды населению р.п. Краснозерское не приведено в соответствие требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по санитарно-гигиеническим показателям. «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по мутности, по общей жесткости, содержанию железа, марганца, о чем свидетельствует экспертное заключение ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Карасукском районе по результатам лабораторных исследований №КГ/000212 от 28 марта 2017 года, протоколы лабораторных исследований №799, №800, №801 от 28 марта 2017 года, что является нарушением п. 1.6, п. 1.11, п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.2.2, п.3.2, п.3.4, п. 4.2, п. 4.7, таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ст. 11 Федерального закона РФ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

За выявленные нарушения составлен протокол об административном правонарушении №706 от 03 апреля 2017 года по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Теплоэнерго», материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье 4-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 2 судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 29 мая 2017 года №2-279/17 ООО «Теплоэнерго» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

С целью устранения выявленных нарушений законодательства, на основании пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ, специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Карасукском районе 03 апреля 2017 года выдано предписание об устранении выявленных нарушений №706 со сроком исполнения до 01 февраля 2018 года:

- в части п. 1 требовалось разработать на скважины питьевого назначения №7004 (ул.Советская), б/н (ул.Промышленная СХТ) проекты по организации зон санитарной охраны,

- в части п.2 требовалось организовать Зоны санитарной охраны у скважин питьевого назначения №7004 (ул. Советская), б/н (ул.Промышленная СХТ) ООО «Теплоэнерго» согласно проектов,

- в части п. 3 требовалось качество подаваемой питьевой воды населению р.п. Краснозерское привести в соответствие требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по санитарно-гигиеническим показателям:

- воду из скважины питьевого назначения расположенной по адресу: 

<

...> на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю марганец,

- воду из скважины питьевого назначения расположенной по адресу: 

<

...> на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю марганец,

- воду из водопроводной колонки расположенной по адресу: 

<

...> на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю мутность, по показателю общая жесткость, по показателю марганец, по показателю железо.

Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на юридическое лицо - ООО «Теплоэнерго».

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Руководствуясь данным положением с целью контроля исполнения ООО «Теплоэнерго» ранее выданного предписания №706 об устранении выявленных нарушений от 03 апреля 2017 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Карасукском районе с 14 февраля 2018 года по 26 февраля 2018 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Теплоэнерго».

В ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено невыполнение пунктов 1, 2, 3 предписания №706 от 03 апреля 2017 года, а именно:

не представлены проекты по организации зон санитарной охраны 1 пояса скважин питьевого назначения,

не организованы зоны санитарной охраны у скважин питьевого назначения находящихся в аренде ООО «Теплоэнерго» согласно проектов, дорожки к сооружениям не обеспечены твердым покрытием,

качество подаваемой питьевой воды населению р.п. Краснозерское не приведено в соответствие требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по санитарно-гигиеническим показателям. «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»: проба воды холодной питьевой из водопроводной колонки (

<

...>) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по мутности, по общей жесткости содержанию марганца (протокол №454 от 19 февраля 2018 года) Проба воды холодной питьевой из крана скважины (р.

<

...>) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по содержанию марганца (протокол №452 от 19 февраля 2018 года), о чем свидетельствует экспертное заключение ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Карасукском районе по результатам лабораторных исследований № КГ/000111 от 19 февраля 2018 года, протоколы лабораторных исследований №452, № 454 от 19 февраля 2018 года что является нарушением п. 1.6, п. 1.11, п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4 1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.2.2, п.3.2, п.3.4, таблица 2, таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ст.11 Федерального закона РФ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

За выявленные нарушения составлен протокол об административном правонарушении №346 от 26 февраля 2018 года по ч.1.ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Теплоэнерго», материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье 1-го судебного участка Краснозерского судебного района Новосибирской области.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 1 судебного участка Краснозерского судебного района Новосибирской области от 28 апреля 2018 года №5-161/2018(1) ООО «Теплоэнерго» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

С целью устранения выявленных нарушений законодательства, на основании пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Карасукском районе выдано предписание об устранении выявленных нарушений 26 февраля 2018 года №346 со сроком исполнения 01 февраля 2019 года:

в части пункта 1 требуется разработать на скважины питьевого назначения №7004 (ул.Советская), б/н (ул.Промышленная СХТ) проекты по организации зон санитарной охраны;

в части п.2 требуется организовать Зоны санитарной охраны у скважин питьевого назначения №7004 (ул. Советская), б/н (ул. Промышленная СХТ) ООО «Теплоэнерго» согласно проектов,

в части пункта 3 требуется качество подаваемой питьевой воды населению привести в соответствие требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01:

воду из скважины питьевого назначения расположенной по адресу: 

<

...> на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю марганец,

воду из скважины питьевого назначения расположенной по адресу: 

<

...> на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю марганец.

- воду из водопроводной колонки расположенной по адресу: 

<

...> на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю мутность, по показателю общая жесткость, по показателю марганец.

Ответственность за выполнение указанных выше предписаний была возложена на юридическое лицо - ООО «Теплоэнерго».

Понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав населения пользующегося услугами ООО «Теплоэнерго».

В соответствии ч.1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п.2 ч.1 ст.51 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Каких-либо ограничений при осуществлении указанного полномочия действующее законодательство не содержит, что означает право Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в лице главного государственного санитарного врача по Новосибирской области и его заместителей на обращение в суд в порядке искового производства с требованиями к юридическим лицам о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства. Исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, поскольку количество лиц, права которых нарушаются несоблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ООО «Теплоэнерго» не является постоянным, изменяется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены, индивидуализированы, привлечены в процесс в качестве истцов.

Ссылаясь на вышеперечисленные положения действующего законодательства Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 28-31, 46, 131, 132 ГПК РФ истец просит: обязать Общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго» в срок до 01 февраля 2019 года:

разработать на скважины питьевого назначения №7004 (ул. Советская), б/н (ул. Промышленная СХТ (Энергетиков, 1) проекты по организации зон санитарной охраны в соответствии с требованиями п. 1.6, п. 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»,

организовать Зоны санитарной охраны у скважин питьевого назначения №7004 (ул. Советская), б/н (ул.Промышленная СХТ (Энергетиков, 1) ООО «Теплоэнерго» согласно проектов, в соответствии с требованиями п. 1.6, п. 1.11, п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»,

качество подаваемой питьевой воды населению привести в соответствии с требованиями п.2.2, п.3.2, п.3.4, таблица 2, таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»:

воду из скважины питьевого назначения расположенной по адресу: 

<

...> (Энергетиков 1) на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю марганец, 

воду из скважины питьевого назначения расположенной по адресу: 

<

...> на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю марганец.

воду из водопроводной колонки расположенной по адресу: 

<

...> на соответствие СанПин 2.1.4.1074-01 по показателю мутность, по показателю общая жесткость, по показателю марганец.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом их уточнения просила суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго», Администрацию р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области в срок до 01 февраля 2019 года:

- разработать на скважины питьевого назначения: №7004 на ул. Советская, 1б, №15108 на ул. Энергетиков, 1 проекты по организации зон санитарной охраны в соответствии с требованиями п 1.6, п.1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»:

- организовать Зоны санитарной охраны у скважин питьевого назначения №7004 на ул. Советская, 1б, №15108 ул. Энергетиков, 1, согласно проектов, в соответствии с требованиями п. 1.6, п.1.11, п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- качество подаваемой питьевой воды населению привести в соответствие с требованиями п. 2.2., п.3.2., п. 3.4, таблица 2, таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»:

- воду из скважины питьевого назначения №15108, расположенной по адресу: 

<

...> на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю марганец,

- воду из скважины питьевого назначения №7004, расположенной по адресу: 

<

...>, на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю марганец,

- воду из водопроводной колонки, расположенной по адресу: 

<

...> на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю мутность, по показателю общая жесткость, по показателю марганец.

Представитель ответчика Администрации рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области ФИО4 в судебном заседании заявленные истцом требования считает необоснованными, по следующим основаниям.

Администрация является исполнительным органом местного самоуправления, к полномочиям которого отнесена организация водоснабжения населения согласно п.4 ч.1 ст. 131-Ф3 от 06 октября 2003 года «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 11), в частности, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде устанавливаются СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26 сентября 2001 г. N 24). Согласно пункту 1.3. указанные санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно устава, ООО «Теплоэнерго» одним из видов деятельности имеет добычу и транспортировку воды из подземных источников потребителям для питьевых и хозяйственных нужд. В сведениях ЕГРЮЛ также имеется вид деятельности 36.00 по ОКВЭД - забор, очистка и распределение воды. Эта группировка включает: - забор, очистку и распределение воды для бытовых и промышленных нужд. Таким образом, общество имеет право поставлять не только питьевую воду, но и воду для промышленных нужд.

В настоящее время в р.п. Краснозерское установлены 4 модульные установки водоподготовки по ул.Совхозная 4, ул.Пролетарская, 28с, ул.Изумрудная, 51, ул.Зеркальная.

Общество является арендатором объектов водоснабжения р.п. Краснозерское и согласно пункту 2.2.2 договора аренды от 01 декабря 2013 года № 09-13 обязано нести расходы на содержание недвижимого имущества, на осуществление текущего ремонта согласно техническим нормам эксплуатации, а также нести иные расходы, возникающие в связи с его эксплуатацией.

При необходимости Арендатор может произвести за свой счет с разрешения Арендодателя (согласования условий, проектной документации) переоборудование, реконструкцию, неотделимое улучшение водопроводных сетей.

Как усматривается из приложения №1 к договору аренды, объекты водоснабжения р.п. Краснозерское имеют значительный процесс износа, что негативно влияет на качество воды. Общество совместно с администрацией принимает меры для улучшения водоснабжения, для этого разработана и реализуется соответствующая инвестиционная программа.

Часть 4 статьи 40 №416-ФЗ устанавливает требования к содержанию инвестиционной программы. В частности, программа должна включать планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планы мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями.

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 14 июля 2016 года № 135-ТП «Об утверждении инвестиционной программы ООО «Теплоэнерго» по развитию системы водоснабжения ООО «Теплоэнерго» р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области на 2017- 2019 годы» соответствующая инвестиционная программа утверждена и реализуется.

Раздел 8 инвестиционной программы содержит План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями и программа энергосбережения.

Мероприятия для реализации инвестиционной программы финансируются в соответствии с разделом 5 инвестиционной программы. Стоимость рассматриваемых проектов определена в размере 55 906,67 тысяч рублей, из них: средства бюджета рабочего поселка Краснозерское - 2739,43 тысяч рублей; средства областного бюджета - 53111,34 рублей и собственные средства регулируемой организации - 55,9 тысяч рублей.

До этого в отношении системы водоснабжения р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области также действовала инвестиционная программа, которая ранее утверждалась в 2012 году: «Инвестиционная программа ООО «Теплоэнерго» по развитию системы водоснабжения в р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области на 2012 - 2014 годы». Мероприятия ранее утвержденной программы выполнены частично в связи с отсутствием бюджетного финансирования.

В материалы дела истцом предоставлены:

- представление от 16 сентября 2015 года №133, в котором обстоятельства нарушения связаны с несоответствием питьевой воды:

из скважины по ул. Промышленная - по уровню марганца;

из скважины по ул. Советская - по уровню марганца;

из водопроводной колонки по ул. Победы - по ПДК цветности, мутности и жесткости.

предписание от 29 июня 2016 года № 1854, в котором указано на то, что качество питьевой воды не приведено в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01, при этом приложено экспертное заключение по пробам питьевой воды по скважинам ул. Советская, ул. Промышленная и водопроводная колонка по ул. Победы;

предписание от 03 апреля 2017 года № 706, в котором указано на то, что качество питьевой воды не приведено в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01, при этом приложено экспертное заключение по пробам питьевой воды по скважинам ул. Советская, ул. Промышленная и водопроводная колонка по ул. Победы;

предписание от 26 февраля 2018 № 346, в котором указано на то, что качество питьевой воды не приведено в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01, при этом приложено экспертное заключение по пробам питьевой воды по скважинам ул. Советская, ул. Промышленная и водопроводная колонка по ул. Победы.

На основании указанных документов истцом заявлено требование прекратить противоправные действия по поставке некачественной питьевой воды по ул. Советская, ул. Победы.

Указывает на то, что с заявленными требованиями согласиться нельзя, поскольку аналогичные требования были удовлетворены решением Краснозерского районного суда от 10 октября 2018 года по делу № 2-417/2017.

Разработка проектов зон санитарной охраны производится при проектировании, строительстве скважин. Скважины № 15108 ул. Энергетиков, 1, № 7004 ул. Советская 1б, 1977 года и 2012 года ввода в эксплуатацию соответственно. При осуществлении мероприятий по капитальному ремонту будут разрабатываться соответствующие проекты зон санитарной охраны. Данные мероприятия требуют существенных затрат бюджетных средств и продолжительны по времени. В связи, с чем просят суд изменить срок исполнения данной обязанности до 01 февраля 2022 года.

Представитель ответчика ООО «Теплоэнерго» ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснила, что проблема поставки качественной питьевой воды действительно существует, водопроводные сети изношены и требуют замены. На сегодняшний день в р.п. Краснозерское установлены 4 модульные установки водоподготовки по ул. Совхозная 4, ул. Пролетарская, 28с, ул. Изумрудная, 51, ул. Зеркальная, которые находятся в разных концах р.п. Краснозерское и обеспечивают чистой питьевой водой все население поселка. 

Зоны санитарной охраны у скважин питьевого назначения на момент передачи их по договору аренды ООО «Теплоэнерго» представляли собой металлическое ограждение, и замки на скважинах. 

Водопроводная колонка по адресу: 

<

...> демонтирована, в связи, с чем требование о приведении качества питьевой воды в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.1074-01 в указанной водопроводной колонке является неактуальным. 

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 14 июля 2016 года № 135-ТП «Об утверждении инвестиционной программы ООО «Теплоэнерго» по развитию системы водоснабжения ООО «Теплоэнерго» р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области на 2017- 2019 годы» соответствующая инвестиционная программа утверждена и реализуется.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая позицию представителя истца, представителей ответчиков, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствие с требованиями ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом установлено, что истцом в период с 09 сентября 2015 года по 18 сентября 2015 года проведена внеплановая выездная проверка деятельности общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго» (далее ООО «Теплоэнерго») (л.д. 18-19).

В ходе проведенной истцом проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения (20-23, 26, 27, 28, 29).

В отношении ООО «Теплоэнерго» по ст.6.5 КоАП РФ вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 16 сентября 2015 года № 15170387 о привлечении к административной ответственности (л.д. 24-25).

С целью устранения выявленных нарушений законодательства на основании п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, выдано предписание об устранении выявленных нарушений №3331 со сроком исполнения до 01 июня 2016 года.

- в части п. 1 требовалось разработать на скважины питьевого назначения проекты по организации зон санитарной охраны;

- в части п.2 требовалось организовать зоны санитарной охраны у скважин питьевого назначения, находящихся в аренде ООО «Теплоэнерго» согласно проектов, дорожки к сооружениям обеспечить твердым покрытием;

- в части п. 3 требовалось качество подаваемой питьевой воды населению р.п. Краснозерское привести в соответствие требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по санитарно-гигиеническим показателям:

- воду из скважины питьевого назначения расположенной по адресу: 

<

...> на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю марганец,

- воду из скважины питьевого назначения расположенной по адресу: 

<

...> на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю минерализации (сухой остаток), по показателю марганец,

- воду из водопроводной колонки расположенной по адресу: 

<

...> на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю цветность, по показателю мутность, по показателю общая жесткость.

С целью контроля исполнения ООО «Теплоэнерго» предписания №3331 об устранении выявленных нарушений от 18 сентября 2015 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Карасукском районе с 22 июня 2016 года по 29 июня 2016 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Теплоэнерго» (л.д. 32-33).

В ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено невыполнение пункта 1, 2, 3 предписания №3331 от 18 сентября 2015 года (л.д. 34-36, 39, 40, 41, 42).

За выявленные нарушения составлен протокол об административном правонарушении №1854 от 29 июня 2016 года по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Теплоэнерго» (л.д. 37-38).

С целью устранения выявленных нарушений законодательства, специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Карасукском районе 29 июня 2016 года выдано предписание об устранении выявленных нарушений №1854 со сроком исполнения до 01 марта 2017 года (л.д. 43-44).

С целью контроля исполнения ООО «Теплоэнерго» ранее выданного предписания №1854 об устранении выявленных нарушений от 29 июня 2016 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Карасукском районе с 22 марта 2017 года по 03 апреля 2017 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Теплоэнерго» (л.д. 45-46).

В ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено невыполнение пункта 1, 2, 3 предписания №1854 от 29 июня 2016 года (л.д. 47-50, 53, 54, 55).

За выявленные нарушения составлен протокол об административном правонарушении №706 от 03 апреля 2017 года по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Теплоэнерго» (л.д. 51-52), материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье 4-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 2 судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 29 мая 2017 года №2-279/17 ООО «Теплоэнерго» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (л.д. 56-57).

С целью устранения выявленных нарушений законодательства, специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Карасукском районе 03 апреля 2017 года выдано предписание об устранении выявленных нарушений №706 со сроком исполнения до 01 февраля 2018 года (л.д. 58-59)

С целью контроля исполнения ООО «Теплоэнерго» ранее выданного предписания №706 об устранении выявленных нарушений от 03 апреля 2017 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Карасукском районе с 14 февраля 2018 по 26 февраля 2018 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Теплоэнерго» (60-61).

В ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено невыполнение пунктов 1, 2, 3 предписания №706 от 03 апреля 2017 года (л.д. 62-64, 68, 69, 70).

За выявленные нарушения составлен протокол об административном правонарушении №346 от 26 февраля 2018 года по ч.1.ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Теплоэнерго» (л.д. 65-66), материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье 1-го судебного участка Краснозерского судебного района Новосибирской области.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 1 судебного участка Краснозерского судебного района Новосибирской области от 28 апреля 2018 года №5-161/2018(1) ООО «Теплоэнерго» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (л.д. 71-72).

С целью устранения выявленных нарушений законодательства, специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Карасукском районе выдано предписание об устранении выявленных нарушений 26 февраля 2018 года №346 со сроком исполнения 01 февраля 2019 года (л.д. 73-74).

Ответственность за выполнение вышеуказанных предписаний была возложена на юридическое лицо - ООО «Теплоэнерго».

Статьей 11 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст.1 названного закона - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно ст.6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации водоснабжения на соответствующих территориях относится: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими холодное водоснабжение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств в том числе согласование инвестиционных программ.

Статьей 25 названного Закона установлен производственный контроль качества питьевой воды подаваемой абонентам, в том числе отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения. Производственный контроль качества питьевой воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами.

Согласно ч.1 п. 4 cт. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся организация в границах поселения электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии с требованиями п.2.2, п.3.1, п.3.4, п.3.4.1 (табл 2) п.З.5 (таблица 4) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства, безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по: обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение, благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствие нормативам, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды.

Согласно п.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02), настоящие СанПиН определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

В соответствии с п.1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.1.4, п.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

Целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Согласно п. 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта.

При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода.

Согласно п. 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

Согласно п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. 

Судом установлено, что указанные выше требования ООО «Теплоэнерго» в полном объеме не соблюдаются, а именно нарушены требования п. 1.6, 1.11, п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», требования п. 2.2, п.3.2, п.3.4, таблица 2, таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Вместе с тем судом установлено, что на основании акта обследования технического состояния водопровода системы водоснабжения р.п. Краснозерское Новосибирской области от 10 октября 2018 года техническое состоянии водоразборной колонки в 

<

...> признано непригодным для эксплуатации, колонка демонтирована. В связи, с чем требования в части приведения в соответствие с требованиями п. 2.2., п.3.2., п. 3.4, таблица 2, таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 воды из водопроводной колонки, расположенной по адресу: 

<

...> на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю мутность, по показателю общая жесткость, по показателю марганец, удовлетворению не подлежат.

Выявленные нарушения угрожают здоровью населения, создают угрозу распространения инфекционных заболеваний.

Согласно разделу 3 Устава ООО «Теплоэнерго», одним из видов деятельности общества является добыча и транспортировка воды из подземных источников потребителям для питьевых и хозяйственных нужд (77-82).

Согласно п.56 выписки ЕГРЮЛ ООО «Теплоэнерго» одним из видов деятельности является забор, очистка и распределение воды (83-89).

В соответствии п.1.1. договора аренды объектов коммунального хозяйства от 01 декабря 2013 года Администрация р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области предоставила во временное владение и пользование ООО «Теплоэнерго» объекты коммунального хозяйства (недвижимое имущество), предназначенные для водоснабжения, согласно приложения №1 к договору: ул. Советская, ул. Победы, ул. Промышленная СХТ (согласно договора аренды, улица Энергетиков, 1 - в обиходе называют Промышленная СХТ, так как эти улицы находятся рядом) (л.д. 111-117).

Согласно п. 1.2 договора недвижимое имущество, передаваемое в аренду принадлежат рабочему поселку Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области на праве собственности. Передача недвижимого имущества от рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области - ООО «Теплоэнерго» подтверждается актом приема передачи к договору аренды недвижимого имущества от 01 декабря 2013 года. В соответствии с п.2.2.4 договора, арендатор обязан соблюдать требования Роспотребнадзора, Госпожнадзора, отраслевых норм и правил, установленных для деятельности Арендатора с использованием недвижимого имущества.

Настоящее исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, поскольку количество лиц, права которых нарушаются несоблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства не является постоянным, изменяется, в связи, с чем конкретные лица не могут быть определены, индивидуализированы, привлечены в процесс в качестве истцов.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд приходит к выводу, что указанный истцом срок для совершения ответчиками действий по: - разработке на скважины питьевого назначения: №7004 на ул. Советская, 1б, №15108 на ул. Энергетиков, 1 проектов по организации зон санитарной охраны в соответствии с требованиями п 1.6, п.1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; - организации Зоны санитарной охраны у скважин питьевого назначения №7004 на ул. Советская, 1б, №15108 ул. Энергетиков, 1, согласно проектов, в соответствии с требованиями п. 1.6, п.1.11, п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; - приведению качества подаваемой питьевой воды в соответствие с требованиями п. 2.2., п.3.2., п. 3.4, таблица 2, таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в срок до 01 апреля 2019 года с учетом того, что указанные мероприятия являются дорогостоящими, денежных средств для реализации вышеуказанных целей в настоящее время в бюджете не заложено, что делает решение в 2019 году неисполнимым, разумным и достаточным для исполнения требований закона суд считает срок до 01 февраля 2022 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго», администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области о понуждении исполнения требований санитарного законодательства, удовлетворить. 

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго», администрацию р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области обязанность в срок до 01 февраля 2022 года:

- разработать на скважины питьевого назначения: №7004 на ул. Советская, 1б, №15108 на ул. Энергетиков, 1 проекты по организации зон санитарной охраны в соответствии с требованиями п 1.6, п.1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»:

- организовать Зоны санитарной охраны у скважин питьевого назначения №7004 на ул. Советская, 1б, №15108 ул. Энергетиков, 1, согласно проектов, в соответствии с требованиями п. 1.6, п.1.11, п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- качество подаваемой питьевой воды населению привести в соответствие с требованиями п. 2.2., п.3.2., п. 3.4, таблица 2, таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»:

- воду из скважины питьевого назначения №15108, расположенной по адресу: 

<

...> на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю марганец,

- воду из скважины питьевого назначения №7004, расположенной по адресу: 

<

...>, на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю марганец.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Краснозерский районный суд Новосибирской области.

Решения в окончательно форме изготовлено 25 февраля 2019 года.

Судья