Адм.дело № 2а-153/2021

24RS0059-01-2021-000206-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Шушенское 11 марта 2021 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С.,

с участием административного истца – старшего помощника прокурора Шушенского района Красноярского края Савченко Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шушенского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Шушенского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором просит прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением 

<

данные изъяты>, выданным 01.11.2013 года, возложить на административного ответчика обязанность сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» по вступлении решения в законную силу.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части наличия права управления транспортными средствами у граждан, имеющих медицинские психиатрические противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01.11.2013 года выдано водительское удостоверение 

<

данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «В, В1» сроком действия до 01.11.2023 года. Однако, по сведениям КГБУЗ «Шушенская районная больница» ответчик с 10.12.2018 года состоит на учете в данном лечебном учреждении у врача-нарколога с диагнозом: F 12.1 эпизодическое употребление наркотических веществ (каннабиноиды) с вредными последствиями для здоровья. Стойкая достоверная ремиссия не установлена, нуждается в диспансерном наблюдении. Наличие у ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает установленный Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» принцип соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к тому, влечет потерю контроля за указанной деятельностью, создает повышенную опасность для неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Шушенского района Савченко Н.К. поддержала заявленные требования, настаивает на их удовлетворении. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России «Шушенский», КГБУЗ «Шушенская районная больница» в судебное заседание не прибыли, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положениями статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (п. 1). Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2). Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (п. 4).

Согласно пункту 1 статьи 28 указанного Федерального закона № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Исходя из пунктов 1, 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категорий «А, B», является наркомания. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами осуществляется при стойкой ремиссии.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 01.11.2013 административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение 

<

данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «B», со сроком действия до 01.11.2023 года.

Согласно справке КГБУЗ «Шушенская районная больница» от 25.01.2021г., медицинской карты амбулаторного наркологического пациента, ФИО1 с 10.12.2018 года состоит на учете у врача-нарколога в данном лечебном учреждении, диагноз F12.1 (эпизодическое употребление каннабиса с вредными последствиями для здоровья), взят на диспансерное наблюдение, ремиссия отсутствует.

Оснований для признания медицинских документов недопустимыми в соответствии с положениями статьи 61 КАС РФ, не имеется. 

Принимая во внимание, что административный ответчик имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания с диагнозом F12.1, при этом установленный диагноз административным ответчиком в установленном порядке не оспаривался, в настоящее время отсутствует стойкая подтвержденная ремиссия, имеющееся у административного ответчика заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами, решение о снятии ФИО1 с диспансерного учета соответствующей комиссией не принималось, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами. 

Разрешая требование о возложении на административного ответчика обязанность сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Шушенский», суд приходит к следующему.

Пунктом 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года №1191, установлено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения.

Таким образом, приведенным подзаконным нормативным правовым актом установлен порядок возвращения водительского удостоверения, предполагающий личное обращение гражданина в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

С учетом изложенного, суд считает правильным указать в решении о том, что на ФИО1 необходимо возложить обязанность по вступлении решения в законную силу сдать имеющееся у него водительское удостоверение в органы ГИБДД без конкретизации территориального органа.

В дальнейшем административный ответчик не лишен возможности повторного обращения в установленном порядке за получением водительского удостоверения при условии предоставления необходимых для этого медицинских документов.

Учитывая, что административный истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, и его требования удовлетворены, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением 

<

данные изъяты>, выданным 01 ноября 2013 года.

Возложить на ФИО1 обязанность по вступлении решения в законную силу сдать водительское удостоверение 

<

данные изъяты>, выданное 01.11.2013 года, в органы ГИБДД.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий А.Л. Филимонова

Мотивированное решение составлено 17 марта 2021 года.