Мотивированное 

решение

 изготовлено 23 октября 2017 года

Дело 2а- 536/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 г. г.Данилов Ярославская область

Даниловский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Маховой Н.А 

при секретаре Буткиной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Даниловскому районному отделу судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Ярославской области о признании незаконными постановления судебного пристава –исполнителя Даниловского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №; об определении размера задолженности по алиментам в твердой денежной сумме, 

установил:

ФИО1 обратился в Даниловский районный суд с административным исковым заявлением к Даниловскому районному отделу судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Ярославской области о признании незаконными постановления судебного пристава –исполнителя Даниловского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №; об определении размера задолженности по алиментам в твердой денежной сумме. В обоснование заявленных требований указал, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 Даниловского судебного на Ярославской области №21-55, выданным 25 июля 2003 года по гражданскому № 21-55/03, вступившим в законную силу 25 июля 2003 года, с его в пользу ФИО3 были взысканы алименты на содержание их дочери в размере 1\4 доли доходов ежемесячно.

Данный исполнительный документ был предъявлен в Даниловский районный отдел судебных приставов УФССП РФ по Ярославской области, где на основании него было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № о расчете задолженности по алиментам, которое он получил 26 сентября 2017 года.. Считает, что данное постановление о расчете задолженности по алиментам является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

В описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления содержится неверное указание на дату подачи заявления взыскателем, а именно с 18.10.2013 года, вместо 18.10.2016 года. 

Кроме того, не согласен со взысканием задолженности по алиментам за период с 2013 по 2017 год, т.к. считает, что препятствий у судебного пристава- исполнителя для удержания алиментов из тех доходов, что имелись не было, а сейчас он не работает, источника дохода не имеет. 

Также, полагает незаконным расчет задолженности исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (38 619 рублей). Такое определение задолженности существенно нарушает его интересы, т.к. в 2013 - 2014 - 2016 г.г. размер среднемесячной зарплаты в РФ был существенно ниже, чем в настоящее время.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям изложенном в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика Даниловского районного отдела Управления ФССП по Ярославской области ФИО4 исковые требования не признала. 

Определением суда от 12.10.2017 года в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, судебный пристав –исполнитель Даниловского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО2 

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по ЯО в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии. В письменном отзыве исковые требования не признали.

Судебный пристав –исполнитель Даниловского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В письменном отзыве пояснила, что с 2013 года он не получала алименты на содержание дочери в связи с чем, была вынуждена обратиться в службу судебных приставов для взыскания алиментов в принудительном порядке, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд не признавал обязательной явку всех сторон в судебное заседание.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности…

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем Даниловского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО2 на основании судебного приказа возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день совершеннолетия ребенка.

Согласно частям 2 и 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскания алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Пунктом 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19 июня 2012 года N 01-16, разъяснено, что в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Закона "Об исполнительном производстве", статья 113 СК РФ).

Аналогичное положение о порядке определения задолженности содержится в пунктах 3 и 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ.

В соответствие с п. п. 1, 2 ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Административным истцом ФИО1 оспаривается постановление о расчете задолженности по алиментам от 21.09.2017 года.

Одним из доводов административного истца, по которым он просит отменить данные расчеты является неправомерный перерасчет задолженности по алиментам за период с 2013 года по 2017 года, а именно расчет задолженности установлен исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности в сумме 38 619 рублей. тогда как в 2013 - 2014 - 2016 г.г. размер среднемесячной зарплаты в РФ был существенно ниже, чем в настоящее время.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 21.09.2017 года задолженность по алиментам рассчитывалась из среднемесячной заработной платы в РФ. При расчете судебный пристав-исполнитель Даниловского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО2 за период с 18.10.2013 года по 31.08.2017 года приняла за основу фактически полученный должником ФИО1 доход за указанный период времени в соответствии со сведениями, полученными из ГКУ ЯО ЦЗН Даниловского района (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> руб.. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> руб. ), а также сведений полученных из ОАО «Ярославский Гипроприбор» ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> руб. за минусом 13% ), а за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.2015г., с ДД.ММ.ГГГГ по 11.12.2016г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определила задолженность исходя из среднемесячной заработной платы по РФ на момент взыскания на основании п. 4 ст. 113 СК РФ в сумме 38619 руб. 

В рассматриваемом случае должник подтверждает, что в указанные периоды он не производил выплату алиментов ФИО3

Оснований сомневаться в правильности данных о доходах, представленных ГКУ ЯО ЦЗН Даниловского района с 10.02.2014 по 09.03.2015 в сумме 

<

данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> руб., а также сведений полученных из ОАО «Ярославский Гипроприбор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> руб., не имеется. Так при сличении данных доходов согласно справкам, выданных ГКУ ЯО ЦЗН Даниловского района и ОАО «Ярославский Гипроприбор», имеющихся в материалах исполнительного производства, совпадают и составляют 

<

данные изъяты> руб., 

<

данные изъяты> руб. и 

<

данные изъяты> руб. соответственно.

Таким образом, произведенный судебным приставом-исполнителем Даниловского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО2 расчет задолженности по алиментам от 21.09.2017 года за период с 18.10.2013 года по 31.08.2017 года соответствует требованиям ч. 2 ст. 113 СК РФ.

Довод административного истца о том, что задолженность не может быть определена более чем за три года, предшествующих обращению взыскателя, т.е. за период с 18.10.2013 года по 18.10.2010 года, не обоснован. 

В судебном заседании установлено, что 21.09.2017 года судебным приставом-исполнителем Даниловского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 18.10.2013 года по 31.08.2017 года, которым данная задолженность определена в размере 305115 руб. 13 коп. В описательно-мотивировочной части постановления указано, что расчет задолженности производится по заявлению взыскателя от 18.10.2013 года. 

Вместе с тем, при изучении материалов дела установлено, что фактически заявление о возбуждении исполнительного производства ФИО3 было написано 18.10.2016 года. 

12.10.2017 года судебным приставом-исполнителем Даниловского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО2 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам, где исправлена описка в дате заявления взыскателя с «18.10.2013 г.» исправлено на «18.10.2016 г.». 

Расчет задолженности по алиментам, произведенный исходя из данных из ГКУ ЯО ЦЗН Даниловского района и из ОАО «Ярославский Гипроприбор» о доходах, полученных в периоды с 10.02.2014 по 09.03.2015 г., с 12.12.2016 г. по 31.01.2017 г., с 01.12.2015 г. по 15.04.2016 г., административным истцом не оспаривается. 

В периоды, когда должник не работал, судебным приставом-исполнителем Даниловского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО2 задолженность по алиментам правильно определена исходя из размера средней заработной платы по РФ в сумме 38619 рублей. 

Довод заявителя о том, что судебный пристав- исполнитель не производил удержание алиментов в тот период времени, когда он стоял на учете в центре занятости и имел место работы в ОАО «Ярославский Гипроприбор» также является необоснованным, так как взыскатель ФИО3 обратилась с заявлением о возбуждении исполнительного производства 18.10.2016 года, именно с этой даты судебный пристав- исполнитель имеет право производить расчет задолженности по алиментам и обращать взыскание на доходы должника. 

Суд также не находит оснований для удовлетворения требований административного истца об определении задолженности по алиментам в твердой денежной сумме исходя из размера минимальной оплаты труда в связи с тяжелым материальным положением.

Рассматриваемый иск заявлен административным истцом по правилам КАС РФ, что предусматривает оценку действий судебного пристава-исполнителя на предмет законности или незаконности совершенных (несовершенных) им действий. Поэтому заявленное требование судом рассматривается исключительно в аспекте незаконности действий судебного пристава по определению задолженности в предложенном истцом порядке.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичное положение закреплено в пунктах 3, 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

Обжалуемые постановления о расчете задолженности по алиментам вынесены в пределах предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий, при этом обоснованно исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, когда должник нигде не работал, что согласуется с приведенными положениями закона.

По правилам ч. 4 ст. 102 Закона «Об исполнительном производстве» в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В силу п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации в случае, если определение задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Таким образом, определение задолженности по алиментам в твердой денежной сумме осуществляется судом посредством вынесения решения, а не судебным приставом-исполнителем. 

Судебного решения, которое бы определило задолженность по алиментам в твердой денежной сумме исходя из размера минимальной оплаты труда, не имеется.

Между тем, должник не лишен возможности обращения в суд с иском к взыскателю в порядке искового производства, в целях разрешения данного вопроса. 

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Даниловскому районному отделу судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Ярославской области, к управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, судебному приставу –исполнителю Даниловского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО2 области о признании незаконными постановления судебного пристава –исполнителя Даниловского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №; об определении размера задолженности по алиментам в твердой денежной сумме, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ярославский областной суд через Даниловский районный суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Махова .