Решение

 изготовлено в окончательной форме 22.02.2018г. 

№ 2а-1283/18 

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

20 февраля 2018 года г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А., 

при секретаре судебного заседания Сычевой В.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск о признании незаконным отказа в перераспределении земельного участка, обязании заключить соглашение о перераспределении земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск о признании незаконным отказа в перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, обязании Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск заключить соглашение о перераспределении земельного участка ФИО1 с КН № и земельного участка с КН № согласно заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ 

Свои требования мотивировал тем, что является собственником земельного участка с КН №, расположенного по адресу: 

<

адрес>ДД.ММ.ГГГГ. он (истец) обратился в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Г.о. Подольск с заявлением о предоставлении государственной услуги «Образование земельного участка в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности» № в отношении вышеуказанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ получен отказ в перераспределении земельного участка на основании того, что границы образуемого в порядке перераспределения земельного участка, согласно прилагаемой схеме, пересекают границы земельного участка с КН №, относящегося к землям государственного лесного фонда, что приводит к нарушению требований к образуемым земельным участкам, установленным п.7 ст.11.9 ЗК РФ. Полагает, что данный отказ является незаконным, поскольку часть земельного участка с КН №, которая находится в границах населенного пункта п.Александровка Г.о. Подольск не относится в землям Лесного фонда, вследствие чего представленная административным истцом схема расположения земельного участка не подлежит согласованию с органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным в области лесных отношений. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен. 

Представитель административного истца ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании требования поддержал в полном объеме. 

Представитель административного ответчика Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала в полном объеме, пояснила, что земельный участок, который истец просит ему перераспределить, находится на территории лесного фонда. 

Представитель заинтересованного лица Комитета лесного хозяйства по Московской области ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании требования не поддержала в полном объеме, поскольку земли лесного фонда ограничены в обороте. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (пункт 1). Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 этого Кодекса (пункт 3).

В силу подпункта 11 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ земельные участки не могут перераспределяться при наличии оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 этого Кодекса.

К числу оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка относится, в том числе случай разработки схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 этого Кодекса требований к образуемым земельным участкам (подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ).

Согласно статье 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные этим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6). Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (пункт 7).

Недопустимость образования земельных участков в разных территориальных зонах, вытекает из принципа земельного законодательства о делении земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что административному истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 7). 

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в администрацию Городского округа Подольск с заявлением о перераспределении земельного участка с КН № площадью 

<

данные изъяты>., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь образуемого земельного участка 

<

данные изъяты> (л.д. 20-21). 

Письмом Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГг. №-исх. в адрес ФИО1 сообщено, что границы образуемого в порядке перераспределения земельного участка согласно прилагаемой схемы пересекают границы земельного участка с КН №, относящегося к землям государственного лесного фонда, что приводит к нарушению требований к образуемым земельным участкам, установленным п.7 ст.11.9 ЗК РФ (л.д. 17). 

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с КН №, относится к землям лесного фонда. 

Судом также установлено, что границы образуемого в порядке перераспределения земельного участка пересекают границы земельного участка с КН №, относящегося к землям государственного лесного фонда. 

Отказывая в удовлетворении требований ФИО1, суд исходит из того, что образуемый в порядке перераспределения земель земельный участок будет находиться в разных территориальных зонах, что согласно закону не допустимо. Кроме того, как верно указано ответчиком, приведет к нарушению требований к образуемым земельным участкам, установленным п.7 ст.11.9 ЗК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск о признании незаконным отказа в перераспределении земельного участка, обязании заключить соглашение о перераспределении земельного участка - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий: Новикова А.А.