3а-496/2025 УИД 50OS0

<

данные изъяты>-05

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ Р. Ф.

13 октября 2025 года 

<

данные изъяты>

М. 

<

данные изъяты>

М. областной суд 

в составе председательствующего судьи Першиной С.В.

с участием прокурора Коростелевой А.В.

при ведении протокола помощником судьи Трамп Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 

<

данные изъяты>а-496/2025 по административному иску АНО «Экологический центр «Зеленая метка» к Правительству М. 

<

данные изъяты> о признании недействующими постановления Правительства М. 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> «О реорганизации государственного природного заказника областного значения «Леса Серебряноборского лесничества» в части отдельных допустимых видов деятельности, установленных пунктом 1 Главы XII Положения «Режим особой охраны», а также постановления Правительства М. 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>-ПП «О реорганизации государственного природного заказника областного значения «Леса Серебряноборского лесничества» в части исключения из границ заказника территорий, ранее относившихся к природному комплексу, а также раздела XIII «Мероприятия, необходимые для обеспечения функционирования заказника» в части осуществления мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского, 

у с т а н о в и л:

постановлением Правительства М. 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, с учетом решения ФИО1 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>, в целях сохранения ценных для М. 

<

данные изъяты> природных комплексов и компонентов на территории Одинцовского муниципального района организован природный заказник областного значения «Леса Серебряноборского лесничества». 

Указанным постановлением утверждено Положение о государственном природном заказнике областного значения «Леса Серебряноборского лесничества» (далее – Положение), в соответствии с разделом VII которого, общая площадь заказника составила 1454,88 га, из них: участок 1 – 43,04 га, участок 2 - 50,06 га, участок 3 – 340,31 га, участок 4- 503,86 га, участок 5 – 36,22 га, участок 6 – 158,34 га, участок 7 – 94,07 га, участок 8 – 21,08 га, участок 9 – 81,24 га, участок 10 – 54,18 га, участок 11 – 56,09 га, участок 12 – 16,39 га.

Заказник создан без изъятия земель собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

Нормативный правовой акт опубликован 

<

данные изъяты> на официальном Интернет-портале Правительства М. 

<

данные изъяты> http://www.mosreg.ru, а также 

<

данные изъяты> в издании «Ежедневные Новости. Подмосковье» 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в издании «Информационный вестник Правительства М. 

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты>.

Впоследствии на основании постановлений Правительства М. 

<

данные изъяты> «О реорганизации государственного природного заказника областного значения «Леса Серебряноборского лесничества» от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (с учетом решения ФИО1 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>), от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (с учетом решения ФИО1 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>), от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (с учетом решения ФИО1 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>), от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (с учетом решения ФИО1 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>), от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (с учетом решения ФИО1 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>), от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>-ПП (с учетом решения ФИО1 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>), заказник неоднократно реорганизовывался путем изменения его границ без изъятия земель собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов. На основании указанных нормативных правовых актов общая площадь заказника, площадь и перечень участков, входящих в его состав, неоднократно изменялись. 

Постановлением Правительства М. 

<

данные изъяты> «О реорганизации государственного природного заказника областного значения «Леса Серебряноборского лесничества» от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> утверждены границы государственного природного заказника и Положение о государственном природном заказнике областного значения «Леса Серебряноборского лесничества» (далее, в том числе Положение), в соответствии с разделом VII которого общая площадь заказника составляет 1393,92 га, из них: участок 1 – 69,25 га, участок 2 – 50,00 га, участок 3 – 304,80 га, участок 4 – 502,64 га, участок 5 – 27,74 га, участок 6 – 137,69 га, участок 7 – 85,08 га, участок 8 – 21,08 га, участок 9 – 81,24 га, участок 10 – 44,26 га, участок 11 – 19,49 га, участок 12 – 26,15 га, участок 13 – 21,42 га, участок 14 – 3,08 га.

Схема территории заказника представлена в приложении к настоящему Положению.

Нормативный правовой акт опубликован 

<

данные изъяты> на официальном Интернет-портале Правительства М. 

<

данные изъяты> http://www.mosreg.ru, а также 

<

данные изъяты> в издании «Ежедневные Новости. Подмосковье» 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в издании «Информационный вестник Правительства МО", N 14. 

Постановлением Правительства М. 

<

данные изъяты> от 14.03.2025

<

данные изъяты>-ПП осуществлена реорганизация заказника.

В соответствии с разделом VII Положения общая площадь заказника составила 1393,92 га, из них: участок 1 – 70,92 га, участок 2 – 50,00 га, участок 3 – 304,77 га, участок 4 – 502,64 га, участок 5 – 27,73 га, участок 6 – 137,53 га, участок 7 – 84,99 га, участок 8 – 21,08 га, участок 9 – 81,21 га, участок 10 – 44,26 га, участок 11 –19,50 га, участок 12 – 26,16 га, участок 13 – 20,07 га, участок 14 – 3,08 га.

Нормативный правовой акт опубликован 

<

данные изъяты> на официальном Интернет-портале Правительства М. 

<

данные изъяты> http://www.mosreg.ru.

АНО «Экологический центр «Зеленая метка», действуя в целях защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду, сохранения целостности экосистемы и ее компонентов, обратилось в М. областной суд с административным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, о признании недействующими: постановления Правительства М. 

<

данные изъяты> «О реорганизации государственного природного заказника областного значения «Леса Серебряноборского лесничества» от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> в части отдельных допустимых видов деятельности, установленных пунктом 1 главы XII Положения «Режим особой охраны», а также постановления Правительства М. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>-ПП от 

<

данные изъяты> «О реорганизации государственного природного заказника областного значения «Леса Серебряноборского лесничества» в части исключения из границ заказника территорий, ранее относившихся к природному комплексу, а также раздела XIII «Мероприятия, необходимые для обеспечения функционирования заказника» в части осуществления мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского.

В обоснование заявленных требований указал, что перечисленные в подпунктах 4,14,15,16 пункта 1 «Допустимые виды деятельности главы XII Положения, утвержденного постановлением Правительства М. 

<

данные изъяты> «О реорганизации государственного природного заказника областного значения «Леса Серебряноборского лесничества» от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, допустимые виды деятельности: в том числе, геологическое изучение недр для государственных нужд, включая государственный мониторинг состояния недр; создание новых пешеходных и велосипедных дорожек; детских и спортивных площадок, установка объектов, не соответствующих целям Заказника, опор освещения и иного осветительного оборудования; прокладка линейных инженерных объектов и коммуникаций, противоречат целям и задачам создания заказника, напрямую ведут к нарушению напочвенного покрова, усилению беспокойства диких обитателей, фрагментации территории заказника, что неизбежно приводит к нарушению лесной экосистемы. Кроме того, вышеперечисленные разрешенные виды деятельности противоречат Лесоустроительному регламенту Истринского лесничества (принят приказом Комитета лесногохозяйства М. 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>П-2983), который определяет использование земель особо охраняемых природных территорий расположенных на землях лесфонда, для всех особо охраняемых природных территорий, исключающий, в свою очередь, преобразование природных ландшафтов, дробление лесных массивов новой дорожной сетью и линейными коммуникациями; передачу в аренду и частную собственность земли лесов и других природных ресурсов. 

В обоснование оспаривания постановления Правительства М. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>-ПП от 

<

данные изъяты> «О реорганизации государственного природного заказника областного значения «Леса Серебряноборского лесничества» административным истцом приведены доводы о том, что указанные в разделе XIII Положения о заказнике «Мероприятия, необходимые для обеспечения функционирования заказника» мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского, а именно- выкашивание не реже одного раза в год всех участков лугов и залежей, для луговых и залежных участков с участием борщевика Сосновского- до шести раз за лето, вспашка с дискованием и посадка замещающих культур, применение укрывного материала являются научно необоснованными методами борьбы с борщевиком, нарушают положения Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Земельного кодекса Российской Федерации, правовой режим особо охраняемой природной территории и не соответствуют Методическим рекомендациям Минприроды РФ (2021) «Обращение с инвазивными растениями на ООПТ». 

Кроме того, постановление Правительства М. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>-ПП от 

<

данные изъяты> оспаривается административным истцом в части исключения из границ заказника территорий, ранее относившихся к природному комплексу. В обоснование требований в указанной части приведены доводы о том, что изъятие земель природно-заповедного фонда произведено в нарушение ст.ст. 58,59 ФЗ от 

<

данные изъяты>г. 

<

данные изъяты>- ФЗ «Об охране окружающей среды». В нарушение положений п. 6 ст. 2 ФЗ от 

<

данные изъяты> № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» изменение границ ООПТ произведено в отсутствие согласования с Минприроды России. Кроме того, при принятии постановления допущено нарушение п. 6.3 Положения об особенностях реорганизации и упразднения государственных природных заказников и памятников природы областного значении, утвержденного постановлением Правительства М. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>, в соответствии с которым при проведении комплексного экологического обследования уполномоченный орган (Министерство экологии М. 

<

данные изъяты>) обеспечивает подготовку в числе иных материалов схемы территории с данными по категориям земель, формам собственности, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, к которой должны прилагаться подтверждающие выписки из ЕГРН на земельные участки. В нарушение указанной нормы права приложение к схеме территории уполномоченным органом не представлено. 

Административным ответчиком Правительством М. 

<

данные изъяты> представлены письменные возражения на иск, в которых просит в удовлетворении требований отказать, указывая на то, что оспариваемые в части постановление Правительства М. 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> «О реорганизации государственного природного заказника областного значения «Леса Серебряноборского лесничества» и постановление Правительства М. 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>-ПП «О реорганизации государственного природного заказника областного значения «Леса Серебряноборского лесничества», приняты в пределах компетенции высшего исполнительного органа М. 

<

данные изъяты> в установленном порядке, официально опубликованы, не противоречат федеральным законам и иным нормативно- правовым актам, имеющим большую юридическую силу. 

Министерством экологии и природопользования М. 

<

данные изъяты> также представлены письменные возражения на иск, в которых просит административному истцу в удовлетворении заявленных требований отказать. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 по доверенности поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика ФИО3 по доверенности, а также представитель заинтересованного лица Министерства экологии и природопользования М. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> по доверенности возражали против удовлетворения иска по доводам, приведенным в письменных отзывах и дополнительных возражениях.

Представитель Министерства сельского хозяйства и продовольствия М. 

<

данные изъяты>, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил; о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. 

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела, заслушав заключение прокурора Коростелёвой А.В., полагавшей требования административного истца не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами «д» и «к» части 1 статьи 72, частью 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации охрана окружающей среды, особо охраняемые природные территории, законодательство об охране окружающей среды находятся в совместном ведении Российской Федерации субъектов Российской Федерации. 

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. 

Особо охраняемые природные территории (далее, в том числе ООПТ) – участки недр, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, объекты растительного и животного мира, экологические системы, которые имеют особое природоохранное научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны (преамбула Федерального закона 

<

данные изъяты>- ФЗ). 

ООПТ различаются по категориям, исходя из особенностей их режима, в том числе, выделяются государственные природные заказники (пункт «г» части 2 статьи 2 Федерального закона № 33-ФЗ). Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.

Частью 2 статьи 23 ФЗ 

<

данные изъяты>- ФЗ установлено, что создание государственных природных заказников регионального значения осуществляется решениями высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 6 статьи 2 данного Федерального закона. 

На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. 

Согласно положениям статьи 6 Закона М. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>-ОЗ Правительство М. 

<

данные изъяты>, в том числе, принимает решения о создании, реорганизации, упразднении ООПТ областного значения (абзац 3). 

Правительство М. 

<

данные изъяты> является высшим постоянно действующим коллегиальным органом исполнительной власти М. 

<

данные изъяты>, наделенным общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность иных исполнительных органов М. 

<

данные изъяты> (часть 1 статьи 45 Устава М. 

<

данные изъяты>, часть 2 статьи 1 Закона М. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>- ОЗ «О Правительстве М. 

<

данные изъяты>». 

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона М. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>-ОЗ Правительство М. 

<

данные изъяты> в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения, обеспечивает их выполнение. Постановления Правительства М. 

<

данные изъяты>- нормативные правовые акты, принимаемые Правительством М. 

<

данные изъяты> по вопросам, отнесенным к его полномочиям. 

В силу части 5 статьи 33 указанного закона, постановления Правительства М. 

<

данные изъяты> подлежат официальному опубликованию (размещению) на сайте Правительства М. 

<

данные изъяты> в Интернет-портале Правительства М. 

<

данные изъяты> http://www.mosreg.ru, зарегистрированном в качестве средства массовой информации в соответствии с Законом Российской Федерации от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> «О средствах массовой информации». 

Таким образом, оспариваемые административным истцом постановления о реорганизации государственного природного заказника областного значения «Леса Серебряноборского лесничества» приняты в пределах компетенции высшего исполнительного органа М. 

<

данные изъяты> в установленном порядке, официально опубликованы.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>- ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» органы государственной власти субъектов Российской Федерации согласовывают решения о создании и об изменении режима особой охраны ООПТ регионального значения с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Таким органом, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> является Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. 

В материалы дела представлены сведения о направлении проектов оспариваемых административным истцом постановлений Правительства М. 

<

данные изъяты> в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (исх. письма от 

<

данные изъяты> 25 Исх-6287 и от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>Исх-42872). 

Таким образом, вопреки доводам административного истца, оспариваемые нормативные правовые акты можно считать согласованными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. 

Правовое регулирование в сфере особо охраняемых территорий относится к вопросам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Федерального закона от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>- ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются исполнительными органами субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника.

В рассматриваемом случае Заказник имеет областное значение, организован постановлением Правительства М. 

<

данные изъяты>. 

По изложенным основаниям ссылка административного истца в обоснование доводов об ограничении деятельности на территории ООПТ на подпункт 2 пункта 7 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации, запрещающий на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью, не состоятельна, поскольку указанные запреты введены в отношении ООПТ федерального значения, к которым заказник «Леса Серебряноборского лесничества» не относится. 

Вместе с тем, допустимые виды деятельности Заказника не противоречат его задачам, определенным разделом V Положения: сохранение и восстановление природных комплексов; сохранение местообитаний редких видов растений и животных. 

Согласно оспариваемому пункту 4 к допустимым видам деятельности относится проведение научно-исследовательских работ, соответствующих задачам заказника (в том числе геологическое изучение недр для государственных нужд, экологический мониторинг, включая государственный мониторинг состояния недр). 

При этом, в оспариваемых административным истцом подпунктах 14,15,16 имеется оговорка следующего содержания: «… по согласованию с уполномоченным органом, а также пользователем участков земель лесного фонда и без нанесения ущерба объектам особой охраны заказника». 

Соответственно, установленные в Положении о государственном природном заказнике допустимые виды деятельности и режим особой охраны не противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и установлены в соответствии с материалами комплексных экологических обследований. 

Реорганизация заказника, осуществленная постановлением Правительства М. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>, инициирована Министерством экологии и природопользования М. 

<

данные изъяты> на основании обращения администрации городского округа Одинцово М. 

<

данные изъяты> и обоснована отчетом комплексного экологического обследования растительного и животного мира, составленного ООО «Национальный центр экспертизы» на основании договора подряда № БЛ-216-20 от 

<

данные изъяты>, заключенного с заказчиком ООО «СЗ Бухта Лэнд». 

Реорганизация заказника, осуществленная постановлением Правительства М. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>- ПП от 

<

данные изъяты>, инициирована Министерством экологии и природопользования М. 

<

данные изъяты> на основании предложения гражданина ФИО4 от 

<

данные изъяты>, в обоснование которого заявителем представлен отчет НО ПФ «Верховье» от 

<

данные изъяты>. 

При этом, основанием для принятия данного нормативного правового акта послужили материалы комплексного экологического обследования заказника в целях его реорганизации, подготовленные НО ПФ «Верховье» в рамках выполнения работ по договору 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> между НО ПФ «Верховье» и АО «Росзерно». В 2025 году указанные материалы комплексного обследования были отредактированы с учетом замечаний, полученных в ходе проведенных согласований (страница 9). 

Вопреки доводам административного истца, материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения, не являются объектами государственной экологической экспертизы в связи с принятием Федерального закона от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Довод административного истца о несоответствии указанных в разделе XIII Положения о заказнике мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского, таких как: выкашивание не реже одного раза в год всех участков лугов и залежей, для луговых и залежных участков с участием борщевика Сосновского- до шести раз за лето, вспашка с дискованием и посадка замещающих культур, применение укрывного материала Методическим рекомендациям Минприроды РФ (2021) «Обращение с инвазивными растениями на ООПТ» также несостоятельна, поскольку указанные Методические рекомендации Минприроды России не являются нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу, на соответствие которого проверяется оспариваемый нормативный правовой акт, носят рекомендательный характер. 

Вопреки доводам административного истца, произведенная в 2025 году и утвержденная постановлением Правительства М. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>-ПП реорганизация государственного природного заказника областного значения «Леса Серебряноборского лесничества», предусматривающая изменение границ заказника обоснована материалами комплексного экологического обследования, выполненного НО ПФ «Верховье». 

Согласно материалам комплексного экологического обследования территории Заказника, Положение о Заказнике не в полной мере отражает текущее состояние Заказника. Новое Положение о Заказнике дополнено актуальными сведениями об ООПТ, в частности, о природных особенностях Заказника, информацией о видах разрешенного использования земельных участков, о новых найденных на ООПТ редких видах животных и растений. Выявлены новые редкие и уязвимые виды флоры и фауны, их местообитания, ценные экосистемы и иные объекты особой охраны, изменены границы ООПТ. 

При изложении характеристик природных комплексов территории отдельно отмечено, что состояние экосистем на отдельных участках претерпело за последние годы негативные изменения, особенно страдали краевые участки территории заказника, среди которых выделяется участок на северо-восточной окраине Участка 

<

данные изъяты>, где лесные насаждения пострадали в результате работ по улучшению существующих дорог, устройства собачьей площадки, прокладки пешеходных дорожек, в том числе с освещением, так и стихийных троп, а также повреждения напочвенного покрова по иным причинам, связанным, прежде всего, с нерегулируемыми рекреационными воздействиями, что повлекло за собой утрату ценных природных сообществ на этом участке. Одновременно в этим, в обсуждаемом районе были выявлены ценные природные комплексы, примыкающие с запада к Участку 

<

данные изъяты>, еще не взятые под охрану и нуждающиеся в сохранении. Все это влечет необходимость внесения изменения в границы заказника и его документацию.

По результатам комплексного экологического обследования предложено: 

установить новое прохождение границ Заказника по устойчивым во времени рубежам, установленным геодезически, с включением в его состав всех имеющихся на обследованной территории ценных природных комплексов и объектов, требующих особой охраны; 

осуществить мероприятия, необходимые для обеспечении функционирования Заказника.

Реализация предложений, содержащихся в материалах комплексного экологического обследования ООПТ, позволит сохранить природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное значение для М. 

<

данные изъяты> и обеспечить их защиту в условиях нарастающего антропогенного пресса. Практическая реализация этих предложений возможна только при условии проведения реорганизации Заказника и утверждении нового положения о Заказнике (стр. 9 Материалов комплексного экологического обследования).

Проект постановления Правительства М. 

<

данные изъяты> «О реорганизации государственного природного заказника областного значения «Леса Серебряноборского лесничества» был подготовлен уполномоченным органом- Министерством экологии и природопользования М. 

<

данные изъяты> на основании материалов комплексного экологического обследования территорий, обосновывающего необходимость реорганизации Заказника. 

Графические материалы реорганизуемой ООПТ, являющиеся приложением комплексного обследования, объективно отражают контуры исключенных из границ Заказника территорий, а также контуры новых включенных участков. 

Таким образом, оспариваемые в части административным истцом - постановление Правительства М. 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> «О реорганизации государственного природного заказника областного значения «Леса Серебряноборского лесничества» и постановление Правительства М. 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>-ПП «О реорганизации государственного природного заказника областного значения «Леса Серебряноборского лесничества» приняты в пределах полномочий Правительства М. 

<

данные изъяты>, соблюдением процедуры их принятия и опубликования, соответствуют нормативным актам, имеющим большую юридическую силу, не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца. 

Руководствуясь ст. ст. 177,178,215 Кодекса административного судопроизводства Р. Федерации, суд 

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска АНО «Экологический центр «Зеленая метка» к Правительству М. 

<

данные изъяты> о признании недействующими постановления Правительства М. 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> «О реорганизации государственного природного заказника областного значения «Леса Серебряноборского лесничества» в части отдельных допустимых видов деятельности, установленных пунктом 1 Главы XII Положения «Режим особой охраны», а также постановления Правительства М. 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>-ПП «О реорганизации государственного природного заказника областного значения «Леса Серебряноборского лесничества» в части исключения из границ заказника территорий, ранее относившихся к природному комплексу, а также раздела XIII «Мероприятия, необходимые для обеспечения функционирования заказника» в части осуществления мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского, отказать в полном объеме. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление прокурором в судебную коллегию по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции через М. областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 27.10.2025г. 

Судья С.В. Першина