Дело №

УИД 55RS0№-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд г.Омска

в составе председательствующего судьи Шафоростовой Л.С.

при участии помощника судьи Низамутдиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске

12 декабря 2019 года

гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту жилищной политики Администрации г.Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном состоянии, а также признать за ним право собственности в порядке приватизации на данное жилое помещение, общей площадью 44,9 кв.метров. В обоснование требований указано, что он вселился в квартиру в общежитии, расположенную по адресу: 

<

адрес>, предоставленную ему АО «НПЦ газотурбостроения «Салют» в лице филиала «Омское моторостроительное объединение им. П.И. Баранова», в связи с его трудовыми отношениями. Истец несет бремя содержания жилого помещения и оплачивает коммунальные услуги. В настоящее время истец ФИО1 намерен приватизировать квартиру, но при обращении в надлежащий орган по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, ему было отказано по причине отсутствия документа, подтверждающего факт родственных отношений членов семьи (свидетельство о рождении ФИО2). Данные обстоятельства препятствуют приватизации, в связи с чем заявлены вышеуказанные требования в суд. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика департамента жилищной политики Администрации г.Омска в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще. Письменный отзыв по существу исковых требований не представил.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании полагала возможным удовлетворить требования истца ФИО1 в полном объеме, представила в материалы дела письменное заявление, согласно которому отказалась от своего права на участие в приватизации спорного жилого помещения.

Представитель третьего лица АО «Объединенная двигателестроительная корпорация» в лице филиала Омского моторостроительного объединения им. П.И. Баранова по доверенности ФИО4 в судебном заседании представила письменный отзыв, согласно которому на основании распоряжения ТУ Росимущества от 05.05.2017 года № 83-р «О безвозмездной передаче недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования городской округ город Омск Омской области», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> передан в муниципальную собственность г.Омска. Решением Арбитражного суда Омской области от 13.12.2017 по делу № А46-10320/2017 распоряжение от 05.05.2017 года № 83-р «О безвозмездной передаче недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования городской округ город Омск Омской области» признано соответствующим действующему законодательству и вступило в законную силу. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что общежитие на 288 мест по ул. 3 Железнодорожная, д. 3 в г.Омске введено в эксплуатацию решением исполкома Омского городского Совета народных депутатов от 25.11.1978 №416. Моторостроительному производственному объединению им. П.И. Баранова разрешено заселить общежитие, и передано на его баланс.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом Администрации Омской обл. от 26.07.2001 № 220-РК здание общежития закреплено за ФГУП «ОМО им. П. И. Баранова» на праве хозяйственного ведения, что подтверждается перечнем основных средств ФГУП «ОМО им. П.И. Баранова», свидетельством о государственной регистрации права хозяйственного ведения ФГУП НПЦ газотурбостроения «Салют» на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ул. 3 Железнодорожная, д. 3, от 29.08.2012.

Решением Арбитражного суда Омской области от 11.03.2009 признана недействительной регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимости, в том числе на многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>, поскольку фактической передачи в муниципальную собственность объекта по акту приема-передачи не было, он остался на балансе ФГУП «ОМО им. П.И. Баранова», которое осуществляло содержание этого имущества, и на указанный объект признано право хозяйственного ведения за ФГУП «ОМО им. П.И. Баранова».

На основании Постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственности республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность № 3020-1 от 27.12.1991 на общежитие по ул. 3 Железнодорожная, д. 3 в г.Омске 23.01.2012 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права.

В связи с прекращением деятельности ФГУП «ОМО им. П.И. Баранова» путем реорганизации в форме присоединения его универсальным правопреемником является ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют», которым открыт Филиал «ОМО им. П.И. Баранова» ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют».

Все имущество, принадлежащее ФГУП «ОМО им. П.И. Баранова» на праве хозяйственного ведения передано правопреемнику - ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» по передаточному акту от 12.11.2007.

На основании передаточного акта от 12.11.2007 в Управлении Росреестра по Омской области 26.01.2012 проведена государственная регистрация права хозяйственного ведения на многоквартирный жилой дом 3 по ул. 3 Железнодорожная в г.Омске за ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют».

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 29.08.2012 собственником дома 3 по ул. 3 Железнодорожная в г.Омске является Российская Федерация. 

Судом установлено, что 07.04.2015 ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» преобразовано в акционерное общество «НПЦ газотурбостроения «Салют», 07.04.2015 внесена запись в ЕГРЮЛ о создании юридического лица. Последнее является правопреемником ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют».

Согласно ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Распоряжением ТУ Росимущества в городе Москве от 17.02.2015 № 146 «Об условиях приватизации ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют», к ним относятся, в частности, два общежития, расположенные в 

<

...> и по ул. 3 Железнодорожная, дом 3.

Свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения на дом 3 по ул. 3 Железнодорожная в г.Омске погашено 25.05.2015.

05.05.2017 руководитель ТУ Росимущества в Омской области ФИО5 издал Распоряжение № 83-р «О безвозмездной передаче недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и составляющего казну РФ, в собственность муниципального образования городской округ город Омск Омской области», в соответствии с которым здание, общей площадью 3527,3 кв.м. по адресу: 

<

...>, передано в собственность муниципального образования городской округ город Омск Омской области.

На основании указанного распоряжения и имеющегося ранее решения Омского городского Совета от 17.12.1997 № 443 на общежитие по ул. 3 Железнодорожная, д. 3 в г.Омске 18.05.2017 зарегистрировано право собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировал брак с ФИО6, о чем в книге регистрации актов о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за № №. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО7 (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ года родился ФИО2, матерью которого является ФИО3, отцом ФИО1 (свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 10).

Истец ФИО1 совместно с членами его семьи: женой – ФИО3, сыном – ФИО2, вселился в комнату в общежитии, расположенную по адресу: 

<

адрес>, предоставленную ему АО «НПЦ газотурбостроения «Салют» в лице филиала «Омское моторостроительное объединение им. П.И. Баранова», в связи с его трудовыми отношениями.

В качестве основания вселения в указанное жилое помещение истцу был представлен ордер № 36 на жилую площадь в общежитии от 16.07.1996, выданный ему по распоряжению администрации Омское моторостроительное объединение им. П.И. Баранова (л.д. 100,109).

В судебном заседании также установлено, что истец ФИО1 проживает в спорном жилом помещении с членами своей семьи ФИО3, ФИО2 до настоящего времени, зарегистрированы по месту жительства постоянно (л.д. 76).

Из справки и.о. инспектора ОУИ АО «НПЦ газотурбостроения «Салют» ФИО8 следует, что комната 

<

адрес>, по техническому паспорту составленному на 24.07.2012, соответствует номеру квартиры 9 (л.д. 15).

Согласно технического паспорта жилого помещения по состоянию на 08.02.2017, квартира 

<

адрес> состоит из двух комнат, общая площадь составляет 44,9 кв.м., жилая – 27,6 кв.м., подсобная – 17.3 кв.м. Зафиксирована самовольная перепланировка: квартира № 9 переоборудована из мест общего пользования (л.д. 16).

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что указанная выше перепланировка была произведена до его вселения в спорное жилое помещение.

Как того требует ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. 

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально – определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. 

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ основанием проведения перепланировки жилого помещения является документ, подтверждающий принятие решения о согласовании, выданный органом местного самоуправления.

Первым заместителем директора департамента жилищной политики Администрации г.Омска ФИО9 24.06.2019 истцу ФИО1 предложено в срок до 30.07.2019 перевести занимаемое спорное жилое помещение в прежнее состояние либо предоставить документы о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии (л.д. 12).

Согласно представленному в материалы дела экспертному заключению по результатам обследования жилого помещения (квартиры) по адресу: 

<

...>, выполненному БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», спорное жилое помещение соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Выполненная перепланировка и переустройство в контуре квартиры не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях». Выполненная перепланировка и переустройство квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежных квартирах.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку переустройство и перепланировка спорного жилого помещения не затронули его конструктивных особенностей, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, производилось по согласованному проекту, суд считает возможным сохранить спорное жилое помещение в переустроенном и перепланированном состоянии.

В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. 

Наличие в квартире самовольно произведенной перепланировки лишает истца права на приватизацию жилого помещения.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Департамент жилищной политики Администрации г.Омска 27.06.2019 отказал ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения, указав, что истцом не представлен документ, подтверждающий факт родственных отношений членов семьи (свидетельство о рождении ФИО2) (л.д. 11).

С момента вселения в квартиру истец постоянно пользуется жилым помещением, несет обязанности по оплате за жилье и коммунальные услуги, обеспечивает сохранность и надлежащее состояние жилого помещения, проводит текущий ремонт.

Из справки главного бухгалтера АО «ОДК» ФИО10 усматривается, что задолженность ФИО1 за пользование жилым помещением и коммунальными услугами перед филиалом АО «ОДК» «ОМО им. П.И. Баранова» по состоянию на 25.11.2019 составляет 18053,91 рублей (л.д. 110).

В связи с передачей общежития в муниципальную собственность ФИО1, ФИО3, ФИО2 приобрели право пользования квартирой 

<

адрес> на условиях договора социального найма. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В материалах дела имеется заявление ФИО3, ФИО2 от 04.12.2019 об отказе от своего права на участие в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> (л.д. 133-134).

ФИО1 ранее в приватизации жилья не участвовал, что подтверждается информацией из ГП Омской области «Омский ЦТИиЗ», проживает в квартире 9 дома 3 по ул. 3 Железнодорожная в г.Омске на условиях договора социального найма жилого помещения, поэтому вправе приобрести данное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного суда РФ от 10.08.2005 за второй квартал 2005 года, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

При обращении в департамент жилищной политики Администрации г.Омска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения ФИО1 отказано, поэтому у истца имеются препятствия в реализации права на приватизацию жилого помещения во внесудебном порядке.

Факт передачи дома 3 по ул. 3 Железнодорожная в муниципальную собственность подтверждает право истца на приватизацию квартиры 9 в данном доме, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 44,9 кв.метров.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г.Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.С. Шафоростова

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2020 года.