Полный текст решения изготовлен

дело №2-764/2017

г. 

Гражданское

30 июня 2017

 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 28 июня 2017 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Рыжковой В.И.,

при секретаре Ярковой И.А.,

c участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы с 01 августа 2007г. по 31 декабря 2008г. и с 01 января 2010г. по 30 июня 2010г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию с 17 марта 2017г., 

установил:

ФИО1 обратился в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее УПФР в Макушинском районе) с вышеуказанным с исковыми требованиями. 

В обосновании их истец указал в исковом заявлении, что 17 марта 2017г. он подал ответчику заявление о досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой с 17 мая 1989г. по настоящее время в пожарной части №34 по охране Петуховского района ФГКУ «4 ОФПС по Курганской области» МЧС России в должности начальника караула. Решением УПФР в Макушинском районе от 19 апреля 2017г. №114/436 ему отказано в досрочном назначении пенсии, исключены периоды его работы с 01 апреля 2005г. по 31 декабря 2008г., с 01 января 2010г. по 30 июня 2010г. – в должности начальника караула Петуховской пожарной части. Отказ мотивирован тем, что стаж на соответствующих должностях Государственной противопожарной службы на день обращения за пенсией составил 23 года 4 месяца 19 дней вместо необходимых 25 лет.

В судебное заседание представитель третьего лица – Главное управление МЧС России по Курганской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

С учетом мнения явившихся сторон дело рассмотрено в отсутствии не явившегося представителя третьего лица.

В судебном заседании истец поддержал свои требования в полном объеме, пояснив, что с 1987г. по настоящее время он работает в пожарной части №34 по охране Петуховского района ФГКУ «4 ОФПС по Курганской области» в должности начальника караула. Его должность входит в список должностей работников государственной противопожарной службы МЧС, пользующихся правом на досрочное назначение страховой пенсии. 17 марта 2017г. он подал заявление со всеми необходимыми документами в Пенсионный фонд для назначения ему досрочной пенсии, однако получил отказ. Ему засчитали всего 23 года 4 месяца 19 дней, хотя стаж у него более 25 лет. Он не просит засчитать ему в специальный стаж период работы с 1 апреля 2005г. 31 июля 2007г., когда пожарная служба работала от Курганской области, но просит засчитать в специальный стаж периоды работы начальником караула Петуховской пожарной части с 1 августа 2007г. по 31 декабря 2008г. и с 01 января 2010г. по 30 июня 2010г. и обязать Пенсионный фонд назначить ему досрочную страховую пенсию с 17 марта 2017г. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» необходим специальный стаж 25 лет. 17 марта 2017г. ФИО1 подал заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 19 апреля 2017г. №114/436 ему было засчитано в специальный стаж 23 года 4 месяца 19 дней и отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа в 25 лет. В периоды, которые истец просит обязать включить в специальный стаж, работодатель перечислял страховые взносы без указания кода особых условий труда. Пенсионный фонд работает с представленными ему документами. По данным выписки из лицевого счета застрахованного лица от 24.05.2017г. в отношении истца в сведениях о стаже работы истца с 01 апреля 2005г. по 31 декабря 2008г.; с 01 января 2010г. по 30 июня 2010г. не прослеживаются данные, подтверждающие льготную должность: отсутствуют код особых условий труда, код территориальных условий. Следовательно, работодатель не относил данную профессию к льготной категории. В выписке имеются данные об уплате страховых взносов по установленному тарифу застрахованного лица на общих основаниях. Следовательно, эти периоды не могут засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Курганской области в отзыве на исковые требования ФИО1 указал, что занимаемая истцом должность начальника караула пожарной части включена в Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп 18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 №437. Считает неправомерным отказ Пенсионного фонда в зачете ФИО1 периодов работы с 01 августа 2007г. по 31 декабря 2008г., с с 01 января 2010г. по 30 июня 2010г. 07.06.2007г. создано ГУ «4 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области», учредителем которого является МЧС России (приказ МЧС России от 30.12.2004г. №631 и приказ Главного управления МЧС России по Курганской области от 30.05.2007г. №280, и оно входит в систему МЧС России. Оплата труда осуществлялась в соответствии с приказами МЧС России от 14.03.2005г №140, от 28.08.2008г. №508. Выплаты сотрудникам территориальных подразделений противопожарной службы денежного довольствия, заработной платы и социальных выплат происходило за счет межбюджетных трансфертов, которые предоставлялись бюджетам субъектов Российской Федерации, за исключением подразделений, созданных в субъектах Российской Федерации в соответствии со ст. 5 ФЗ «О пожарной безопасности». ГУ «4 ОГПС МЧС России по Курганской области» не входит в состав противопожарной службы субъекта Российской Федерации. Представить сведения о перечислении страховых взносов с учетом особых условий труда в отношении ФИО1 за период с 01 августа 2007г. по 31 декабря 2008г. не представляется возможным, так как сроки хранения таких бухгалтерских документов истекли. 30 декабря 2008г. ГУ «4 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области» переименовано в ГУ «4 отряд федеральной противопожарной службы по Курганской области» (ГУ «4 ОФПС по Курганской области), который входит в систему МЧС России, и работа ФИО1 подлежит включению в специальный стаж. Также за период с 01 января 2010г. по 30 июня 2010г. предоставляют сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на ФИО1 Просил исковые требования удовлетворить (л.д.73-76).

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года страховой стаж ежегодно увеличивается на один год, величина индивидуального пенсионного коэффициента ежегодно увеличивается на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Данный подпункт воспроизводит положения подпункта 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В силу ч. 2 ст. 30 этого закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30 этого закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Согласно ч. 4 ст. 30 этого закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Часть 6 этой статьи предусматривает, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О списках производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера применяется Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 г. N 437 "Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 N 437 установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпункта 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В то же время включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы в противопожарной службе субъекта Российской Федерации не предусмотрено.

Пунктом 2 данного Постановления установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Названным Списком предусмотрена должность начальника караула.

Из изложенного следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, которые проработали не менее 25 лет в должностях только Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Сотрудники противопожарной службы субъектов РФ таким правом не обладают.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.12.1994г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в Государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба, структурно входящая в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и противопожарная служба субъектов Российской Федерации, соответственно, не входящая в структуру МЧС РФ, и создаваемая органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года, является гражданином Российской Федерации (л.д.21). 

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из записей трудовой книжки истца следует, 17.05.1989г. он принят в Петуховскую пожарную часть на должность пожарного; 14.01.1994г. – переведен на должность начальника караула; 01.04.2005г. – продолжает трудовые отношения по ст. 75 ТК РФ в должности начальника караула в пожарной части №34 по охране Петуховского района Государственного учреждения «ЕДД Ц УГПС ГУ ГОЧС Курганской области»; 31.07.2007г. – уволен переводом в ГУ «4ОГПС МЧС России по Курганской области»; 01.08..2007г. – принят в ПЧ-34 по охране Петуховского района ГУ «4 отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области» переводом на должность начальника караула; 01.01.2009г. – ГУ «4 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области» переименован в Государственной учреждение «4 отряд федеральной противопожарной службы по Курганской области»; 01.11.2011г. - ГУ «4 отряд федеральной противопожарной службы по Курганской области» переименовано в федеральное казенное учреждение «4 отряд федеральной противопожарной службы по Курганской области»; где работает по настоящее время начальником караула (л.д. 13-15).

ФИО1 обратился в УПФР в Макушинском районе 17 марта 2017г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно пп.18 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.34-36).

Решением УПФР в Макушинском районе № 114/436 от 19 апреля 2017г. ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии, так как на момент обращения не имеется необходимого специального стажа 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы, который определен ст. 30 п.1 пп.18. Засчитано в специальный стаж 23 года 4 месяца 19 дней, отказано включить в льготный стаж периоды : с 01 апреля 2005г. по 31 декабря 2008г., с 01 января 2010г. по 30 июня 2010г., так как выписка из лицевого счета застрахованного лица не подтверждает данные периоды работу на соответствующих должностях Государственной противопожарной службы (л.д. 8).

На л.д. 9 представлена справка уточняющая характер работы или условия труда ФГКУ «4 отряд Федеральной противопожарной службы по Курганской области» от 16.05.2017г. №33-2-37, из которой следует, что ФИО1 работал полный рабочий день в Петуховской районной профессиональной пожарной части (Петуховская РППЧ) в структурном подразделении пожарно-спасательная часть №34 по охране Петуховского района с 17.05.1989г. по 13.01.1994г. по должности пожарный; с 14.01.1994г. по 31.03.2005г. – в должности начальник караула; с 01.08.2007г. по настоящее время по должности начальник караула. Отвлечений от работы не имеется. 

Согласно архивной справки Главного управления МЧС России по Курганской области от 05.05.2017г. № 96-6-74 30.11.2004г. создано Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области. 01.04.2005г. создано ГУ «Единый дежурно-диспетчерский центр управления Государственной противопожарной службы ГУ ГОЧС Курганской области. Пожарная часть №34 по охране Петуховского района ГУ «ЕДДЦ УГПС ГУ ГОЧС Курганской области. 07.06.2007г. создано Государственное учреждение «4 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС Росси по Курганской области « (ГУ «4 ОГПС МЧС России по Курганской области»). Пожарная часть №34 по охране Петуховского района ГУ «4 ОГПС МЧС России по Курганской области». 30.12.2008г. переименовано в ГУ «4 отряд федеральной противопожарной службы Курганской области (ГУ «4ОФПС по Курганской области). Пожарная часть №34 по охране Петуховского района ГУ «4 ОФПС по Курганской области. 01.11.2011г. переименовано в федеральное государственное казенное учреждение «4 отряд федеральной противопожарной службы по Курганской области (ФГКУ «4 ОФПС по Курганской области. Пожарная часть №34 по охране Петуховского района ФГКУ «4 ОФПК по Курганской области (л.д.10-12).

Таким образом, ФГКУУ «4 ОФПС по Курганской области», составной частью которого является пожарная часть №34 по охране Петуховского района создано МЧС России и в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами МЧС России, следовательно оно входит в состав МЧС России. 

Согласно постановлению Правительства РФ от 20.02.2007 N 107 "Об утверждении Правил предоставления в 2007 году из Федерального фонда компенсаций субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на цели равного с федеральной противопожарной службой повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам территориальных подразделений Государственной противопожарной службы, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации" и постановлению Правительства РФ от 21.02.2008 N 107 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", за исключением подразделений, созданных в субъектах Российской Федерации в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О пожарной безопасности» финансирование происходило за счет средств межбюджетных трансферов, которые предоставлялись бюджетам Российской Федерации на выплату в соответствии с федеральным законодательством денежного довольствия, заработной платы и социальных выплат и работникам территориальных подразделений Государственной противопожарной службы, содержащимся за счет средств бюджетов субъектов РФ, за исключением подразделений, созданных в субъектах РФ в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Ответчик отказ о включении спорных периодов в специальный стаж мотивировал тем, что стаж на соответствующий должностях Государственной противопожарной службы согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица за данные периоды не подтвержден.

Данный отказ суд находит несостоятельным и подлежащим отмене. 

Согласно ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно абз.2 п.1 ст. 8 ФЗ от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" – обязанность по предоставления сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007г. N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется пенсия, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд РФ, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

По смыслу действующего законодательства, неуплата страхователем в установленный срок, уплата не в полном объеме или без указания специальных кодов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе, в порядке принудительного взыскания.

Из выписки лицевого счета застрахованного ФИО1 следует, что за периоды с 01 августа 2007г. по 31 декабря 2008г. и с 01 января 2010г. по 30 июня 2010г. работодателем страховые взносы были уплачены без указания кода особых условий (л.д.43-55).

Работодатель не представил суду документы об уплате страховых взносов за период с 01 августа 2007г. по 31 декабря 2008г. за истца в связи с истечением срока хранения бухгалтерских документов. Работодателем представлены сведения об уплате страховых взносов за истца за период с 01 января 2010г. по 30 июня 2010г. с указанием особых условий труда – 28-ПЖ (л.д.78). 

Представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица является обязанностью работодателя, в связи с чем, отсутствие на лицевом счете истца сведений об особых условиях труда, не лишает его права на включение спорных периодов его работы в специальный стаж.

При этом необходимо отметить, что предшествовавший и последующий периоды работы истца в той же должности начальника караула того же учреждения - 34 пожарная часть по охране Петуховского района включены пенсионным органом к зачету специального стажа истца.

В связи с чем, доводы ответчика в части не предоставления работодателем индивидуальных сведений в отношении ФИО1 без кода досрочного пенсионного обеспечения, суд считает необоснованными.

С учетом изложенного, периоды работы истца с 01 августа 2007г. по 31 декабря 2008г. и с 01 января 2010г. по 30 июня 2010г. в должности начальника караула пожарной части №34 по охране Петуховского района ГУ «4 ОФПС по Курганской области» подлежат включению в льготный стаж, поскольку в данные периоды ФИО1 являлся работником государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, так как ГУ «4 ОГПС МЧС России по Курганской области» и ГУ «4 ОФПС по Курганской области находились в ведомости МЧС России. 

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день обращения ФИО1 в УПФР в Макушинском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 18 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» у него имелся требуемых специальный стаж 25 лет при достижении 50-летнего возраста. 

Таким образом, исковые требования в части назначения досрочной пенсии с 17 марта 2017г. подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей (л.д.6). Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 01 августа 2007г. по 31 декабря 2008г. в должности начальника караула пожарной части №34 по охране Петуховского района ГУ «4 ОГПС МЧС России по Курганской области»;

- с 01 января 2010г. по 30 июня 2010г. в должности начальника караула пожарной части №34 по охране Петуховского района ГУ «4 ОФПС по Курганской области».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с 17 марта 2017 года. 

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья: В.И. Рыжкова