№2-1681/2020 копия

(УИД 03RS0015-01-2020-002713-78)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Пономаревой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Хасаевой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салавате о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился с иском в суд к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салавате (далее по тексту ГУ УПФ РФ в г. Салават) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. В обосновании иска указав, что 12.05.2020 ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ в отношении истца принято решение № 78 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого 30-летнего специального стажа лечебной деятельности. С решением истец не согласен в части отказа включения в стаж лечебной деятельности следующих периодов: 

- дополнительные нерабочие праздничные дни (Ураза-байрам и Курбан-байрам, День Республики) - 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г.,11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г, 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 26.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г. (2 мес. 1 дн.);

- курсы повышения квалификации с 18.06.1991г. по 31.07.1991г., 31.03.1994г. по 30.04.1994г., 20.03.2000г. по 25.03.2000г., 05.01.2004г. по 02.03.2004г., 11.01.2009 по 05.03.2009 (6 мес.13 дн.).

В связи с чем ФИО1 просил суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават включить в стаж лечебной деятельности периоды работы: дополнительные нерабочие праздничные дни (Ураза-байрам и Курбан-байрам, День Республики) - 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г.,11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г, 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 26.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г. (2 мес. 1 дн.); курсы повышения квалификации с 18.06.1991г. по 31.07.1991г., 31.03.1994г. по 30.04.1994г., 20.03.2000г. по 25.03.2000г., 05.01.2004г. по 02.03.2004г., 11.01.2009 по 05.03.2009 (6 мес.13 дн.). Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 28 апреля 2020 года. Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан расходы по оплате государственной пошлине 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая по устному ходатайству, исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, засчитать в стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. за №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» указанные периоды и обязать ГУ УПФ РФ в г. Салават назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента обращения с 28 апреля 2020 года, взыскать судебные расходы.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Салават в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно частям 1, 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.06.2002г. №516. 

Судом установлено, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Салават № 78 от 12.05.2020 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Причиной отказа послужило то, что страховой стаж составляет 30 лет 5 мес. 1 дн.; стаж на соответствующих видах работ составляет 29 лет 7 мес. 21 дн.

Как видно из материалов дела, ФИО1 осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что подтверждается данными трудовой книжки истца. Следовательно, для назначения истцу досрочной пенсии по старости истец должен иметь специальный трудовой стаж не менее 30 лет.

Судом также установлено, что ФИО1 согласно справки № 07-21-257 М от 29.04.2020, выданной ООО «Газпром нефтехим Салават» работал в Медсанчасти №20 с 03.08.1989г. по 30.11.2004г. и находился на курсах повышения квалификации: с 18.06.1991г. по 31.07.1991г., 31.03.1994г. по 30.04.1994г., 20.03.2000г. по 25.03.2000г., 05.01.2004г. по 02.03.2004г., а также предоставлены республиканские праздничные дни: 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г.,11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 11.10.2004г., 14.11.2004г.

Представленная ФИО1 справка №20 от 06.05.2020г., выданная ООО «Медсервис» свидетельствует о том, что ФИО1 с 01.10.2004г. по настоящее время работает врачом-терапевтом терапевтического отделения №1 стационара медсанчасти на полную ставку в течение полного рабочего дня.

За время работы имели местно периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии (Ураза-Байрам, Курбан-Байрам, Дни Республики): 24.12.2002г., 11.02.2003г.,11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г, 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 26.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г.

Нахождения на курсах повышения квалификации, с отрывом от производства: 11.01.2009 по 05.03.2009 (приказ 1544 от 26.12.2008).

Согласно статье 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

По Федеральному закону "Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан" для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Факты направления истца на курсы повышения квалификации и служебные командировки подтверждаются приказами по кадрам, а также удостоверениями о повышении квалификации и сертификатами специалиста.

Таким образом, учитывая, что прохождение курсов повышения квалификации необходимо медицинским специалистам для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению, командировки организуются по инициативе работодателя с сохранением за работником места работы и средней заработной платы, суд считает необходимым включить в стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и служебных командировках с 18.06.1991г. по 31.07.1991г., 31.03.1994г. по 30.04.1994г., 20.03.2000г. по 25.03.2000г., 05.01.2004г. по 02.03.2004г., 11.01.2009 по 05.03.2009, что составляет 6 мес. 13 дн.

Удовлетворяя исковые требования истца о включении в льготный стаж спорных периодов: 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г.,11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г, 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 26.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г., что составляет 2 мес. 1 дн., суд исходит из следующего.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты «б», «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года N 1-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

27 февраля 1992 г. Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан был введен в действие Закон Республики Башкортостан "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан". В последующем в Закон РБ были внесены изменения Законами Республики Башкортостан.

Согласно статье 6 Трудового кодекса Российской Федерации к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов... Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права... В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

Как видно из данной статьи, допускается издание органами власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при соблюдении следующих условий: вопросы по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне, они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако каждый регион Российской Федерации имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции, поэтому, правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне.

Кроме того, в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти.

Издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из указанных особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В силу статьи 106 Трудового кодекса Российской Федерации временем отдыха является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В соответствии со статьей 107 Трудового кодекса РФ нерабочие праздничные дни являются временем отдыха.

Согласно статье 113 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает, что отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

На основании изложенного, подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г.,11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г, 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 26.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г.– (Ураза-байрам и Курбан-байрам, Дни Республики Башкортостан), что составляет 2 мес. 1 дн.

Специальный стаж истца ФИО1 на 31.12.2019г. с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительных нерабочих праздничных дней составил 30 лет 4 мес. 5 дн. (29 лет 7 мес. 21 дн. + 6 мес. 13 дн. + 2 мес. 1 дн.), что свидетельствует о том, что необходимый для назначения пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж выработан истцом более чем за 6 месяцев до дня обращения за пенсией (28.04.2020г.).

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Приложение 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и статья 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ регламентируют сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019 года по 2023 год и далее.

В указанном Приложении содержатся сроки назначения страховой пенсии - в 2019 году - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом норм части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии №78 от 12.05.2020 страховой стаж составляет 30 лет 5 мес. 1 дн., стаж на соответствующих видах работ – 29 лет 7 мес. 21 дн., принятый ответчиком для назначения досрочной трудовой пенсии.

При условии включения в стаж периодов нахождения ФИО1 периодов работы периоды работы: 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г.,11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г, 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 26.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г.– (Ураза-байрам и Курбан-байрам, Дни Республики Башкортостан), что составляет 2 мес. 1 дн., курсов повышения квалификации с 18.06.1991г. по 31.07.1991г., 31.03.1994г. по 30.04.1994г., 20.03.2000г. по 25.03.2000г., 05.01.2004г. по 02.03.2004г., 11.01.2009 по 05.03.2009, что составляет 6 мес.13 дн., специального стажа работы истца (30 лет 04 мес. 05 дн.) на момент обращения за пенсией достаточно для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В случае приобретения права на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью в 2019 году таким лицам пенсия может быть назначена не ранее, чем через 6 месяцев после возникновения такого права (стажа лечебной деятельности 30 лет).

Поскольку обращение истца за назначением пенсии имело место через 6 месяцев после того, как он фактически получил право на ее назначение, выработав 30 лет стажа лечебной деятельности, то истцу ФИО1 может быть назначена досрочная страховая пенсия с момента обращения за пенсией, то есть с 28 апреля 2020 года. 

Таким образом, требования истца о назначении ему пенсии с 28 апреля 2020 года подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче искового заявления понесены расходы по оплате госпошлины 300 руб., которые подлежат взысканию с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Салават Республики Башкортостан в пользу ФИО1 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават включить в стаж лечебной деятельности ФИО1 периоды работы: дополнительные нерабочие праздничные дни (Ураза-байрам и Курбан-байрам, День Республики) - 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г.,11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г, 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 26.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г. (2 мес. 1 дн.);

- курсы повышения квалификации с 18.06.1991г. по 31.07.1991г., 31.03.1994г. по 30.04.1994г., 20.03.2000г. по 25.03.2000г., 05.01.2004г. по 02.03.2004г., 11.01.2009 по 05.03.2009 (6 мес.13 дн.).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 28 апреля 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2020 года.

Судья, подпись

Верно, судья И.ФИО3

Решение не вступило в законную силу 28.07.2020 

Секретарь суда:_______

Решение вступило в законную силу__________

Секретарь суда:________

Судья: ___________________________И.ФИО3 

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-1681/2020 Салаватского городского суда РБ