Дело № 2-13910/2024

УИД 16RS0042-03-2024-006533-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2024 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Гимазетдиновой А.Ф., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеровой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что решением ответчика ... от ... истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Ответчик не включил в страховой стаж истца период работы с ... по ... в качестве дробильщика ...

С решением ответчика истец не согласен, считает отказ необоснованным. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж указанный спорный период работы и назначить страховую пенсию по старости с ....

В судебное заседание истец не явился, извещен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в суд не явился, представил отзыв, иск не признал, в удовлетворении просил отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом № 400-ФЗ. 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно частям 2 и 3 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходных положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Федерального закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году составит 12 лет, а величина необходимого ИПК – не ниже 21.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от 13.03.1992). Указанное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ, прекращено действие документа в отношениях Российской Федерации с Республикой Казахстан с 01.01.2023.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Республики Казахстан осуществляется также в рамках Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов ЕАЭС от 20.12.2019.

Как следует из указанных Соглашений, назначение страховой пенсии, в том числе оценка и учет периодов стажа, предусматривает обмен формулярами между участниками Соглашений.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым закон связывает возможность реализации пенсионных прав.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Решением ответчика ... от ..., то есть до прекращения действия Соглашения от ... между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, истцу отказано в назначении пенсии по старости.

В страховой стаж истца не включен период работы с ... по ... в качестве дробильщика ..., так как не поступил встречный формуляр от компетентного органа Республики Казахстан.

Органом пенсионного обеспечения Российской Федерации направлены запросы компетентным органам Республики Казахстан о предоставлении документов, подтверждающих трудовую деятельность истца в спорный период, однако ответные формуляры от компетентных органов Республики Казахстан на указанные запросы не поступили.

В то же время, согласно ответу АО «...» Республики Казахстан ... от ..., компетентным органом в Республике Казахстан по реализации Соглашения от 20.12.2019 определен ЕНПФ, который взаимодействует с компетентными органами стран ЕАЭС в рамках видов пенсий, определенных статьей 2 Соглашения, назначаемых за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, то есть после .... Поступивший в АО «...» формуляр составлен в отношении ФИО1, который претендует на назначение пенсии в рамках национального законодательства Российской Федерации с применением норм Соглашения СНГ от .... В подобных случаях ... полагает необходимым придерживаться ранее сложившейся практики о направлении запросов (то есть не формуляров) непосредственно по месту бывшей работы заявителя либо в архивные учреждения, либо в Комитет труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан ...

Как следует из материалов дела, Клиентской службой (на правах отдела) г. Набережные Челны направлен запрос ... от ... в ... о предоставлении сведений в отношении ФИО1 ..., работавшего с ... по ... в качестве дробильщика в ... при этом ответ просили направить на адрес нахождения Клиентской службы ...

В адрес ГУ – Отделение ПФР по Республике Татарстан от ... направлена архивная справка ... от ..., согласно которой в приказах (распоряжениях) по личному составу ... имеются сведения о работе ФИО1: ... ...

Также суду представлена справка от ..., выданная ... содержащая аналогичные сведения в отношении ФИО1.

Вместе с тем, суд не может принять данные архивные справки в качестве доказательств по делу, подтверждающих страховой стаж истца, так как в них указаны сведения о работе ФИО1, в то время как с иском обратился ФИО1.

ФИО1, ..., зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ..., стаж на ... (дату подачи заявления о назначении пенсии) составляет ..., ИПК- ...

60-летнего возраста истец достиг в ... году, соответственно страховая пенсия по старости может быть ему назначена с ... при условии соблюдения требований, предъявляемым к страховому стажу и размеру ИПК, и своевременного обращения с заявлением о назначении пенсии. Истцом выработан необходимый стаж, но недостаточен размер ИПК.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с Соглашением от ...12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992, при этом стаж, выработанный на территории бывшего СССР до ... учитывается независимо от уплаты страховых взносов, но при условии документального подтверждения стажа официальными органами пенсионного или социального обеспечения бывших республик СССР.

Исходя из изложенного, учитывая, что период работы истца с ... по ..., протекавший за пределами Российской Федерации, не подтверждается документально допустимыми и относимыми доказательствами, оснований для включения спорного периода работы в страховой стаж истца не имеется.

Поскольку истцом не выработан необходимый размер ИПК, то оснований для удовлетворения требования о назначении страховой пенсии по старости также не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Гимазетдинова А.Ф.

Решение не вступило в законную силу