ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года город Тула 

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В., 

при секретаре Каптинаровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1783/2025 (УИД: 71RS0026-01-2025-002423-06) по иску Б. к администрации города Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы, Ш. о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Б. обратилась в суд с иском к администрации города Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указав в обоснование требования, что на основании договора купли-продажи от дата. и соглашения о разделе дома от дата. является собственником жилого дома с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> расположенного на земельном участке по данному адресу с кадастровым номером №, площадью 820 кв.м.

Истцом произведены кадастровые работы по формированию земельного участка, находящегося в её пользовании, и кадастровым инженером К. установлены границы с определением характерных точек.

Для приобретения земельного участка в собственность истец обратилась в комитет имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, но получила отказ, поскольку у истца право собственности на жилой дом возникло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

С указанным отказом не согласна, поскольку изначально земельный участок был предоставлен для строительства жилого дома до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Просит суд признать за ней- ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 820 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Протокольным определением суда от дата. соответчиком по делу привлечен Ш.. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представители ответчиков администрации г.Тулы, комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы, ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, отзыв или возражения на заявленные требования не представили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства в силу ст.233 ГПК РФ, а также в отсутствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту: ЕГРН) Б. на основании договора купли-продажи от дата. и соглашения о разделе дома от дата. является собственником жилого дома с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

В ЕГРН также содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, площадью 820 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства. Право собственности на земельный участок не зарегистрировано.

Из представленных правоустанавливающих документов: соглашения о разделе жилого дома от дата., архивной справки о земельном участке от дата., выданной ГУ ТО «Областное БТИ», решения народного суда 5-го участка г.Тулы от дата., определения Привокзального районного народного суда г.Тулы от дата. следует, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, Лихвинский поселок, 2-й проезд, 

<

адрес>, впервые был поставлен на технический учет дата. и располагался на земельном участке площадью 1596 кв.м. В последующем часть земельного участка была передана под застройку иного лица, после чего площадь земельного участка составила 1062,75 кв.м., при этом расположенный на данном земельном участке жилой дом был разделен на два самостоятельных дома, право собственности на один из которых зарегистрировано за ФИО1 с кадастровым номером 71:00:000000:72295, а на второй жилой дом с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности за Ш..

Кроме того, согласно сведениям ЕГРН за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 201 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что фактически был произведен раздел единого земельного участка площадью 1062,75 кв.м. между собственниками домов ФИО2 и ФИО1

При этом истцом произведены кадастровые работы по формированию земельного участка, находящегося в его пользовании, и кадастровым инженером ООО «Центр ГиЗ г.Тулы» К. в межевом плане от 03.09.2021г. установлена площадь земельного участка 820 кв.м. и установлены границы с определением характерных точек.

При этом кадастровым инженером определены границы данного земельного участка с учетом установленных границ смежных земельных участков.

дата. ФИО1 обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с о предварительном согласовании предоставления земельного участка и распоряжением Министра имущественных и земельных отношений Тульской области № от дата. заявление было удовлетворено, утверждена схема расположения земельного участка, после чего ФИО1 надлежало обеспечить выполнение кадастровых работ и постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

дата ФИО1 обратились в администрацию г.Тулы с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, но получила отказ от дата., поскольку у истца право собственности на жилой дом возникло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется в судебном порядке. 

В силу п.2 ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Часть 1 ст.15 Земельного Кодекса Российской Федерации ( далее- ЗК РФ) гласит, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Статья 271 ГК РФ содержит положения о том, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

Пунктом 1 ст.273 ГК РФ, так же как и статьей 1 ЗК РФ, закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости. В соответствии с указанными нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года N 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п.4 ст.3 Федерального Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.01.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации и действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений. 

Исходя из п.9.1 вышеуказанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение.

Таким образом, по смыслу указанных требований законодательства, права на приватизацию земельного участка собственником здания, строения, сооружения, на нем расположенного, означает, что такой собственник вправе приватизировать исключительно земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.

Как указывалось ранее, судом установлено, что собственники жилого дома по адресу: 

<

адрес>, являющиеся правопредшественниками истца, сведения о которых имеются в исследованных судом документах, пользовались общим земельным участком с площадью 1062,75 кв.м. с находящимся на нем жилым домом, который не являлся самовольным строением. В последующем фактически жилой дом и земельный участок были разделены между сособственниками, после чего в пользовании ФИО1 остался земельный участок площадью 820 кв.м. Об освобождении земельного участка, находящегося в пользовании истца и её правопредшественников, ни государство, ни органы местного самоуправления никогда не предъявляли, что, по мнению суда, свидетельствует о признании правомерности владения и пользования земельным участком со стороны самого государства.

Целевое назначение земельного участка при его использовании не изменилось, координаты испрашиваемого земельного участка не выходят за установленную красную линию, не имеют наложений с границами смежных земельных участков, сведения о координатах границ которых содержатся в ЕГРН.

Одновременно в ходе рассмотрения дела судом не установлено каких-либо обстоятельств, препятствующих истцу в признании права собственности на него, истцом представлены все необходимые для этого документы, а потому отсутствуют основания для отказа в бесплатной приватизации, установленные законом. 

При этом суд учитывает то обстоятельство, что на испрашиваемом истцом земельном участке находится жилой дом, право собственности на который у правопредшественников истца возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Спорный земельный участок не изымался из оборота земель, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено. Решений о предоставлении другим лицам, спорного земельного участка не принималось.

Испрашиваемый истцом земельный участок, находящийся в его пользовании, соответствует пределам величины минимальной площади земельного участка, установленной для земель данного целевого назначения и разрешенного использования.

Таким образом, поскольку судом достоверно установлено, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником жилого дома в целях его непосредственного назначения, а потому отсутствуют основания, по которым земельный участок не может предоставляться в частную собственность, право собственности на жилой дом возникло до введения в действие земельного законодательства, поэтому истец вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, занятый принадлежащим им на праве собственности объектом недвижимости, и необходимый для его использования, в границах, установленных кадастровым инженером.

Руководствуясь ст. ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (

<

...>) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 820 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах, установленных в межевом плане, составленном дата. кадастровым инженером ООО «Центр ГиЗ г.Тулы» К.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.В.Афонина