Дело № 2-1122/2024

УИД: 42RS0009-01-2023-009910-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кемерово 14 мая 2024 года

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Килиной О.А.

при секретаре Прокудиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Кемерово в лице управления социальной защиты населения к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств по социальному контракту,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Кемерово в лице управления социальной защиты населения обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств по социальному контракту, в котором просит взыскать с ФИО1 в пользу администрации г. Кемерово в лице управления социальной защиты населения администрации г. Кемерово, излишне выплаченные денежные средства по социальному контракту в размере 126 760 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, **.**.****, решением межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта от **.**.**** ### назначена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты в размере 250 000 рублей на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации - «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства» в соответствии с Федеральным Законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Закон № 178-ФЗ), законом Кемеровской области от 08.12.2005 №140-03 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», постановлением администрации города Кемерово от 04.03.2014 № 492 «О создании межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта». **.**.**** ФИО1 подписана программа социальной адаптации и с ФИО1 заключен социальный контракт ### на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства. Период действия социального контракта с **.**.**** по **.**.****. Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта назначается на период действия социального контракта. В соответствии с п. 2.3.1, 2.3.2 социального контракта гражданин обязан встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности. В **.**.**** ФИО1 произведена выплата денежных средств по социальному контракту в размере 250 000 рублей. Планом мероприятий программы социальной адаптации от **.**.**** предусмотрено: приобретение основных средств (**.**.****), приобретение материально-производственных запасов (**.**.****), организация работы по предоставлению услуг по производству молочной продукции, яиц, мясной продукции (**.**.****), ежемесячное информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации (**.**.****). В период действия социального контракта ФИО1 встала на учет в качестве налогоплательщика на профессиональный доход. ФИО1 частично выполнены мероприятия программы социальной адаптации по приобретению основных средств и материально-производственных запасов, что подтверждается предоставленными чеками и квитанциями, заключением о реализации гражданином мероприятий программы социальной адаптации от **.**.****. Таким образом, выявлена сумма излишне выплаченных денежных средств по социальному контракту в размере 126 760 рублей, из расчета: 250000 рублей (предоставленные средства социального контракта) – 123 240 рублей (потраченные в соответствии с программой социальной адаптации средства социального контракта) = 126 760 рублей. В **.**.**** по средствам телефонной связи ФИО1 уведомлена о необходимости предоставления документов, подтверждающих факт расходования средств социального контракта в соответствии с программой социальной адаптации на сумму 126760 рублей либо добровольное возмещение излишне выплаченных денежных средств социального контракта. **.**.**** почтовым отправлением ФИО1 выслано уведомление о возврате излишне выплаченных денежных средств (использованных не по целевому назначению), предложено добровольно возместить указанные денежные средства в размере 126 760 рублей. До настоящего времени ФИО1 заявление о добровольном возмещении использованных не по целевому назначению денежных средств социального контракта не поступало.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности ### от **.**.****, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, о причинах неявки суду не сообщила. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О государственной социальной помощи", настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 8 Закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Условия и порядок предоставления, а также размеры оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утверждены постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 "Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта" (далее-Порядок).

Согласно пункту 1.4 Порядка государственная социальная помощь назначается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать: 1) поиск работы; 2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства; 3) ведение личного подсобного хозяйства; 4) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п. 6.5.7 Порядка при выявлении в ходе контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, нецелевого использования денежных средств они подлежат взысканию.

Согласно п. 6.5.9.1 Порядка при отказе от добровольного возмещения излишне выплаченные денежные средства возмещаются на основании решения суда.

Судом установлено, что ФИО1, **.**.**** года рождения, решением межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта от **.**.**** ### назначена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты в размере 250 000 рублей на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации - «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства» в соответствии с Федеральным Законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Закон № 178-ФЗ), законом Кемеровской области от 08.12.2005 №140-03 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», постановлением администрации города Кемерово от 04.03.2014 № 492 «О создании межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта» (л.д.27-29).

**.**.**** ФИО1 подписана программа социальной адаптации и с ФИО1 заключен социальный контракт ### на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства. Период действия социального контракта с **.**.**** по **.**.****. Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта назначается на период действия социального контракта. В соответствии с п. 2.3.1, 2.3.2 социального контракта гражданин обязан встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности (л.д. 32-39). 

В **.**.**** ФИО1 произведена выплата денежных средств по социальному контракту в размере 250 000 рублей. Планом мероприятий программы социальной адаптации от **.**.**** предусмотрено: приобретение основных средств (**.**.****), приобретение материально-производственных запасов (**.**.****), организация работы по предоставлению услуг по производству молочной продукции, яиц, мясной продукции (**.**.**** ежемесячное информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации (**.**.**** (л.д.25-26, 30-31).

В соответствии с пп. «в» п. 2.3.3 социального контракта гражданин обязан предоставлять в уполномоченный орган копии договоров на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, существенных обязательств (не более 15 процентов денежной выплаты, предусмотренной подпунктом «а» подпункта 2.1.4 социального контракта), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, копии счетов, копии счетов-фактур, товарный или кассовый чек с указанием наименования товара, платежное поручение с пометкой «Исполнено», банковские выписки о перечислении денежных средств и иные документы (копии документов), подтверждающие приобретение указанных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, а также иные документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации.

В период действия социального контракта ФИО1 встала на учет в качестве налогоплательщика на профессиональный доход. ФИО1 частично выполнены мероприятия программы социальной адаптации по приобретению основных средств и материально-производственных запасов, что подтверждается договорами купли-продажи, актами приема-передачи денежных средств, товарными чеками, кассовыми чеками (л.д.41-53). 

В период действия социального контракта в соответствии с программой социальной адаптации ФИО1 приобретены: **.**.**** овес+пшеница на сумму 3600 рублей, **.**.**** ячмень на сумму 2140 рублей, **.**.**** отруби 30 на сумму 6000 рублей, **.**.**** пшеница на сумму 7500 рублей, **.**.**** коз 2 на сумму 28000 рублей, **.**.**** поросят 10 на сумму 50000 рублей, **.**.**** кур молодок 40 на сумму 26000 рублей, а всего на сумму 123240 рублей.

В ходе рассмотрения дела ответчик, доказательства исполнения условий социального контракта не предоставила. 

Согласно уведомлению администрации г. Кемерово в лице управления социальной защиты населения администрации города Кемерово от **.**.**** следует, что ФИО1 было предложено в срок до **.**.**** предоставить заявление о добровольном возмещении излишне выплаченных денежных средств социального контракта или добровольно возместить в бюджет неиспользованные денежные средства по социальному контракту в сумме 126760 рублей (л.д.55). 

Установив приведённые обстоятельства, учитывая то, что в период действия социального контракта с **.**.**** по **.**.**** ФИО1 частично представлены документы, подтверждающие целевое расходование средств, выделенных в рамках социального контракта на сумму 123 240 рублей, то суд пришел к выводу о том, что неиспользованные денежные средства социального контракта в размере 126 760 рублей, ответчик обязана вернуть в бюджет, из которого предоставлена данная выплата. Документов, опровергающих установленные по делу обстоятельства, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду в материалы дела не представлено. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3735,20 рублей (126 760 – 100 000) х 2% + 3 200).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации г. Кемерово в лице управления социальной защиты населения к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств по социальному контракту удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, **.**.**** уроженки ... (паспорт ### в пользу администрации г. Кемерово в лице управления социальной защиты населения излишне выплаченные по социальному контракту денежные средства в 126 760 (сто двадцать шесть тысяч семьсот шестьдесят рублей) рублей.

Взыскать с ФИО1, **.**.**** уроженки ... (паспорт ###) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 735,20 (три тысячи семьсот тридцать пять рублей двадцать копеек) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2024 года.

Судья О.А. Килина