Дело № 12-234/2019

24MS0138-01-2019-001649-67

Р Е Ш Е Н И Е

г.Красноярск 25 июня 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Попцова М.С.,

при секретареПравкине А.В.,

рассмотрев жалобу представителя АО «Красноярскнефтепродукт» К на постановление мирового судьи судебного участка №138 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 14.05.2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении АО «Красноярскнефтепродукт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №138 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 14.05.2019 г. АО «Красноярскнефтепродукт» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Представитель АО «Красноярскнефтепродукт» К обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, ссылаясь на то, что судом первой инстанции вывод о виновности сделан без учета фактических обстоятельств дела. Общество не воспрепятствовало законной деятельности должностного лица, добросовестно исполнило требование о предоставлении приказов отношении ППросит постановление отменить.

В судебном заседании представитель АО «Красноярскнефтепродукт» К, полномочия которого подтверждены доверенностью от 01.12.2018г., доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Врио заместителя начальника отдела по надзору за соблюдением законодательства о труде по 2-ой группе отраслей Государственной инспекции труда в Красноярском крае Н в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам:

Как установлено ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Положениями ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны помимо иных обстоятельств, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что судом первой инстанции при вынесении постановления указанные требования закона соблюдены не были.

29.03.2019 г.врио заместителя начальником отдела по надзору за соблюдением законодательства о труде по 2-ой группе отраслей Государственной инспекции труда в Красноярском крае Н в отношении АО «Красноярскнефтепродукт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ за воспрепятствованиезаконной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора)по проведению проверок или уклонению таких проверок от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Рассматривая вышеуказанный протокол, суд первой инстанции, установив, что АО «Красноярскнефтепродукт»в установленный законом срок, то есть до 19.02.2019 г. (срок окончания проверки) не представило в Государственную инспекцию труда указанные в распоряжении и запросе документы в полном объеме, чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверок и повлекло невозможность завершения проверки по обращению П, квалифицировал его действия по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), уполномоченного в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора по проведению проверок, не мотивируя свое решение.

При таких обстоятельствах, АО «Красноярскнефтепродукт»фактически признано виновным в совершении деяния, отличного от того, которое вменялось ему при составлении протокола об административном правонарушении. 

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ,являются существенными, поскольку нарушили права привлекаемого к ответственности лица, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления. 

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене.

Согласноп. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Вместе с тем, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=E0267D050B2A6F127A5351E5F07DF8B6905E8EB7FE570B1F74BFD44F88FF50AC615A921854A69F17CEfAK"30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №138 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 14.05.2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении АО «Красноярскнефтепродукт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья М.С.Попцова