УИД: 38RS0030-01-2024-004181-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2025 г. г. Усть-Илимск, Иркутская область 

Усть-Илимский городской суд Иркутской области 

в составе председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Рукосуевой Е.С.,

с участием:

истца ФИО1,

в отсутствие:

представителя ответчика ОГБУЗ «Усть-Илимская РБ»,

представителя третьего лица на стороне ответчика ОСФР по Иркутской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-241/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Усть-Илимская районная больница» о признании права на специальную социальную выплату, обязании включить в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 (с учетом заявления от 03.02.2025) обратилась в Усть-Илимский городской суд Иркутской области с исковым заявлением к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Усть-Илимская районная больница» (далее – ответчик, ОГБУЗ «Усть-Илимская РБ») о признании права на специальную социальную выплату, обязании включить в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с 01.01.2023, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование иска ФИО1 указала, что она работает в должности заведующей стоматологическим отделением - врачом-стоматологом-терапевтом в ОГБУЗ «Усть-Илимская РБ». Полагает, что она с 01.01.2023 имеет право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (далее - постановление Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568), поскольку в ее обязанности входит оказание квалифицированной медицинской помощи по специальности «стоматология терапевтическая» в течение полного рабочего времени, оказывает экстренную помощь больным в амбулаторных условиях в учреждении, входящего в государственную систему здравоохранения. Она неоднократно обращались к руководству ОГБУЗ «Усть-Илимская РБ» об установлении ей указанной выплаты. Однако письменный ответ на ее обращение до настоящего времени так и не поступил. В связи с бездействиями работодателя по не включению ее в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, ей причинен моральный вред, выразившийся в моральных переживаниях, связанных с неполучением заработной платы в полном объеме. Просит суд признать за ней право на получение специальной социальной выплаты с 01.01.2023, обязать ответчика включить ее в реестр медицинских работников, имеющих право на получение вышеуказанной специальной социальной выплаты со дня возникновения права на ее назначение с 01.01.2023, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы в размере 47 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам иска. Дополнительно суду пояснила, что с 01.10.2024 ей назначена по занимаемой ею должности специальная социальная выплата, предусмотренная постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568, которую она получает по настоящее время. Ее должностные обязанности, начиная с 01.01.2023, остались прежними, как и объем, характер выполняемой ею работы. В силу своих должностных обязанностей она выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. Однако в ее обязанности также входит оказание квалифицированной медицинской помощи по специальности «стоматология терапевтическая» в течение полного рабочего времени, оказание экстренной помощи больным в амбулаторных условиях в учреждении, входящего в государственную систему здравоохранения. В связи с чем полагает, что работодатель обязан был включать ее в список на получение указанной специальной выплаты, начиная с 01.01.2023. Работодатель до рассмотрения настоящего спора не урегулировал ее требования в добровольном порядке, в связи с чем она была вынуждена обратиться с настоящим иском в суд, понеся судебные расходы. Просила заявленные требования удовлетворить, признать за ней право на получение специальной социальной выплаты с 01.01.2023 по 30.09.2024, обязать ответчика включить ее в реестр медицинских работников, имеющих право на получение вышеуказанной специальной социальной выплаты со дня возникновения права на ее назначение с 01.01.2023 по 30.09.2024, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы в размере 47 000 руб.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Усть-Илимская РБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно письменным возражениям от 10.01.2025 представитель ФИО2, действующая на основании прав по должности, исковые требования не признала, указав, что должность истца заведующего отделения – врача-стоматолога-терапевта отнесена к медицинским работникам, имеющим право на получение специальной социальной выплаты, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 N 2568, оснований для включения ФИО1 в реестр медицинских работников, имеющих право на получение указанной социальной выплаты с 01.01.2023, не имеется, поскольку истец самостоятельно при составлении табеля учета рабочего времени в отношении работников стоматологического отделения не включала себя в табель лиц, имеющих право на получение указанной социальной выплаты, в связи с чем нарушений трудовых прав истца со стороны работодателя не имеется. Согласно заявлению от 31.01.2025 представитель ответчика ФИО2 просила о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица ОСФР по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно письменному отзыву от 10.01.2025 представитель ФИО3, действующий на основании доверенности № АМ-166 от 18.12.2024 с полным объёмом процессуальных прав сроком по 31.12.2025, указал, что согласно реестрам, представленным ответчиком за период с 01.10.2024 по 30.11.2024, была назначена и выплачена специальная социальная выплата ФИО1 Нарушений трудовых прав истца допущено не было, поскольку выплата производится на основании предоставленных работодателем реестров.

Выслушав пояснения истца, исследовав и оценив с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2568 отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах ОМС, с 1 января 2023 года установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

В п. 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2568 с 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц.

В п. 3 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568 установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением врачей, указанных в подпунктах "б" и "г" пункта 2 настоящего постановления, - 18500 рублей.

В соответствии с п. п. "а" п. 4 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568 специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в медицинские организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2568.

Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.

Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил).

Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации, периода, за который осуществляется специальная социальная выплата, а также иных сведений по каждому работнику в соответствии с п. 6 Правил.

Реестр в электронной форме подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и направляется в федеральную ГИС "Соцстрах" СФР либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (п. 5 Правил).

Согласно разъяснениям по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568, утвержденным приказом Минздрава России от 10 марта 2023 г. N 99н, должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 г. N 1183н (пункт 3).

При осуществлении специальной социальной выплаты, учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, в том числе указанным в подпункте "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2568, работающим центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций (пункт 4).

Согласно ч. 6 ст. 35 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, в следующих случаях: 1) инфекционные и паразитарные болезни, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, туберкулеза, ВИЧ-инфекции и синдрома приобретенного иммунодефицита; 2) новообразования; 3) болезни эндокринной системы; 4) расстройства питания и нарушения обмена веществ; 5) болезни нервной системы; 6) болезни крови, кроветворных органов; 7) отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм; 8) болезни глаза и его придаточного аппарата; 9) болезни уха и сосцевидного отростка; 10) болезни системы кровообращения; 11) болезни органов дыхания; 12) болезни органов пищеварения; 13) болезни мочеполовой системы; 14) болезни кожи и подкожной клетчатки; 15) болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани; 16) травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин; 17) врожденные аномалии (пороки развития); 18) деформации и хромосомные нарушения; 19) беременность, роды, послеродовой период и аборты; 20) отдельные состояния, возникающие у детей в перинатальный период.

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 32 и чч. 1 - 4 ст. 33 Федерального закона N 323-ФЗ к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

В ч. 1 ст. 33 Федерального закона N 323-ФЗ указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (п. 5 ст. 33 Федерального закона N 323-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона N 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

В ч. 1 и ч. 2 ст. 34 Федерального закона N 323-ФЗ установлено, что специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара.

Таким образом, с учетом приведенного правового регулирования спорных отношений, для установления ежемесячной специальной социальной выплаты необходимы следующие условия: 1) медицинский работник должен осуществлять работу в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях, 2) должность работника должна быть отнесена к врачами, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, 3) работник должен оказывать первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществлять диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Судом установлено, что ОГАУЗ «Усть-Илимская городская поликлиника № 1» с 15.03.2024 на основании распоряжения Правительства Иркутской области от 26.12.2023№ 889-рп реорганизована в форме слияния в ОГБУЗ «Усть-Илимская РБ», и которое в соответствии с Уставом является правопреемником ОГАУЗ «Усть-Илимская городская поликлиника № 1», что также подтверждается приказом № 1 от 23.09.2024.

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в ОГАУЗ «Усть-Илимская городская поликлиника № 1» на должность заведующей стоматологическим отделением – врачом-стоматологом-терапевтом по основному месту работы.

Согласно должностным обязанностям истца, содержащимся в трудовом договоре, истец обязалась, в том числе оказывать квалифицированную медицинскую помощь по специальности «стоматология терапевтическая» (п. 4.22); оказывать экстренную стоматологическую помощь больным, независимо от места их жительства, при острых состояниях (п. 4.23); на основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований осуществлять систематическое консультирование больных (п. 4.24).

В соответствии с Уставом ОГАУЗ «Усть-Илимская городская поликлиника №» предметом деятельности Учреждения является, в том числе осуществление в амбулаторно-поликлинических, в условиях дневного стационара первичной медико-санитарной, паллиативной и специализированной медицинской помощи, оказание неотложной медицинской помощи в соответствии с лицензией.

Аналогичный вид деятельности предусмотрен Уставов ОГБУЗ «Усть-Илимская РБ», утвержденным 28.08.2024.

Вид медицинской деятельности, осуществляемой ОГАУЗ «Усть-Илимская городская поликлиника № 1», подтвержден представленными лицензиями от 19.12.2019. Лицензиями от 24.01.2020 подтверждается вид оказываемой медицинской деятельности ОГБУЗ «Усть-Илимская РБ».

Согласно диплому на имя ФИО4 от 20.06.2003 истцу присуждена квалификация «врач по специальности «Стоматология».

Квалификация истца также подтверждается соответствующими сертификатом специалиста от 03.04.2020, удостоверением о повышении квалификации от 03.04.2020.

Исходя из должностных полномочий истца, места работы, суд приходит к выводу, что трудовая деятельность истца связана с оказанием первичной врачебной помощи в амбулаторных условиях в должности врача центральной районной больницы в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, предусмотренной в пункте 6 статьи 35 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", оплата труда которой производится за счет средств фонда обязательного медицинского страхования, что свидетельствует о том, что истец участвует в реализации программы обязательного медицинского страхования.

Право истца на получение специальной социальной выплаты подтверждается также тем обстоятельством, что начиная с 01.10.2024, она включена работодателем в реестр на получение соответствующей социальной выплаты, которая ей производится на день рассмотрения настоящего спора.

В связи с чем требование истца о признании за ней права на получение специальной социальной выплаты с 01.01.2023 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, на ответчика подлежит возложению обязанность включить истца в реестр медицинских работников, имеющих право на получение указанной специальной социальной выплаты со дня возникновения права на ее назначение, начиная с 01.01.2023 и по 30.09.2024.

Кроме того, истец просила взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. за нарушение ее трудовых прав.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п. 1). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2).

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными статьей 151 и Главой 59 ГК РФ.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 ГК РФ).

Согласно статье 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (ч. 1).

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ч. 2).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ч. 2 ст. 1101 ГК РФ).

Таким образом, по общему правилу необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности за причиненный вред, в том числе моральный, являются: причинение вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда.

При этом бремя доказывания факта наступления вреда, противоправности поведения причинителя вреда, наличия причинно-следственной связи возлагается на истца, а на ответчика возлагается бремя доказывания отсутствия вины в причинении вреда.

Определение суммы, подлежащей взысканию в качестве компенсации морального вреда, принадлежит суду, который, учитывая обстоятельства дела, характер причиненных физических и нравственных страданий и другие заслуживающие внимания обстоятельства в каждом конкретном случае, принимает решение о возможности взыскания конкретной денежной суммы с учетом принципа разумности и справедливости (ч. 2 ст. 151, ч. 2 ст. 1101 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни (п. 27 постановления).

Суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (ст. 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др. (п. 47 постановления).

Учитывая, что Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. Такое правовое регулирование, возлагающее на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника, имеет целью защиту прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору.

С учетом обстоятельств дела, неправомерных действий ответчика, суд считает, что заявленная истцом к взысканию сумма компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей соответствует степени причиненных истцу нравственных страданий, отвечает требованиям разумности и справедливости.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что истец, на которую возложена обязанность по составлению табеля учета рабочего времени работников стоматологического отделения ОГБУЗ «Усть-Илимская РБ», самостоятельно не включала себя в реестр лиц, которым предусмотрена специальная социальная выплата, поскольку именно на работодателя в соответствии с положениями ТК РФ возлагается обязанность вести учет рабочего времени работников Учреждения, как и предоставлять соответствующие реестры в ОСФР по Иркутской области в установленных форме, порядке и сроки для начисления работникам Учреждения соответствующей выплаты. Не выполнение возложенных на работодателя полномочий повлекло невыплату истцу предусмотренной социальной выплаты, что явилось следствием причинения морального вреда истцу в связи с нарушением трудовых прав работника на получение предусмотренных законодательством выплат.

Истцом заявлено требование о возмещении понесенных судебных расходов на оплату юридических услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

Из ч. 1 ст. 98 ГПК РФ следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу требований статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим.

Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (абз. 2 п. 1 постановления).

Частью 1 статьи 779 ГК РФ предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из представленных истцом договора на оказание юридических услуг от 29.11.2024, отчетах об оказанных услугах от 06.12.2024, 21.01.2025, актах об оказанных услугах от 06.12.2024 и 21.01.2025, квитанций от 11.12.2024 на сумму 32 000 руб. и от 21.01.2025 на сумму 12 000 руб., следует, что истец понесла расходы на оплату юридических услуг в общем размере 44 000 руб.

Согласно представленным отчетам истцу были оказаны юридические услуги в виде: устной консультации, изучении документов, подготовка проекта искового заявления, подготовка уточненного искового заявления (в части указания на взыскание судебных расходов), подготовка пояснений на возражения ответчика.

Проверяя соразмерность заявленного к возмещению размера судебных расходов на оплату юридических, суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 N 454-О, в силу которой обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и, тем самым, на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации.

Суд отмечает, что правоотношения, возникающие в связи с договорным юридическим представительством, по общему правилу, являются возмездными. При этом, определение (выбор) таких условий юридического представительства как стоимость и объем оказываемых услуг является правом доверителя (ст. ст. 1, 421, 432, 779, 781 ГК РФ).

Соответственно, при определении объема и стоимости юридических услуг в рамках гражданских правоотношений стороны законодательным пределом не ограничены. Однако ни материально-правовой статус юридического представителя (адвокат, консультант и т.п.), ни согласованный размер вознаграждения определяющего правового значения при разрешении вопроса о возмещении понесенных участником процесса судебных расходов не имеют.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Пункт 13 указанного постановления предусматривает, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из содержания пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" следует, что расходы представителя, необходимые для исполнения его обязательства по оказанию юридических услуг, например расходы на ознакомление с материалами дела, на использование сети "Интернет", на мобильную связь, на отправку документов, не подлежат дополнительному возмещению другой стороной спора, поскольку в силу статьи 309.2 ГК РФ такие расходы, по общему правилу, входят в цену оказываемых услуг, если иное не следует из условий договора (статья 112 КАС РФ).

Конституционный Суд РФ в определении от 21.12.2004 № 454-О указал на то, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Оценивая представленные доказательства, суд находит, что заявленная к взысканию сумма на оплату услуг представителя в размере 44 000 руб. является чрезмерной, поскольку исходя из отчетов об оказанных услугах следует, что истцу была дважды оказана помощь в виде консультации, составления искового заявления, заявления о взыскании судебных расходов, стоимость за которые согласно приложению к договору составляет 5 000 руб. устные консультации, изучение материалов дела 2 000 руб., составление искового заявления 10 000 руб., написание ходатайства о взыскании судебных расходов 5 000 руб. При этом представитель истца участия в судебных заседаниях не принимал, иные услуги не оказывал.

Суд полагает, что сумма в размере 30 000 руб. соответствует фактически оказанной истцу юридической помощи в рамках настоящего гражданского дела, с учетом разумности действий и добросовестности участников гражданских правоотношений, предусмотренных пунктом 3 статьи 10 ГК РФ, с учетом характера спора, уровня его сложности, объема нарушенного права, получившего защиту, объема выполненной представителем истца работы по настоящему делу, продолжительности рассмотрения настоящего дела, объема материалов гражданского дела, сложившиеся расценки по виду оказанной юридической помощи, что соответствует принципу разумности и справедливости, а также цене, которая обычно взимается при сравнимых обстоятельствах за аналогичные услуги (пункт 3 статьи 424 ГК РФ), а также соответствует Рекомендациям по вопросам определения размера вознаграждения при заключении соглашений на оказание юридической помощи адвокатами, состоящими в Адвокатской палате Иркутской области.

При этом оснований для взыскания с ответчика в пользу истца уплаченной им при подаче настоящего иска государственной пошлины в сумме 3 000 руб. суд не усматривает, поскольку в соответствии со статьей 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов, что также отражено в п. 1 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ. В связи с чем уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату в порядке статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

С ответчика в порядке статьи 98 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования город Усть-Илимск в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Усть-Илимская районная больница» обязанность установить ФИО1 по должности заведующая стоматологическим отделением – врач-стоматолог-терапевт специальную социальную выплату с 1 января 2023 г., предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Возложить на Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Усть-Илимская районная больница» обязанность включить ФИО1 в реестр медицинских работников Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усть-Илимская районная больница», имеющих право на получение специальной социальной выплаты с 1 января 2023 г. по 30 сентября 2024 г.

Взыскать с Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усть-Илимская районная больница» (ИНН/КПП 

<

***>/380401001) в пользу ФИО1 (СНИЛС 133№) компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, судебные расходы в размере 30 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании судебных расходов в большем размере отказать.

Взыскать с Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усть-Илимская районная больница» (ИНН/КПП 

<

***>/380401001) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Усть-Илимск в размере 3 000 рублей.

Возвратить ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину от 04.12.2024 в сумме 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Банщикова Н.С.

Мотивированное решение составлено 12.02.2025.