Мировой судья Дегтярева О.Е. Дело № 12-242/2020

Р Е Ш Е Н И Е

13 июля 2020 года г. Барнаул 

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Огнивенко О.Б., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального района г. Барнаула от 18.05.2020 по делу об административном правонарушении, которым директор ООО «****» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 18.05.2020 директор ООО «****» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить и вернуть дело на новое рассмотрение ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В обоснование жалобы указано, что ни о каких правонарушениях заявитель не был уведомлен установленным законом способом. Почтовую корреспонденцию заявитель получает регулярно. Кроме того, имеется ЭДО через оператора «****», где заявитель получает документацию от государственных органов. О дате судебного разбирательства на 18.05.2020 не был уведомлен корреспонденцией суда, в связи с чем не мог защитить свои права. О присужденном штрафе заявитель узнал из системы «Госуслуги» и телефонного разговора с секретарем судебного участка, которая отказалась комментировать отсутствие извещения о судебном разбирательстве, равно как указать трек-номер почтовой корреспонденции направления повестки и определения суда. Просит направить ему на электронный адрес копию постановления о привлечения ФИО1 к административной ответственности по делу, рассмотренному 18.05.2020, после получения которого будет дополнена настоящая жалоба согласно мотивировочной части полученного постановления.

Директор ООО «****» ФИО1 на рассмотрение жалобы не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела в полном объеме, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон об индивидуальном (персонифицированном) учете).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователи представляют предусмотренные п. п. 2 - 2.2 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь директором ООО «****»,в нарушение требований ч. 2.2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по месту регистрации юридического лица: 

<

адрес>, предоставил по ТКС в УПФР в г. Барнауле сведения по форме СЗВ-М за май 2019 года с нарушением установленного законом срока: 17.06.2019, а именно 19.06.2019.

Указанные действия директора ООО «****» ФИО1 квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 1145 от 24.03.2020, выпиской из ЕГРЮЛ от 04.10.2019, актом о выявлении правонарушения от 09.07.2019, протоколом проверки отчетности по форме СЗВ-М за май 2019 года, скриншотом из программного комплекса Управления ПФР в г. Барнауле, содержащем реестр документов, полученных от страхователя ООО «****».

Мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал его виновным в совершении данного правонарушения и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Вместе с тем, из материалов дела усматриваются следующие обстоятельства.

Административное правонарушение выявлено актом № 032S18190010095 от 09.07.2019, составленного заместителем начальника УПФР в г. Барнауле Алтайского края ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ3 в результате проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронного документа, предоставленных ООО «****». 

Согласно сообщению заместителя начальника УПФР в г. Барнауле Алтайского края ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ3 № 10163 от 26.05.2020, при проведении работ по привлечению должностного лица ФИО1 к административной ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования произошла техническая ошибка - задвоение периода, поэтому протокол об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ за отчетный период - май 2019 года был составлен дважды (л.д. 28).

Данное сообщение объективно подтверждается исследованными материалами.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 27.03.2020 по делу № 5-129/2020 директор ООО «****» ФИО1 уже привлечен к административной ответственности по тем же событиям за совершенное административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Соответственно, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения директора ООО «****» ФИО1 к административной ответственности, связанные с непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за май 2019 года, совпадают и представляют собой одно и то же событие административного правонарушения.

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Обеспечивая соблюдение данного правила, названный Кодекс закрепляет, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при выявлении, в частности, следующего обстоятельства: наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания (пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 18.05.2020 по делу № 5-162/2020, вынесенные в отношении директора ООО «****» ФИО1, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Росийской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 18 мая 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «****» ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: 

Верно, судья: О.Б. Огнивенко

Секретарь с/з: ФИО2

Подлинный документ находится в деле № 12-242/2020 Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края, УИД 22MS0135-01-2020-000839-06.

Секретарь с/з: ФИО2