№2а-1603/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2017 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Алиткиной Т.А., 

при секретаре Сафоновой К.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 07.07.2017 (сроком до 31.12.2017), представившей диплом о высшем юридическом образовании от 25.06.2014 №107024 0228638, выданного ФГАОУ «НИИ ТГУ» об освоении программы специалитета по специальности «юриспруденция», 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Томску (далее - ИФНС России по г.Томску) к ФИО2 о взыскании налоговой задолженности, 

установил:

ИФНС России по г.Томску обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором указано, что административный ответчик является собственником объектов, указанных в учетных данных налогоплательщика и в соответствии с п.4 ст.85 Налогового кодекса РФ, п.4 ст.5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» является собственником объектов и плательщиком налога на имущество физических лиц. Налогоплательщику проведено исчисление налога на имущество физических лиц, подлежащего уплате за 2011, 2012 года в сумме /________/ рублей. На основании п.8 ст.5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» налогоплательщику направлено налоговое уведомление с извещением на уплату налога. В установленный срок налог на имущество физических лиц в сумме /________/ руб. не уплачен. В соответствии со ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки уплаты налога на имущество физических лиц начислены пени за период с /________/ по /________/ в сумме /________/ рублей. На основании ст.ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование от /________/ /________/ об уплате налога и пени в срок до /________/. В установленный срок пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1 889,10 руб. не уплачены. Указано также, что согласно сведениям ГИБДД УМВД России по Томской области за ФИО2 зарегистрированы транспортные средства, указанные в распечатке ПК ЭОД «Объекты учета», являющиеся объектами налогообложения. Административному ответчику проведено исчисление транспортного налога, подлежащего уплате за 2011, 2012 года в сумме 53 847,00 руб., в установленный срок транспортный налог не уплачен. За каждый день просрочки уплаты транспортного налога начислены пени за период с /________/ по /________/ в сумме /________/ рублей. На основании ст.ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование от /________/ /________/ об уплате налога и пени в срок до /________/. В установленный срок пени по транспортному налогу в сумме /________/ руб. не уплачены. Согласно данным карточки расчетов с бюджетом, налогоплательщиком до настоящего времени не уплачены пени по НДФЛ в сумме /________/ руб., пени по ЕСН в сумме /________/ руб., пени по НДФЛ (предприниматель) за период с /________/ по /________/ в сумме 982,36 руб., пени по ЕСН в сумме /________/ руб. ИФНС России по г.Томску направлено заявление о вынесении судебного приказа. /________/ мировым судьей судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска, вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 пени в пользу соответствующего бюджета в размере 5 855,18 руб., который отменен по заявлению ФИО2 определением мирового судьи от /________/. Согласно карточки расчета с бюджетом, до настоящего времени налог и пени ФИО2 не уплачены. Учитывая изложенное, просит взыскать с последнего задолженность по уплате пени по налогу на имущество физических лиц за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., пени по транспортному налогу за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., пени по налогу на доходы физических лиц за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., пени по налогу на доходы физических лиц за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., пени по единому социальному налогу за период с /________/ по /________/ в размере /________/ рублей.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст.150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося административного ответчика. Оснований для признания обязательной явки административного ответчика суд не находит.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Проверяя срок обращения налогового органа с административным исковым заявлением, суд считает, что срок не пропущен. Вместе с тем, пропущен срок обращения к мировому судье с требованием о вынесении судебного приказа. Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об их уплате.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает дополнительные правила исчисления срока обращения налогового органа в суд.

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п.1).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (п.3).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

/________/ истец обратился в суд с настоящим иском, в установленный ч.3 ст.48 НК РФ не позднее шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения от /________/ об отмене судебного приказа, с учетом того, что последний день срока и следующий за ним день являлись нерабочими праздничными днями (/________/ и /________/).

В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией было направлены требования об уплате пени /________/ на сумму /________/ руб. со сроком уплаты /________/, /________/ на сумму /________/ руб. со сроком уплаты до /________/, /________/ на сумму /________/ руб. со сроком уплаты /________/. В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате пени.

Полагая, что установленный п.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, не пропущен, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

/________/ мировым судьей судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска, вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 пени в пользу соответствующего бюджета в размере /________/ рублей.

В силу ч.1 ст.123.5 КАС РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Исходя из представленных в материалы административного дела доказательств, заявление о вынесении судебного приказа от налогового органа поступило мировому судье не ранее /________/.

Из представленных истцом требований /________/, /________/, /________/ срок уплаты до /________/, /________/, /________/.

Таким образом, предусмотренный п.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней истек, налоговый орган вправе был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию /________/ не позднее /________/.

С заявлением о вынесении судебного приказа с ответчика налоговый орган обратился не ранее /________/, пропустив тем самым установленный п.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней.

/________/ судебный приказ мировым судьей судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска, отменен по заявлению ответчика.

/________/ истец обратился в суд с настоящим административным иском, в установленный п.3 ст. 48 НК РФ не позднее шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, срок.

Вместе с тем, поскольку срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа с ответчика, установленный п.2 ст.48 НК РФ, налоговый орган пропустил, суд полагает срок обращения в суд с настоящим иском пропущенным в целом.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления административным истцом не заявлено, потому суд таковое не рассматривает.

Рассматривая административное исковое заявление по существу, суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, исходя из следующего.

В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С учетом изложенного, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

В силу ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (часть 5).

Согласно представленному налоговым органом расчету, пени в сумме 5 855,18 руб. начислены:

по требованию /________/ за период: /________/ по /________/ на недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 80 813,95 руб. по срокам уплаты:

- /________/ - недоимка в сумме /________/

- /________/ - недоимка в сумме /________/

- /________/ - недоимка в сумме /________/

- /________/ – недоимка в сумме /________/

- /________/ – недоимка в сумме /________/

за период с /________/ по /________/ на недоимку по транспортному налогу в сумме /________/ руб. по срокам уплаты:

- /________/ - недоимка в сумме /________/

- /________/ – недоимка в сумме /________/

- /________/ – недоимка в сумме /________/

по требованию /________/ пени в сумме /________/

за период с /________/ по /________/ на недоимку по НДФЛ (предприниматель) в сумме /________/. и за период с 30. 05.2014 по /________/ на недоимку по единому социальному налогу на основании решения /________/В о привлечении к налоговой ответственности от /________/,

по требованию /________/ пени в сумме /________/. начислены за период с /________/ по /________/ на недоимку по НДФЛ /________/. по сроку уплаты: /________/ - недоимка в сумме /________/

Административным истцом не представлено подтверждение взыскания в судебном порядке недоимок в сумме /________/., на которые начислены пени в суммах /________/., сведения о направлении исполнительных документов в службу служебных приставов по месту жительства должника, о наличии или отсутствии в производстве отдела судебных приставов в отношении ФИО2 исполнительных производства, возбужденных на основании исполнительных документов, предъявленных административным истцом.

Таким образом, имеющимися в деле документами не подтвержден факт взыскания с ФИО2 в судебном порядке недоимок сумме /________/ рублей.

Поскольку доказательств, с достоверностью подтверждающих соблюдение процедуры взыскания задолженности по указанным налогам за 2011, 2012, 2013 года административным истцом не представлено, то административные исковые требования в части взыскания пени, начисленных на недоимки по налогам за указанные налоговые периоды не доказаны, а, следовательно, удовлетворению не подлежат. 

При отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета (ч.2 ст.114 КАС РФ).

Поскольку решение состоялось не в пользу административного истца, освобожденного от уплаты судебных расходов, основания для распределения судебных расходов отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

инспекции Федеральной налоговой службы по г.Томску в удовлетворении административного искового заявления к ФИО2 о взыскании налоговой задолженности пени налогу на имущество физических лиц за период с /________/ по /________/ в размере /________/., пени по транспортному налогу за период с /________/ по /________/ в размере /________/., пени по налогу на доходы физических лиц за период с /________/ по /________/ в размере /________/., пени по налогу на доходы физических лиц за период с /________/ по /________/ в размере 1 701,75 руб., пени по единому социальному налогу за период с /________/ по /________/ в размере /________/., отказать.. 

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: (подпись) Т.А.Алиткина

ВЕРНО.

Судья: Т.А.Алиткина

Секретарь: К.С.Сафонова