Дело № 5-292/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 ноября 2017 года г. Обь

Судья Обского городского суда Новосибирской области Хомякова И.В.,

при секретаре судебного заседания Дудиной Д.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ПАО «Авиакомпани «Сибирь» ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

22 августа 2017 года генеральному директору ПАО «Авиакомпания «Сибирь» ФИО1 заместителем начальника отделения пограничного контроля «Хабаровск – аэропорт» в соответствии со статьей 29.13 КоАП РФ вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Поводом для внесения представления явилось совершение юридическим лицом ПАО «Авиакомпания «Сибирь» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.14 КоАП РФ, за совершение которого юридическое лицо было привлечено к административной ответственности. В представлении генеральному директору ПАО «Авиакомпания «Сибирь» предложено: 1. Довести данное представление до сотрудников ПАО «Авиакомпания «Сибирь» и сторонних организаций, осуществляющих оформление пассажиров на международные авиарейсы авиакомпании «Сибирь», следующие в Российскую Федерацию, и провести с ними разъяснительную работу по недопущению указанных нарушений. 2. Организовать работу по систематической проверке исполнения должностных обязанностей сотрудниками ПАО «Авиакомпания «Сибирь», уполномоченными осуществлять контроль за наличием документов, дающих право на въезд в Российскую Федерацию.

В соответствии с частью 2 статьи 29.13 КоАП РФ «Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление».

04 сентября 2017 года ФИО1 в адрес должностного лица, внесшего представление, был направлен ответ об исполнении представления, из которого следовало, что « в связи с обжалованием указанного Постановления ПАО «Авиакомпания «Сибирь» не видит оснований для принятия указанных Представлении мер реагирования, в связи с чем Представление оставлено без его исполнения». 

Других сообщений о принятых по представлению мерах от генерального директора ПАО «Авиакомпания «Сибирь» не поступало, из чего следует, что меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, ФИО1, как руководителем юридического лица, не принималось.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник ФИО1 - Смирнов А.О. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, признал, пояснил, что в настоящее время предписание исполнено.

Выслушав защитника ФИО1- Смирнова А.О., изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Статья 19.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непринятие мер по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения», и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь генеральным директором ПАО «Авиакомпания «Сибирь», не принял мер по представлению об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, внесенным заместителем начальника отделения пограничного контроля «Хабаровск-аэропорт».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо нарушения;

- копией представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией решения Арбитражного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в удовлетворении требований ПАО «Авиакомапния «Сибирь» о признании незаконным и отмене постановления Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» от 09.11.2016 г. № 9783/1034-16 о назначении административного наказания по части 1 статьи 18.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказано;

- постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда № 06АП-1942/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым решение Арбитражного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения;

- письмом об исполнении представления ПАО «Авиакомпания «Сибирь» от ДД.ММ.ГГГГ го. № 10-СМ-207-17-4967.

Таким образом, анализируя исследуемые доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о доказанности наличия события и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, а также вины генерального директора ПАО «Авиакомпания «Сибирь» ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Приведенные доказательства дополняют друг друга, согласуются между собой, другими доказательствами по делу не опровергнуты, в связи с чем сомнений у суда в достоверности не вызывают.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания ФИО1 в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины.

В соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Совершенное ФИО1 правонарушение не отнесено к правонарушениям, исключающим в соответствии с частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены штрафа на предупреждение.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности ФИО1, суд полагает возможным применить статью 4.1.1 КоАП РФ и заменить административный штраф на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9, 29.10, 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.

На основании статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Хомякова И.В.