Дело № 2-49/2024

УИД: 45RS0013-01-2024-000027-78 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Мокроусово 18 марта 2024 года

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Хреновой Н.А., 

при секретаре Бучельниковой К.Г.

с участием помощника прокурора Мокроусовского района Кондратьева И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мокроусовского района Курганской области в интересах Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о прекращении зарегистрированного права, признании права собственности на земельную долю ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мокроусовского района Курганской области в интересах Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области обратился в Мокроусовский районный суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о прекращении зарегистрированного права, признании права собственности на земельную долю ФИО1. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения земельного законодательства, регламентирующего порядок управления муниципальной собственностью, в ходе которой установлено, что в соответствии со свидетельством на право собственности на землю серия РФ-VIII КН-13, №069270, выданным 27.07.1994 Мокроусовским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ приобретено право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: колхоз «Нива», с.Михайловка Мокроусовского района, общей площадью 17,8 га сельхозугодий, в том числе 11,2 га пашни, для сельскохозяйственного использования. Данное свидетельство выдано на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», действовавшего на момент его выдачи, и постановления Администрации Мокроусовского района №165 от 17.04.1992. В соответствии со справкой о смерти ФИО1 умер 22.10.2010. Согласно информации нотариуса Мокроусовского нотариального округа после смерти ФИО1 наследство никто не принимал, наследственное дело не заводилось. В областной газете «Новый мир» от 06.04.2022 №14 опубликовано извещение о том, что 15.07.2022 состоится собрание собственников земельных долей. В повестке указанного собрания указано об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 09.07.2022 собрание не состоялось в связи с неявкой собственников земельных долей, список невостребованных земельных долей колхоза «Нива» 28.07.2022 был органом местного самоуправления опубликован. В Администрацию Михайловского сельсовета такие возражения относительно земельной доли не поступали. Указанный список утвержден Администрацией Михайловского сельсовета постановлением от 15.08.2022 №10. Согласно сообщению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от 09.01.2024, в ЕГРН имеется запись о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, одним из собственников которого является ФИО1. Выдел произведен в счет имеющейся у него земельной доли площадью 17,8 га из земельного участка, расположенного по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, с.Михайловка, в границах бывшего колхоза «Нива» №, на основании протокола общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности от 15.07.2022, свидетельства на право собственности на землю РФ-VIII КН-13, №069270 от 27.07.1994 (запись о регистрации №45-01.19-03.2002-0208 от 05.08.2002). Просил прекратить зарегистрированное право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего 22.10.2010, на земельную долю в общей долевой собственности без выдела в натуре в праве в размере 17,8 га, расположенную по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, с.Михайловка, в границах бывшего колхоза «Нива», кадастровый номер земельного участка №, регистрационная запись №45-01.19-03.2002-0208 от 05.08.2002. Признать за Администрацией Мокроусовского муниципального округа Курганской области право муниципальной собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения ранее принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершему 22.10.2010, в общей долевой собственности без выдела в натуре в праве в размере 17,8 га, расположенную по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, с.Михайловка, в границах бывшего колхоза «Нива», кадастровый номер земельного участка №, регистрационная запись запись №45-01.19-03.2002-0208 от 05.08.2002 (л.д.3-5).

В измененных требований, прокурор указал, что в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от 01.07.2023 ФИО1 приобретено право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: колхоз «Нива», с.Михайловка, Мокрусовского района, общей площадью 17,8 га сельхозугодий. В соответствии со справкой о смерти ФИО1 умер 22.10.2010. Согласно информации нотариуса Мокроусовского нотариального округа после смерти ФИО1 наследство никто не принимал, наследственное дело не заводилось. Просил прекратить зарегистрированное право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ умершего 22.10.2010, на земельную долю в общей долевой собственности без выдела в натуре в праве в размере 17,8 га, расположенную по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, с.Михайловка, в границах бывшего колхоза «Нива», кадастровый номер земельного участка №, регистрационная запись №45-01.19-03.2002-0208 от 05.08.2002. Признать за Администрацией Мокроусовского муниципального округа Курганской области право муниципальной собственности на выморочное имущество в виде земельной доли в границах муниципального образования Мокроусовского района Курганской области из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 17,8 га, расположенную по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, с.Михайловка, в границах бывшего колхоза «Нива», кадастровый номер земельного участка №, регистрационная запись №45-01.19-03.2002-0208 от 05.08.2002, ранее принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., умершему 22.10.2010 (л.д.101-104). 

В судебном заседании помощник прокурора Мокроусовского района Курганской области Кондратьев И.В. на измененных требованиях настаивал.

Представитель Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межмуниципального отдела по Лебяжьевскому и Мокроусовскому районам Управления Росреестра по Курганской области ФИО2, просила рассмотреть дело в её отсутствии, письменно указала, что согласно данных ЕГРН имеется запись о государственной регистрации права на земельную долю из земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 (площадью 17,8 га, запись о регистрации №45-01.19-03.2002-0208 от 05.08.2002) на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 01.07.2003. Право общей долевой собственности на земельную долю площадью 17,8 га, принадлежащую ФИО1 на основании Свидетельства на право собственности на землю РФ-VIII КН-13 №069270 от 27.07.1994, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Мокроусовского района Курганской области (запись о регистрации №45-01.19-01.2003-0138 от 23.05.2003) прекращено на основании договора дарения земельной доли от 25.02.2003 (л.д.76). 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора нотариус Мокроусовского нотариального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Согласно реестру наследственных дел, информация об открытии наследственного дела после смерти ФИО1, отсутствует (л.д.38). 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.1 ст. 1151 ГК Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 1152 ГК Российской Федерации для приобретения выморочного имущества (ст. 1151) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 на основании п. 3 ст. 1151 ГК Российской Федерации, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом ( Росимущество ) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 432) от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Мокроусовского муниципального округа Курганской области, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Мокроусовский район, с.Михайловка, колхоз «Нива» (л.д.11-18).

Согласно справке о смерти №А-00394, выданной отделом ЗАГС Администрации Мокроусовского района Курганской области, ФИО1 умер 22.10.2010 года, актовая запись о смерти №166 от 26.10.2010 года (л.д.6). 

Из сообщения нотариуса Мокроусовского нотариального округа следует, что после смерти ФИО1, умершего 22.10.2010г., наследственное дело не заводилось (л.д.27).

Согласно справки МКОУ «Южный территориальный отдел» №7 Сунгуровский от 06.02.2024, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. на момент смерти 22.10.2010 проживал совместно с сыном ФИО3 по адресу: 

<

адрес>

Третье лицо, ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в заявлении указал, что на земельную долю, оставшуюся после смерти ФИО1, не претендует, оформлять право собственности не собирается (л.д.99,100).

Из материалов дела следует, что на территории Мокроусовского муниципального округа Курганской области расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № общей декларированной площадью 35671187 кв.м., находящийся в общей долевой собственности.

Спорная земельная доля входит в данный земельный участок.

Истцом заявлены требования о признании права собственности за Администрацией Мокроусовского муниципального округа Курганской области на вышеуказанную земельную долю.

На основании решения Думы Мокроусовского муниципального округа от 21.07.2022 №67 осуществлена регистрация Администрации Мокроусовского муниципального округа в ЕГРЮЛ 28.07.2022, которая является правопреемником Администрации Мокроусовского района.

В соответствии со ст. 4 устава Мокроусовского муниципального округа Курганской области в состав территории Мокроусовского муниципального округа Курганской области входят населенные пункты, в том числе с.Михайловка и прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения (л.д.45-64). 

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд принимает во внимание, что признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения.

В судебном заседании установлено, что собственник вышеуказанной земельной доли не выражал намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, наследники после смерти ФИО1 от принятия наследства отказались, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована ее наследниками.

Согласно выписке Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от 12.02.2024 на земельный участок по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, Административные границы Михайловского сельского совета в границах бывшего колхоза «Нива», зарегистрировано право в общей долевой собственности на долю в праве общая долевая собственность 3,6га без выдела в натуре, кадастровый номер земельного участка №, запись о регистрации №45-01.19-03.2002-0208 от 05.08.2002 за ФИО1 (л.д.80-88).

Однако, как указывалось выше, в ст. 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Ни Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ни Земельный кодекс РФ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших в порядке наследования к государству в качестве выморочного имущества, но так и оставшихся невостребованными государством. Также признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Мокроусовского района Курганской области в интересах Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о прекращении зарегистрированного права, признании права собственности на земельную долю ФИО1, удовлетворить. 

Прекратить зарегистрированное право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., умершего 22.10.2010, в общей долевой собственности без выдела в натуре в праве в размере 17,8 га, расположенную по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, с.Михайловка, в границах бывшего колхоза «Нива», кадастровый номер земельного участка № регистрационная №45-01.19-03.2002-0208 от 05.08.2002. 

Признать за Администрацией Мокроусовского муниципального округа Курганской области право собственности на выморочное имущество в виде земельной доли в границах муниципального образования Мокроусовского района Курганской области из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 17,8 га, ранее принадлежащую на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., умершему 22.10.2010, расположенную по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, с.Михайловка, в границах бывшего колхоза «Нива», кадастровый номер земельного участка №, регистрационная запись №45-01.19-03.2002-0208 от 05.08.2002.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения, путем подачи жалобы через Мокроусовский районный суд Курганской области.

Судья Н.А. Хренова