КОПИЯ

Дело № 2-216/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Помигуева В.В.,

при секретаре Резановой Н.Г.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Приаргунск

дело №2-216/2024

г. гражданское

19 июня 2024

 по исковому заявлению ФИО2 к администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края, обществу с ограниченной ответственностью «Читинская строительно-ремонтная компания», обществу с ограниченной ответственностью «Стройград», обществу с ограниченной ответственностью «СИ-2000», обществу с ограниченной ответственностью «КРОЛ», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, сославшись на следующее.

Заключением по оценке пенсионных прав застрахованного лица от 14.12.2023 ему отказано во включении в общий стаж периодов работы с 22.12.2015 по 08.04.2016 в ООО «Региональная торгово-строительная компания», так как сведения данным страхователем не представлены и в настоящее время страхователь ликвидирован.

Также отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» в связи с отсутствием соответствующего кода льготы в выписке индивидуального лицевого счета.

С заключением по оценке пенсионных прав застрахованного лица он не согласен.

Согласно записям в его трудовой книжке он работал в периоды:

- с 22.06.1987 по 08.02.1987 мастером 

<

данные изъяты> (запись №, 11);

- с 25.12.1989 по 17.05.1993 мастером строителем 

<

данные изъяты> (запись №);

- с 12.09.1996 по 21.03.1997 мастером по теплосетям 

<

данные изъяты> (запись №, 23, 24, 25, 26, 28, 29);

- с 21.03.1997 по 20.06.2005 мастером по строительству 

<

данные изъяты> (запись №.23), которое было переименовано постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации Приаргунского района в 

<

данные изъяты> (запись №) и в последующем 

<

данные изъяты> (запись №);

- с 02.02.2009 по 17.07.2009 прорабом ООО Читинская ремонтно-строительная компания» (запись №, 35);

- с 01.12.2009 по 29.09.2010 прорабом ООО Читинская ремонтно-строительная компания» (запись №, 37);

- с 24.02.2011 по 17.03.2014 прорабом ООО «Новострой» 

<

адрес> (запись №, 39);

- с 01.04.2014 по 16.12.2014 производителем работ ООО «Стройград» 

<

адрес> (запись №, 41);

- с 22.12.2015 по 08.04.2016 прорабом ООО «Региональная торгово-строительная компания» (запись №);

- с 03.06.2019 по 28.04.2020 ООО «СИ-2000» прорабом (запись №);

- с 07.09.2020 по 30.11.2020 производителем работ в строительном участке ООО «Крол» (запись №, 49);

- с 21.05.2021 по 24.12.2021 производителем работ в строительном подразделении ООО «Крол» (запись №, 49).

До 31.12.1991 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось по Списку № от 1956 года «мастерам», «прорабам» независимо от их специализации и наименования, а с 01.01.1992 по Списку № от 1991 года - «мастерам строительных и монтажных работ».

Согласно приведенному постановлению в организациях из числа «мастеров» существовала единственная должность «мастера строительных и монтажных работ», который в силу своих обязанностей обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами, контролирует соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества.

Полагает, что не включение отдельных периодов работы нарушает пенсионные права истца.

С учетом уточнений просит суд: 

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 12 апреля 2022 г.

Обязать администрацию Приаргунского муниципального округа Забайкальского края оплатить страховые взносы за тяжелые условия труда ФИО2 за периоды работы:

- с 25.12.1989 по 17.05.1993 мастером строителем (запись №);

- с 12.09.1996 по 27.03.1997 мастером по теплосетям 

<

данные изъяты> (запись №, 23, 24, 25, 26, 28, 29);

- с 27.03.1997 по 20.06.2005 мастером по строительству 

<

данные изъяты> (запись №), которое было переименовано постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации Приаргунского района в 

<

данные изъяты> (запись №) и в последующем 

<

данные изъяты> (запись №).

Обязать ООО «Читинская строительно-ремонтная компания» оплатить страховые взносы за тяжелые условия труда ФИО2 за периоды работы:

- с 02.02.2009 по 17.07.2009 прорабом ООО «Читинская строительно-ремонтная компания» (запись №, 35);

- с 01.12.2009 по 29.09.2010 прорабом ООО «Читинская строительно-ремонтная компания» (запись №, 37).

Обязать ООО «Стройград» оплатить страховые взносы за тяжелые условия труда ФИО2 за периоды работы: 

- с 01.04.2014 по 16.12.2014 производителем работ.

Обязать ООО «СИ-2000» оплатить страховые взносы за тяжелые условия труда ФИО2 за периоды работы: 

- с 03.06.2019 по 28.04.2020 прорабом.

Обязать ООО «КРОЛ» оплатить страховые взносы за тяжелые условия труда ФИО2 за периоды работы: 

- с 07.09.2020 по 30.11.2020 производителем работ в строительном участке;

- с 21.05.2021 по 24.12.2021 производителем работ в строительном подразделении.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО2:

- с 22.06.1987 по 08.02.1988 мастером 

<

данные изъяты> (запись №, 11);

- с 25.12.1989 по 17.05.1993 мастером строителем (запись №);

- с 12.09.1996 по 27.03.1997 мастером по теплосетям 

<

данные изъяты> (запись №, 23, 24, 25, 26, 28, 29);

- с 27.03.1997 по 20.06.2005 мастером по строительству 

<

данные изъяты> (запись №), которое было переименовано постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации Приаргунского района в МУП ЖКХ (запись №) и в последующем 

<

данные изъяты> (запись №);

- с 02.02.2009 по 17.07.2009 прорабом ООО «Читинская строительно-ремонтная компания» (запись №, 35);

- с 01.12.2009 по 29.09.2010 прорабом ООО «Читинская строительно-ремонтная компания» (запись №, 37); 

- с 24.02.2011 по 17.03.2014 прорабом ООО «Новострой» 

<

адрес> (запись №, 39);

- с 01.04.2014 по 16.12.2014 производителем работ ООО «Стройград» 

<

адрес> (запись №, 41);

- с 21.12.2015 по 08.04.2016 прорабом ООО «Региональная торгово-строительная компания» (запись №, 45);

- с 03.06.2019 по 28.04.2020 ООО «СИ-2000» прорабом (запись №, 47);

- с 07.09.2020 по 30.11.2020 производителем работ в строительном участке ООО «Крол» (запись №, 49);

- с 21.05.2021 по 24.12.2021 производителем работ в строительном подразделении ООО «Крол» (запись №, 49).

Протокольным определением суда от 22 апреля 2024 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю, конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Читинская строительно-ремонтная компания» ФИО3.

В судебном заседании истец ФИО2 на заявленных уточненных требованиях настаивал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю ФИО4, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования не признала, просила в иске отказать. Также представителем ответчика представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором представитель ответчика выражает несогласие с требованиями истца, считает их не подлежащими удовлетворению.

В отзыве ответчик указал, что согласно решения заместителя начальника Управления установления пенсий ОСФР по Забайкальскому краю от 23.05.2023 года № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как страховой стаж заявителя составляет 34 года 02 месяца 06 дней, с учетом применения Постановления № 2-П от 29.01.2004 - 36 лет 02 месяца 07 дней, специальный стаж документально не подтвержден.

В продолжительность специального стажа не включены периоды работы:

- с 25.12.1989 по 17.06.1993 - в должности мастера-строителя 

<

данные изъяты>;

- с 18.06.1993 по 26.02.1996 в должности мастера-строителя;

- с 27.03.1997 по 16.05.2002 - в должности мастера по строительству 

<

данные изъяты>;

- с 17.05.2002 по 20.06.2005 - в должности мастера по строительству 

<

данные изъяты>, т.к. данные должности не соответствуют Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», кодом позиции 2290000б-23419 предусмотрены «Мастера строительных и монтажных работ», не подтверждается занятость полный рабочий день, а также специальный стаж не подтверждается наличием соответствующего кода льготы в выписке ИЛС.

- с 02.02.2009 по 17.07.2009, с 01.12.2009 по 29.03.2010 в должности прораба ООО «Читинская строительно-ремонтная компания»;

- с 24.02.2011 по 17.03.2014 в должности прораба ООО «Новострой»;

- с 01.04.2014 по 16.12.2014 в должности производителя работ 

<

данные изъяты>;

- с 07.09.2020 по 30.11.2020, с 21.05.2021 по 24.12.2021 в должности производителя работ в строительном участке ООО «Крол», т.к. специальный стаж не подтверждается наличием соответствующего кода льготы в выписке ИЛС;

- с 03.06.2019 по 28.04.2020 в должности прораба ООО «СИ-2000», так как согласно справки ГУ-ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от 17.05.2022 заявитель не был занят на вредных условиях труда, а также специальный стаж не подтверждается наличием соответствующего кода льготы в выписке из ИЛС.

После 1 января 1992 г. для включения в специальный стаж периодов работы истца необходимо подтверждение занятости его на работах в течение полного рабочего дня.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 17.02.1999.

Индивидуальные сведения за спорные периоды представлены за ФИО2 без кода исчисления работ с тяжелыми условиями труда для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, также отсутствуют документы, подтверждающие условия труда и характер выполняемых работ.

Периоды работы в строительно-монтажных организациях в должности мастера могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 1991 г. при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ, а также документального подтверждения того, что в указанных организациях были рабочие иных строительных специальностей, имелись строительные бригады, а также того, что в оспариваемые периоды велось строительство новых зданий, сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых либо реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов.

Должность «производитель работ» предусмотрена в пункте «б» раздела ХХVII Списка №2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Согласно «Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих», утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21 августа 1998 г. N 37, должность «прораб» указана как сокращенное наименование должности «производитель работ». В соответствии с указанным разделом в льготный стаж для досрочного назначения пенсии включается работа в качестве прораба, занятого как на строительстве зданий и сооружений, так и на реконструкции и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Исходя из вышеизложенного, работа в качестве «мастера строительных и монтажных работ», «производителя работ» может быть зачтена в льготный стаж при выполнении условия, что организации по своему назначению были строительными, строительно-монтажными или монтажными.

Следует учесть, что в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 код льготы в разделе особые условия труда за спорные периоды не отражен; дополнительные страховые взносы за работу в особых условиях труда, начиная с 1 января 2013 года, работодателями не уплачены.

Кроме того, сведения вкладыша в трудовую книжку серии № и сведения выписки из ИЛС ЗЛ истца не согласуются. Так, исходя из записей вкладыша трудовой книжки №, ФИО2 был принят на работу в качестве прораба в 

<

данные изъяты> с 22.12.2015 и уволен 08.04.2016, однако в выписке из ИЛС ЗЛ истца сведения о стаже и уплаченных страховых взносах за период работы с 22.12.2015 по 08.04.2016 в указанной организации отсутствуют.

Также, в выписке ИЛС ЗЛ имеются сведения о предоставлении истцу отпусков без сохранения заработной платы с 01.01.2014 по 13.02.2014 и с 11.03.2014 по13.03.2014 в период работы с 24.02.2011 по 17.03.2014 в ООО «Новострой».

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о не подтверждении работодателями права истца на включение спорных периодов работы в специальный стаж.

Требования ФИО2 о признании права на досрочное назначение страховой пенсии с 12.04.2022 ОСФР по Забайкальскому краю также считает необоснованными.

ФИО2 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в ОСФР по Забайкальскому краю на дату 12.04.2022 не обращался, кроме того правом на данный вид пенсии на указанную дату не обладает.

Просит отказать в иске в полном объеме.

Ответчики администрация Приаргунского муниципального округа Забайкальского края, общество с ограниченной ответственностью «Читинская строительно-ремонтная компания», общество с ограниченной ответственностью «Стройград», общество с ограниченной ответственностью «СИ-2000», общество с ограниченной ответственностью «КРОЛ» в судебное заседание представителей не направили, извещены о месте и времени судебного заседания.

Генеральным директором ООО «СИ-2000» ФИО5 суду представлен отзыв, с исковыми требованиями, заявленными истцом к ООО «СИ-2000», ответчик не согласен. В обоснование возражений указано, что для того, чтобы предоставить сотруднику, работающему по должности, которая входит в перечень профессий с вредными условиями труда, досрочную пенсию и иные компенсации за вредность, нужно, чтобы условия его труда были признаны вредными или опасными по результатам специальной оценки.

Обществом в сентябре 2019 г. проводилась аттестация рабочих мест, в том числе рабочего места - мастера СМР, в ходе которой вредных и/или опасных производственных факторов на рабочем месте мастера СМР не было выявлено, а имеющиеся были признаны оптимальными и допустимыми. В связи с чем, у Общества не имелось оснований подавать сведения о льготном стаже ФИО2

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в особых условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени, что составляет 6 часов 24 минуты в день при восьмичасовом рабочем дне (см. разъяснения Министерства Труда РФ от 22.05.1996, применяемое в части, не противоречащей закону № 400-ФЗ).

Согласно справки ООО «СИ-2000» о рабочем времени в организации с 03.06.2019 по 28.04.2020 следует, что ФИО2 в сентябре-декабре 2019 г. работал не полный рабочий день, в том числе в связи с отсутствием у организации договоров, контрактов на выполнение строительно-монтажных работ в сентябре - октябре 2019 г., феврале-апреле 2020 г.

В связи с вышеизложенным в отсутствие основания для назначения льготного стажа ФИО2 Обществом не были поданы сведения в ПФ и не были уплачены взносы по дополнительному тарифу.

Просит в части исковых требований к ООО «СИ-2000» отказать.

В судебное заседание третьи лица Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю, конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Читинская строительно-ремонтная компания» ФИО3 не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. 

На основании положений ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, третьих лиц.

Заслушав истца ФИО2, изучив имеющиеся материалы дела, оценив их, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в возрасте 56 лет обратился 12.04.2022 в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением для проведения оценки пенсионных прав.

Согласно заключению по оценке пенсионных прав застрахованного лица ОСФР по Забайкальскому краю от 14 декабря 2023 г. следует, что ФИО2 не подлежат включению в общий страховой стаж следующие периоды:

- с 22.12.2015 по 08.04.2016 - работа в 

<

данные изъяты>, так как сведения страхователем за данный период не представлены (дополнить данный период работы нет возможности, т.к. страхователь ликвидирован);

- с 01.01.2003 по 22.01.2003, с 01.01.2004 по 07.01.2004, с 11.03.2014 по 13.03.2014 - отпуска без сохранения заработной платы, на основании сведений, представленных страхователем.

Специальный стаж не подтверждается наличием соответствующего кода льготы в выписке из ИЛС, следовательно, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует.

Согласно заключению право на назначение страховой пенсии по старости застрахованное лицо приобретает в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.06.2030.

15 марта 2023 г. ФИО2 обратился в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением заместителя начальника Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю от 23 мая 2023 г. №5784 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 отказано, поскольку специальный стаж документально не подтвержден.

В продолжительность специального стажа не включены периоды работы:

- с 25.12.1989 по 17.06.1993 - в должности мастера-строителя 

<

данные изъяты>; с 18.06.1993 по 26.02.1996 в должности мастера-строителя, с 27.03.1997 по 16.05.2002 в должности мастера по строительству 

<

данные изъяты>; с 17.05.2002 по 20.06.2005 - в должности мастера по строительству 

<

данные изъяты>, так как данные должности не соответствуют Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиям труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (Список №2 1991 г. Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» под кодом 2290000б-23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ), не подтверждается занятость полный рабочий день, а также специальный стаж не подтверждается наличием соответствующего кода льготы в выписке из ИЛС;

- с 02.02.2009 по 17.07.2009, с 01.12.2009 по 29.03.2010 - в должности прораба ООО "Читинская строительно-ремонтная компания", с 24.02.2011 по 17.03.2014 - в должности прораба ООО "Новострой”, с 01.04.2014 по 16.12.2014 в должности производителя работ ООО «Стройград», с 22.12.2015 по 08.04.2016 - в должности прораба 

<

данные изъяты>, с 07.09.2020 по 30.11.2020, с 21.05.2021 по 24.12.2021 в должности производителя работ на строительном участке ООО «Крол», т. к. специальный стаж не подтверждается наличием соответствующего кода льготы в выписке из ИЛС.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 15 марта 2023 г., ФИО2 имеет страховой стаж 34 года 2 месяца 6 дней. С учетом применения Постановления № 2-П от 29.01.2004 страховой стаж составляет 36 лет 2 месяца 7 дней. Специальный стаж документально не подтвержден.

Указано, что право на страховую пенсию по старости у ФИО2 возникает по достижению возраста 65 лет, т.е. с 22.06.2030, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО2 с 22.06.1987 по 08.02.1988 он работал мастером 

<

данные изъяты> (запись №, 11). С 25.12.1989 по 17.05.1993 работал мастером-строителем в 

<

данные изъяты> (запись №, 15). С 12.09.1996 по 27.03.1997 работал мастером по теплосетям (запись №, 23). С 27.03.1997 по 16.05.2002 работал мастером по строительству 

<

данные изъяты>, 18.09.2001 переименованного в 

<

данные изъяты> (запись №, 24, 25). С 17.05.2002 по 20.06.2005 работал в качестве мастера по строительству 

<

данные изъяты> (запись №, 29). С 02.02.2009 по 17.07.2009 работал прорабом ООО «Читинская строительно-ремонтная компания» (запись №, 35). С 01.12.2009 по 29.03.2010 работал прорабом ООО «Читинская строительно-ремонтная компания» (запись №, 37). С 24.02.2011 по 17.03.2014 работал прорабом ООО «Новострой» (запись №, 39). С 01.04.2014 по 16.12.2014 работал производителем работ ООО «Стройград» (запись №, 41). С 22.12.2015 по 08.04.2016 работал прорабом 

<

данные изъяты> (запись №, 45). С 03.06.2019 по 28.04.2020 работал прорабом ООО «СИ-2000» (запись №, 47). С 07.09.2020 по 30.11.2020 работал производителем работ в строительном участке ООО «КРОЛ» (запись №, 49). С 21.05.2021 по 24.12.2021 работал производителем работ в строительном подразделении ООО «КРОЛ» (запись №, 51). С 17.05.2023 по 04.12.2023 работал производителем работ в строительном участке ООО «КРОЛ» (запись №, 53).

ФИО2 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 17.02.1999.

Из объяснений истца следует, что он на протяжении указанных в исковом заявлении периодов работал на работах с тяжелыми условиями труда, при этом спорные периоды не были включены в специальный стаж.

В силу статьи 56 ГПК РФ истец должен доказать факт работы в указанные периоды на работах с тяжелыми условиями труда.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. 

Согласно ст. 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 1 статьи 1, часть 1 статьи 7, пункт 2 части 1, часть 2 статьи 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список №2 от 26 января 1991 г.).

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г. (далее Список №2 от 22 августа 1956 г.).

Пунктом "б" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 от 22 августа 1956 г., подлежащего применению к периодам работы ФИО2 с 22.06.1987 по 08.02.1987, с 25.12.1989 по 31.12.1991, предусмотрено, что право на назначение пенсии на льготных условиях имеют мастера (десятники) и прорабы.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26 января 1991 г., подлежащего применению к спорным периодам работы ФИО2 с 01.01.1992 по 17.05.1993 в должности мастера строителя 

<

данные изъяты>, с 12.09.1996 по 27.03.1997 в должности мастера по теплосетям, с 27.03.1997 по 16.05.2002 в должности мастера по строительству 

<

данные изъяты> (переименованного в МУП ЖКХ), с 17.05.2002 по 20.06.2005 в должности мастера по строительству 

<

данные изъяты>, с 02.02.2009 по 17.07.2009 в должности прораба 

<

данные изъяты>, с 01.12.2009 по 29.03.2010 в должности прораба ООО «Читинская строительно-ремонтная компания», с 24.02.2011 по 17.03.2014 в должности прораба ООО «Новострой», с 01.04.2014 по 16.12.2014 в должности производителя работ ООО «Стройград», с 22.12.2015 по 08.04.2016 в должности прораба 

<

данные изъяты>, с 03.06.2019 по 28.04.2020 в должности прораба ООО «СИ-2000», с 07.09.2020 по 30.11.2020 в должности производителя работ в строительном участке ООО «КРОЛ», с 21.05.2021 по 24.12.2021 в должности производителя работ в строительном подразделении ООО «КРОЛ», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419) и производители работ (позиция 2290000б-24441).

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В абз. 5 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 01.01.2015 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 10 указанных Правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что обязанность по предоставлению сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета лежит на страхователях, к которым данный закон и Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит организации; индивидуальных предпринимателей; адвокатов и др. В свою очередь, передача сведений о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, зависит от того, работало ли застрахованное лицо в особых условиях труда или нет.

В соответствии со статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Согласно статье 57 ТК РФ, в трудовом договоре наряду с иными сведениями указывается трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если, в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

В соответствии со статьей 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В перечни работодатель должен вносить те профессии и должности, которые помимо соответствия наименования профессий той, что предусмотрена Списком, выполняют все требования занятости, предусмотренные пенсионным законодательством: 80%-я занятость в течение рабочего дня, дополнительные факторы, работа в определенных структурных подразделениях и т.д.

Работодатель, еще до составления Перечня, должен четко определить все условия работы своих работников, круг их обязанностей в должностной (рабочей) инструкции, полную занятость и т.д. и определить, кто по исполнению всего функционала будет пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение. Только если все эти условия будут соблюдаться, профессия и должность будут включены работодателем в Перечень. Если в течение года, за который работодатель заявил своего работника на льготу, по различным причинам были периоды простоев, прогулов, отпусков без содержания, изменения трудовых функций, тогда должен представить сведения об этих периодах и индивидуальные сведения, соответственно, представить с корректировкой, путем исключением данных периодов из льготы.

Если же работодатель изначально определил, что выполняемый работником функционал не будет удовлетворять всем требованиям, необходимым для льготного пенсионного законодательства, то независимо от наличия наименования данной профессии или должности в Списке, в Перечень эта профессия (должность) им не может быть включена.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей).

Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Фонда имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Фонда обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным Законом, в том числе по их учетным данным. 

В подпункте 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. 

Таким образом, определение является ли должность, занимаемая застрахованным лицом льготной, принадлежит только работодателю. 

Истец просил обязать администрацию Приаргунского муниципального округа Забайкальского края, общество с ограниченной ответственностью «Читинская строительно-ремонтная компания», общество с ограниченной ответственностью «Стройград», общество с ограниченной ответственностью «СИ-2000», общество с ограниченной ответственностью «КРОЛ» оплатить страховые взносы за тяжелые условия труда за указанные в иске периоды его работы.

При этом представленные истцом доказательства не содержат указаний на занятость на работе с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда. Из документов не усматривается, что истцу предоставлялись и начислялись какие-либо надбавки к заработной плате за работу в особых условиях труда, дополнительный отпуск за работу во вредных и опасных условиях труда не предоставлялся.

Представленные ООО «КРОЛ» в материалы дела документы, подтверждающие ведение обществом строительной деятельности, факта работы ФИО2 в должности производителя работ, также не свидетельствуют о занятости истца на работе с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, поскольку данный работодатель в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 код льготы в разделе особые условия труда не отразил, дополнительные страховые взносы за работу в особых условиях труда не уплатил. Из представленных суду ООО «КРОЛ» трудовых договоров не усматривается, что работа истца была определена работодателем как льготная.

Из представленных ООО «СИ-2000» документов также не следует, что работодатель определил работу истца как льготную.

Сам по себе факт работы истца в спорный период в должностях, подтвержденных записями в трудовой книжке, трудовыми договорами, приказами о приеме на работы и должностной инструкцией, не влечет автоматически возникновение права на льготное пенсионное обеспечение в отсутствие доказательств, подтверждающих вредные условия характера работы истца в спорный период.

Так как при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости учитываются периоды работы во вредных условиях труда, значение имеет подтверждение характера труда для включения периодов работы в специальный стаж, а также время занятости во вредных условиях. 

Из материалов дела не усматривается, что работодатели определили должности истца «мастер», «мастер-строитель», «мастер по теплосетям», «мастер по строительству», «прораб», «производитель работ» как льготные, и предоставляли такие сведения в пенсионный орган, в связи с чем, оснований для возложения обязанности на ответчиков администрацию Приаргунского муниципального округа Забайкальского края, общество с ограниченной ответственностью «Читинская строительно-ремонтная компания», общество с ограниченной ответственностью «Стройград», общество с ограниченной ответственностью «СИ-2000», общество с ограниченной ответственностью «КРОЛ» по оплате страховых взносов за тяжелые условия труда ФИО2 с кодом льготной работы - работы в тяжелых условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), не имеется. 

К периодам работы истца до 1 января 1992 года подлежит применению Список №2 от 1956 года, поэтому для включения периода работы в должности мастера необходимо подтвердить работу в организации, занимающейся новым строительством.

Однако, доказательств того, что в период работы с 22.06.1987 по 08.02.1988 мастером 

<

данные изъяты>, с 25.12.1989 по 31.12.1991 мастером строителем в 

<

данные изъяты>, организации, в которых работал истец, занимались новым строительством, материалы дела не содержат.

Таким образом, период работы истца с 22.06.1987 по 08.02.1988, с 25.12.1989 по 31.12.1991 не может быть засчитан в специальный стаж.

В период с 01.01.1992 по 17.05.1993, с 12.09.1996 по 21.03.1997, с 21.03.1997 по 20.06.2005 истец работал в должности мастера.

Однако доказательств, подтверждающих работу истца в период с 01.01.1992 по 17.05.1993, с 12.09.1996 по 21.03.1997, с 21.03.1997 по 20.06.2005 в должности мастера строительных и монтажных работ, производителя работ материалы дела не содержат, факт полной занятости в условиях, предусмотренных Списком №, в спорные периоды материалами дела также не подтверждаются.

Не имеется также каких либо доказательств, что в оспариваемые периоды велось строительство новых зданий, сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых либо реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, а организации где работал истец по своему назначению были строительными, строительно-монтажными или монтажными. 

В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован с 17 февраля 1999 г.

Судом установлено, что спорные периоды работы ФИО2 с 17.02.1999 по 16.05.2002 в должности мастера по строительству 

<

данные изъяты> (переименованного в 

<

данные изъяты>), с 17.05.2002 по 20.06.2005 в должности мастера по строительству 

<

данные изъяты>, с 02.02.2009 по 17.07.2009 в должности прораба ООО «Читинская строительно-ремонтная компания», с 01.12.2009 по 29.03.2010 в должности прораба ООО «Читинская строительно-ремонтная компания», с 24.02.2011 по 17.03.2014 в должности прораба ООО «Новострой», с 01.04.2014 по 16.12.2014 в должности производителя работ ООО «Стройград», с 22.12.2015 по 08.04.2016 в должности прораба 

<

данные изъяты>, с 03.06.2019 по 28.04.2020 в должности прораба ООО «СИ-2000», с 07.09.2020 по 30.11.2020 в должности производителя работ в строительном участке ООО «КРОЛ», с 21.05.2021 по 24.12.2021 в должности производителя работ в строительном подразделении ООО «КРОЛ» имели место после регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования, при этом указанные периоды отражены в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица без указания кода льготы особых условий труда, при этом надлежащими доказательствами недостоверность сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, не подтверждена.

Данные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что работодатели истца в спорные периоды не характеризуют работу истца как тяжелую, дающую право на включение в специальный стаж по Списку №2.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанных периодов работы ФИО2 

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

С учетом того, что истец как на дату обращения за оценкой пенсионных прав застрахованного лица (12.04.2022), так и на дату обращения истца (достигшего возраста 57 лет) в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (15.03.2023) специального стажа не имел, то оснований для назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется, следовательно, требование истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 12.04.2022 является необоснованным и соответственно указанное требование удовлетворению не подлежит.

Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению, в иске следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт №) к администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «Читинская строительно-ремонтная компания» (ИНН 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «Стройград» (ИНН 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «СИ-2000» (ИНН 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «КРОЛ» (ИНН 

<

***>), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ИНН 

<

***>) о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 24 июня 2024 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Помигуев В.В._________

Секретарь суда

______________ФИО1

«_____»_______________20___ г.

<

данные изъяты>

Подлинник документа подшит в гражданском деле №2-216/2024 (УИД)№ Приаргунского районного суда Забайкальского края.