копия

УИД 89RS0005-01-2024-002962-06

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2024 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М. 

при секретаре судебного заседания Дученко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2050/2024 иску управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании пени,

установил:

Административный истец УФНС по ЯНАО обратился в суд с иском о взыскании с административного ответчика ФИО1 пени по страховым взносам на обязательные пенсионное и медицинское страхование в общем размере 11 782 рубля 56 копеек. В обоснование требований указано, в периоды с 30 января 2014 по 6 февраля 2018 и с 9 октября 2018 по 16 октября 2020 года ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, однако страховые взносы на обязательные пенсионное и медицинское страхование за 2017-2020 годы в установленный срок не уплатила. Мировым судьей вынесены судебные приказы о взыскании недоимок по взносам, возбуждены исполнительные производства, но страховые взносы так и не были уплачены, в связи с чем за период с 24 января 2022 по 10 октября 2023 года начислена пеня. В добровольном порядке пеня не уплачена, судебный приказ о ее взыскании отменен по заявлению налогоплательщика.

Участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель административного истца на иске настаивала, административный ответчик оставила принятие решения на усмотрение суда.

С учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему:

Согласно ст.7, 39 и 57 Конституции Российской Федерации данное государство является социальным, а его политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Под налогом в силу содержания п.1 ст.8 НК РФ понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Материалами дела с достоверностью подтверждается, что административный ответчик ФИО1 в периоды с 30 января 2014 по 6 февраля 2018 и с 9 октября 2018 по 16 октября 2020 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Оба раза регистрация прекращалась на основании личного заявления налогоплательщика.

Административный истец УФНС по ЯНАО (в отношении индивидуальных предпринимателей, состоящих на налоговом учете в ЯНАО) уполномочен на сбор страховых взносов на обязательные пенсионное и медицинское страхование. Порядок и основания их начисления, порядок уплаты урегулирован главой 34 НК РФ.

Так, в силу правил, установленных ст.419, 420, 423, 425, 430 и 432 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее – плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). Объектом обложения страховыми взносами для таких плательщиков, признается осуществление предпринимательской деятельности. Расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, – в фиксированном размере 23 400 рублей за расчетный период 2017 года, в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4 590 рублей за расчетный период 2017 года, в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, в фиксированном размере 6 884 рубля за расчетный период 2019 года, в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2020 года

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование и по общему правилу уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (ст.432 НК РФ).

Поскольку материалами дела подтверждается, что административный ответчик ФИО1 в периоды с 30 января 2014 по 6 февраля 2018 и с 9 октября 2018 по 16 октября 2020 года являлась индивидуальным предпринимателем, она с учетом периодов осуществления предпринимательской деятельности и видов этой деятельности была обязана уплатить страховые взносы на обязательные пенсионное и медицинское страхование в полном размере за 2017 и 2019 годы в срок не позднее 31 декабря 2017 и 31 декабря 2019 года, в размере 2 686 рублей 10 копеек и 590 рублей 95 копеек за 2018 год в срок не позднее 21 февраля 2018 года и в размере 16 112 рублей 39 копеек и 6 681 рубль 91 копейка за 2020 год в срок не позднее 2 ноября 2020 года, однако эту обязанность не исполнила.

Налоговый орган направлял ФИО1 требования об уплате недоимок и пени, которые в полном объеме исполнены не были, поэтому за период с 24 января по 31 декабря 2022 года начислена пеня в размере 6 288 рублей 33 копейки. При этом налоговый орган обращался к мировому судье с заявлениями о вынесении судебных приказов о взыскании недоимок, судебные приказы вынесены и обращены к принудительному исполнению.

Впоследствии начисление пени продолжилось, налоговый орган направил налогоплательщику требование № 853 по состоянию на 27 июня 2023 года об уплате страховых взносов на обязательные пенсионное и медицинское страхование в общем размере 65 023 рубля 77 копеек и пени в размере 19 683 рубля 38 копеек в срок до 26 июля 2023 года.

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п.3 и 4 ст.46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика – по почте заказным письмом). Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Решение № 909 о взыскании не уплаченных во исполнение требования недоимки, пени и штрафа принято налоговым органом 6 октября 2023 года и направлено налогоплательщику.

Размер отрицательного сальдо превысил 10 000 рублей.

Таким образом, последний день срока обращения налогового органа в суд по всем упомянутому выше требованию приходится на 26 января 2024 года.

Согласно ч.5 ст.138, ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Заявление о вынесении судебного приказа по упомянутому требованию было подано мировому судье 20 октября 2023 года, то есть с соблюдением установленного законом срока обращения. 

Определением от 10 ноября 2023 отменен судебный приказ от 23 октября 2023 года № № о взыскании с ФИО1 пени в размере 11 782 рубля 56 копеек (по состоянию на 10 октября 2023 года). Следовательно, срок подачи административного иска заканчивается 10 мая 2024 года. 

Настоящее исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока.

Оснований для восстановления пропущенного 11 мая 2024 года срока суд не усматривает, поскольку доказательств наличия уважительных причин его пропуска не представлено. Факт получения копии определения об отмене судебного приказа 29 мая 2024 года к числу таковых не относится, поскольку это получение носило повторный характер. Изначально копия определения от 10 ноября 2023 года об отмене судебного приказа была направлена взыскателю заказной почтой. Отправление с почтовым идентификатором № прибыло в место вручения 20 ноября 2023 года, возвращено отправителю по истечению срока его хранения в почтовом отделении 28 ноября 2023 года и получено отправителем 2 декабря 2023 года. По правилам ст.165.1 ГК РФ почтовое отправление считается врученным адресату 28 ноября 2023 года. В настоящем административном указан тот же адрес для направления корреспонденции административному истцу – 

<

адрес>.

В установленных обстоятельствах в удовлетворении требований иска должно быть отказано, что в полной мере соответствует изложенной в Определении от 26 октября 2017 года № 2465-О позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой п.3 ст.48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст.48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп.5 п.3 ст.44 и подп.4 п.1 ст.59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, как и прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафов, возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

При установленных судом обстоятельствах налоговый орган утратил возможность взыскания с административного ответчика указанных выше сумм пени в связи с истечением установленного срока их взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ, суд 

решил:

Управлению Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в удовлетворении предъявленного к ФИО1 административного иска о взыскании пени за несвоевременную уплату обязательных платежей в размере 11 782 (одиннадцать тысяч семьсот восемьдесят два) рубля 56 копеек отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в административном деле № 2а-2050/2024.