УИД61RS0007-01-2021-003413-72

дело № 2а-2957/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре Багринцевой А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов РФ, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по РО о признании информации, запрещенной к распространению в РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд к Управлению Роскомнадзора по РО с требованиями о признании информации запрещенной к распространению, ссылаясь н следующее. 

Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону на основании обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №ж-№ проведена проверка сайта, имеющего адрес: № на предмет соответствия информации размещенной на данной странице сайта федеральному законодательству Российской Федерации. 

В связи с выявленным фактом распространения в сети «Интернет» информации об услугах, незаконной продаже дипломов, аттестатов и других документов различных учебных заведений, подтверждающих наличие образования граждан, прокуратурой района проведена проверка. 

Установлено, что на странице сайта, имеющего адрес: 

№ размещена информация, противоречащая действующему ему законодательству в сфере информации, информационных технологиях, образовании, противодействии коррупции. 

Интернет-страница содержит объявления о возможности незаконного приобретения документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации. 

Распространение информации, размещенной указывающей на возможность приобретения диплома, в обход установленного законом порядка, фактически деяний. 

Вход на данную страницу сайта является свободным, регистрация пользователей для получения информации на указанном сайте не требуется. Ознакомление и копирование указанной информации производится в свободной форме любым пользователем сети Интернет без применения специальных программных средств. 

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N2 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 273-ФЗ), лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании\ квалификации. 

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон N2 149-ФЗ) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей согласно ч. 5 СТ. 15 Закона № 149-ФЗ осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации не может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Под информационно-телекоммуникационной сетью, согласно ст. 2 Закона № 149-ФЗ, понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть «Интернет» отвечает этим признакам. 

Законодательством предусмотрена возможность ограничения 

распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. 

Таким образом, свободное распространение информации, на указанной Интернет-странице подлежит ограничению. 

За незаконное при обретение или сбыт официальных документов, предоставляющих, права или освобождающих от обязанностей, и за подделку штампа, печати, бланка, их использование передачу или сбыт предусмотрена уголовная ответственность и административная ответственность, по ст. ст. 324, 327 УК РФ и ст. 19.23 КоАП РФ соответственно. 

Таким образом, информация на указанном интернет- сайте носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования документа об образовании без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации. 

На момент проверки указатели сайта № "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" не включен.

Признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению на территории РФ позволит внести данный сайт в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149. Этой же статьей закона регламентировано, что ведение данного реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также определена процедура взаимодействия данного государственного органа и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещается сайт с информацией, признанной запрещенной.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор может обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В связи с изложенным, административный истец просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на http://national-diploms.com/geography/kpit-diplom-rostov-na-donu.html, распространение которой запрещено в Российской Федерации. 

Истец в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дне рассмотрения дела надлежащим образом.

Управление Роскомнадзора по Ростовской области, своего представителя в судебное заседание не направило, будучи извещенным о дне рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о дне рассмотрения дела в порядке ст. 150 КАС РФ.

Судом установлено, что Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону на основании обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №ж-№) проведена проверка сайта, имеющего адрес: № на предмет соответствия информации размещенной на данной странице сайта федеральному законодательству Российской Федерации. 

В связи с выявленным фактом распространения в сети «Интернет» информации об услугах о незаконной продаже дипломов, аттестатов и других документов различных учебных заведений, подтверждающих наличие образования граждан, прокуратурой района проведена проверка. 

Установлено, что на странице сайта, имеющего адрес: 

№ размещена информация, противоречащая действующему ему законодательству в сфере информации, информационных технологиях, образовании, противодействии коррупции. 

Интернет-страница содержит объявления о возможности незаконного при обретения документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации. 

Распространение информации, размещенной указывающей на возможность приобретения диплома, в обход установленного законом порядка, фактически деяний. 

Вход на данную страницу сайта является свободным, регистрация пользователей для получения информации на указанном сайте не требуется. Ознакомление и копирование указанной информации производится в свободной форме любым пользователем сети Интернет без применения специальных программных средств. 

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 273-ФЗ), лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании\квалификации. 

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон N2 149-ФЗ) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Под информационно-телекоммуникационной сетью, согласно ст. 2 Закона № 149-ФЗ, понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть «Интернет» отвечает этим признакам. 

Законодательством предусмотрена возможность ограничения 

распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. 

За незаконное при обретение или сбыт официальных документов, предоставляющих, права или освобождающих от обязанностей, и за подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу или сбыт предусмотрена уголовная ответственность и административная ответственность, по ст. ст. 324, 327 УК РФ и ст. 19.23 КоАП РФ соответственно. 

Таким образом, информация на указанном интернет- сайте носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования документа об образовании без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации. 

На момент проверки указатели сайта № в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" не включен.

Для пресечения дальнейшего распространения, вышеуказанной информации необходимо признать ее запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 5 статьи 15 данного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами. Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149, согласно которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Статьей 9 закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Признание информации, размещенной на сайте http://national-diploms.com/geography/kpit-diplom-rostov-na-donu.html запрещенной к распространению на территории РФ позволит внести данный сайт в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149. Этой же статьей закона регламентировано, что ведение данного реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также определена процедура взаимодействия данного государственного органа и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещается сайт с информацией, признанной запрещенной.

Таким образом, свободное распространение информации, на указанной Интернет-странице, подлежит ограничению. 

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на сайте http://national-diploms.com/geography/kpit-diplom-rostov-na-donu.html информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации. 

Копию вступившего в законную силу судебного решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения Интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня вынесения.

Судья: 

Решение составлено в совещательной комнате на ПК.