№ 2-696/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

при секретаре Колосовой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Вологодского муниципального района, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района о предоставлении в собственность земельного участка,

установил:

истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что согласно постановлению Спасского сельсовета № от 28.05.1999 он является собственником земельного участка площадью 0,124 га в 

<

адрес>. В 2000 году истец завез на земельный участок фундаментные блоки, купил проект на строительство дома, но в связи со смертью брата дом строить не стал. В 2002 году истец хотел оформить право собственности на земельный участок, его представитель ФИО2 передала в Спасский сельсовет план земельного участка, однако в сельсовете сообщили, что данный участок имеет другого собственника. В 2018 году представитель истца ФИО2 обратилась в администрацию Спасского сельского поселения с письменным заявлением, где ей дали ответ о необходимости обратиться в администрацию Вологодского муниципального района. Истец имеет документы на земельный участок, платит земельный налог на протяжении 20 лет, но фактически не имеет участка. Просит суд обязать администрацию Вологодского муниципального района предоставить истцу земельный участок, равноценный тому, который был предоставлен в собственность постановлением администрации Спасского сельсовета № от 28.05.1999 в 

<

адрес> площадью 0,124 га, рядом с инженерными коммуникации. 

Протокольным определением от 22.04.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, его представитель по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме, пояснив, что землеустроителем Спасского сельского совета ей был показан земельный участок, на участок завезли бетонные блоки. Забором участок не огораживали, сельскохозяйственные культуры не выращивали, фактически земельный участок не использовался, поскольку произошла семейная трагедия. Когда приехали на участок, то обнаружили, что участок занят другими людьми, построен дом. Границы земельного участка не были установлены в соответствии с действующим законодательством, межевание не проводилось, но в то время никто границы не устанавливал. Предоставлялся земельный участок рядом с высоковольтной вышкой, между двух дорог. 

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что ФИО1 длительное время не использует земельный участок, фактически на местности границы земельного участка не установлены, отсутствие возможности осуществлять права собственника на земельный участок возникло в результате поведения самого истца.

Представитель ответчика Администрации Вологодского муниципального района ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав, что Администрация Вологодского муниципального района не наделена самостоятельными полномочиями по предоставлению земельных участков. ФИО1 длительное время не использует земельный участок, фактически на местности границы земельного участка не установлены, в связи с чем, фактическое землепользование, именно по границам, существующим на местности, и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющим определить местоположение границ земельного участка, не имеется. Отсутствие возможности осуществлять права собственника на земельный участок возникло в результате поведения самого истца. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области, администрации Спасского сельского поселения в судебное заседание не явились, представили отзывы на исковое заявление, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Для того, чтобы земельный участок приобрел статус объекта недвижимого имущества как объект права, необходимо проведение землеустроительных работ по межеванию земельного участка. Межевание включает в себя работы по определению границ земельного участка на местности, закрепление на местности местоположения этих границ межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения этих границ.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Спасского сельсовета Вологодского района № от 28.05.1999 ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 0,124 га в 

<

адрес> для Индивидуального жилищного строительства.

На основании данного постановления за ФИО1 14.02.2013 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1240 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов.

Согласно плану земельного участка, передаваемому в собственность ФИО1 в д. Емельяново смежными с данным земельным участком являлись по трем границам земли общего пользования, по одной границе земли с/с. 

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в ЕГРН содержится актуальная запись о зарегистрированном праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1240 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> земельный участок является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет 09.08.2006, границы земельного участка с соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены, сведениями о расположении на местности указанного земельного участка Управление не располагает.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. 

Как следует из ст. 10 ГК РФ не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ в собственность бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно правилам статьи 39.5 ЗК РФ, гражданину в собственность бесплатно может быть предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием; или по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации; а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан - в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Приобретя по личному волеизъявлению в собственность такой объект как земельный участок, ФИО1, действуя добросовестно, обязан был использовать его по назначению, исходя из целей предоставления, и осуществлять правомочия собственника очевидным для неограниченного круга лиц способом. 

Материалами дела подтверждено, что земельный участок ФИО1 не используется, фактически на местности границы земельного участка с кадастровым номером 35:25:0705042:43 площадью 1240 кв.м не установлены, в связи с чем фактическое землепользование, именно по границам, существующим на местности 15 и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющим определить местоположение границ земельного участка не имеется. Истец в течение более 15 лет с момента получения документов к землепользованию не приступил в отсутствие к этому объективных препятствий, местоположение границ земельного участка на местности не обозначил, никаких строений, сооружений не возвёл.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что истцом не представлено доказательств, безусловно свидетельствующих о нарушении ответчиками его прав.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 304 ГКРФ, ст.ст. 56, 61, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Вологодского муниципального района, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района о предоставлении в собственность земельного участка отказать. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья (подпись). Копия верна.

Судья А.А. Скороходова 

Мотивированное решение изготовлено: 31.05.2019