Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2018г. г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Приходько О.Н.,

при секретаре судебного заседания Пасхалидис В.Г.,

с участием: 

представителя истца по первоначальному иску и

ответчика по встречному иску администрации

г. Пятигорска ФИО6,

представителя ответчика по первоначальному иску

и истца по встречному иску ФИО7 ФИО18

помощника прокурора г. Пятигорска Хачировой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению администрации 

<

адрес> к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении из муниципального помещения, взыскании суммы неосновательного обогащения и по встречному иску ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права проживания в жилом помещении и обязании заключить договор социального найма 

УСТАНОВИЛ:

Администрация 

<

адрес> обратился с иском в суд к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об истребовании имущества из чужого незаконного владения занимаемое ответчиками муниципального помещения №, расположенного в нежилом здании по адресу: Ставропольский кра, 

<

адрес>Б. Выселении ответчиков из муниципального помещения, взыскании в солидарном порядке суммы неосновательного обогащения в виде неполученной платы за найм муниципального жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 251 рублей 56 копеек, а так же проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1297 рублей 57 копеек, а всего 9 549 рублей 13 копеек.

Определением суда принято поданное ФИО1 встречное исковое заявление о признании права проживания в жилом помещении и обязании заключить договор социального найма.

Представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску администрации 

<

адрес>, действующий на основании доверенности ФИО9, исковые требования поддержал, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать в полном объеме, в обосновании пояснил, что согласно исковому заявлению, до передачи в муниципальную собственность нежилое здание находилось в оперативном управлении ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер», а ранее в оперативном управлении государственного учреждения начального профессионального образования УКК «Пятигорский».

Указанное нежилое здание общежития передано из государственной собственности 

<

адрес> в муниципальную собственность 

<

адрес>.

Помещение № в указанном здании незаконно занимают ФИО1, ФИО2, ФИО3. Их проживание в муниципальном помещении подтверждается рапортом УУП ОУУП МВД России по городу Пятигорску ФИО10 При этом установлено, что документов, подтверждающих право ответчика проживать в указанном муниципальном помещении, не имеется.

Администрация 

<

адрес> направила в адрес ответчика предписание в течении 10-ти календарных дней с момента получения настоящего уведомления освободить занимаемое муниципальное помещение №, расположенное по адресу: 

<

адрес>Б и передать по акту приема-передачи в МУ «Управление имущественных отношений администрации 

<

адрес>».

Тем не менее, ответчики, указанное муниципальное помещение не освободили.

У собственника муниципального имущества доступа в муниципальное помещение не имеется.

За время фактического проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, плата за найм жилого помещения согласно методике расчета платы за пользование жилым помещением составляет 8 251,56 рублей.

Также к требованиям о взыскании суммы неосновательного обогащения согласно ст. 1107 ГК РФ применяются нормы ст. 395 ГК РФ, что предусматривает возможность наряду с взысканием суммы неосновательного обогащения требовать уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами. Истцом на основании ст. 1107 и ст. 395 ГК РФ начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 297,57 рублей.

Просит истребовать из чужого незаконного владения занимаемое ответчиками муниципальное помещение №, расположенное в нежилом здании по адресу: 

<

адрес>Б.

Выселить ответчиков из муниципального помещения №, расположенного в нежилом здании по адресу: 

<

адрес>Б, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ответчиков сумму неосновательного обогащения в виде неполученной платы за найм муниципального жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 251,56 рублей, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 297,57 рублей, а всего 9 549,13 рублей.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства не явились, об уважительности причин неявки не уведомили, ходатайств об отложении дела не представил. В соответствии со ст.167 ГПК РФ с учетом мнения сторон суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии указанных лиц, считая причину неявки не уважительной.

Представитель ответчика по первоначальному иску истца по встречному иску ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО8 считает требования администрации 

<

адрес> незаконными и не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования ФИО1 просит удовлетворить в полном объеме, по следующим основаниям, ФИО1, является нанимателем оспариваемого жилого помещения. ФИО2 и ФИО3 являются членами его семьи. При этом ФИО3 фактически не проживала в данном помещении, а проживает по адресу: 

<

адрес> со своей бабушкой (ФИО4) и в оспариваемом помещении проживает только ФИО1 со своей супругой ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя главы Администрации 

<

адрес> было направлено заявление на заключение договора социального найма жилого помещения.

Здание общежитие, в котором находится занимаемое жилое помещение передано из государственной собственности 

<

адрес> в муниципальную собственность города-курорта Пятигорска.

С ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 неофициально работал сварщиком и слесарем в ГУ НПО УКК «Пятигорский», в результате чего руководство комбината по его заявлению заключило с ним договор социального найма жилого помещения в общежитии ГУ НПО УКК «Пятигорский» от ДД.ММ.ГГГГ Официально в ГУ НПО УКК «Пятигорский» он не мог трудоустроиться, так как с 2000 г. работал в милиции в ОМВД РФ по 

<

адрес> - водителем дежурной части, но в свободное от дежурства в ОВД время по просьбе руководства комбината выполнял множество сварочных и слесарных работ на территории общежития и в самом комбинате.

В последствии данный договор либо перезаключался, либо пролонгировался.

В ноябре 2016 г. ФИО1 получил письмо из МУ "УПО 

<

адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанное ФИО11, согласно которого очередной срок договора, на основании которого он проживал в общежитии, истек ДД.ММ.ГГГГ Из этого же письма следовало, что Администрация 

<

адрес> не намерена продлевать договор найма в связи с закрытием общежития для реконструкции и прекращением подачи всех коммунальных ресурсов (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение). До настоящего времени реконструкция общежития не проводилась и коммунальные ресурсы поступают, что подтверждается квитанциями по оплате коммунальных услуг.

После получения этого письма ФИО1 обратился в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о продлении договора социального найма данного жилого помещения, однако ответ не получил.

При этом, в том же 2016 г. по просьбе сотрудников Администрации 

<

адрес> он передал туда все свои экземпляры договоров социального найма, якобы для составления нового договора социального найма в связи с изменением собственника общежития, однако таковой договор между ФИО1 и Администрацией 

<

адрес> не был заключен.

В распоряжении ответчика остались только две копии договора найма жилого помещения ГУ НПО УКК «Пятигорский» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно этих договоров с ДД.ММ.ГГГГ он является основным нанимателем жилого помещения и с этого времени проживает совместно с членами своей семьи ФИО2 и дочерью ФИО3, что подтверждают договоры найма жилого помещения ГУ НПО УКК «Пятигорский» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ При этом, его дочь, ФИО3 проживает по адресу 

<

адрес>.

ФИО1 постоянно проживает в спорном Жилом помещении, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей начиная с 2005 года по настоящее время.

При этом, требования об оплате найма жилого помещения содержащиеся в заявленном иске Администрацией 

<

адрес> свидетельствуют о том, что ответчик с членами своей семьи проживает в жилом помещении также по волеизъявлению муниципального органа.

К тому же собственник не ставил и не ставит под сомнение законность и обоснованность проживания в этих помещениях на основании заключенного договора найма жилого помещения.

На основании п. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Таким образом, ФИО1 и его супруга обладают правом пользования спорным жилым помещением на основании решений собственника такого помещения в соответствии с заключенным с ним договора найма специализированного жилого помещения.

Другого жилого помещения, находящегося в собственности и пригодного для проживания ответчики не имеют, что подтверждается Уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений из филиала ФЕБУ "ФКП Росреестра" по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

Верховный Суд Российской Федерации в "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года", утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ, указал, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Указанное правоприменение получило так же подтверждение в ответе руководителя государственного органа, осуществляющего руководство и контроль за соблюдением жилищного законодательства - первого заместителя министра Жилищно-коммунального 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

Конституционный суд в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П « По делу о проверке Конституционности статьи 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» в связи с жалобой граждан ФИО12 и ФИО13. подтвердил указанный правовой смысл следующими выводами: - «Таким образом, статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после ДД.ММ.ГГГГ (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Ответчики ФИО1, ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности матери ФИО2 - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящееся по адресу: 

<

адрес>, о чем свидетельствуют данные свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> года и справка МФЦ о составе и членах семьи ФИО4, совместно зарегистрированных по указанному адресу.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713- Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение1 специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение. которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве, собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях. предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Исходя из комментируемых норм права, ответчики ФИО1, ФИО2 имеют права и должны быть зарегистрированы по месту жительства на основании заключенного договора найма по месту фактического проживания по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с нормами части 2 ст. 60 ЖК РФ Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Таким образом, ввиду утраты здания статуса жилого общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие жилые помещения, также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища (часть 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права (часть 2), в том числе гражданам, нуждающимся в жилище, - путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Из данных кадастрового паспорта нежилого здания, представленного Администрацией 

<

адрес> в исковом заявлении выявлен статус нежилого здания-общежития как объекта незавершенного строительства с 2009 года, что вызывает явные сомнения в возможности эксплуатации спорного помещения в качестве жилого, пригодного для проживания.

В соответствии с п. 2 Приказа Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011г. № "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества"- Ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

п.8 указанного приказа - Предоставление сведений об объектах учета осуществляется органом местного самоуправления, уполномоченным на ведение реестра, на основании письменных запросов в 10-дневный срок со дня поступления запроса. Просил встречные требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО14, в заключении считала иск подлежащим удовлетворению в полном объеме с учетом исследованных материалов дела, поскольку собственником нежилого здания по адресу: 

<

адрес>Б, с ДД.ММ.ГГГГ года является истец – администрация 

<

адрес>, между истцом и ответчиком договор найма не заключался, в связи с чем, в настоящее время ответчики занимают помещение № незаконно и подлежит выселению из него. Вместе с тем, образовалась задолженность за найм и по оплате коммунальных платежей. Считала, что истцом представлены достаточные доказательства для удовлетворения исковых требований. 

Выслушав стороны по делу, заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Статьёй 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с п.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Защита права собственности на жилье закреплена Конституцией Российской Федерации, предоставляющая собственнику право требовать в судебном порядке защиты своего права.

Жилищный кодекс Российской Федерации исходит из приоритета права собственности на жилое помещение над правом пользования этим жилым помещением иными лицами. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении имущества любые действия, не противоречащие закону, что является его правом, а не обязанностью.

В силу ст. 49 ФЗ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления», муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. К вопросам местного значения городского округа законодатель относит и обеспечение граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями, в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что собственником здания, общей площадь 3372,2 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>Б, является муниципальное образование город – курорт Пятигорск, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту приёма-передачи имущества из государственной собственности 

<

адрес> в муниципальную собственность города-курорта 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездно передано имущество, указанное в прилагаемом Перечне имущества, находящегося на балансе ГБУЗ 

<

адрес> «Краевой клинический наркологический диспансер»: общежитие по адресу: 

<

адрес>Б.

Имеется кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд представляет собой совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Жилищный фонд в зависимости от целей его использования подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Статьей 49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

На основании ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР») при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Положениями ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно данным нормам приватизация государственного или муниципального предприятия не влияет на жилищные права граждан; общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям подлежат передаче в ведение органов местного самоуправления, в связи с чем утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Также для переходного периода после разгосударствления предприятий были характерны ситуации, когда общежития оставалось в их фактическом пользовании, и предприятия продолжали в соответствии с ранее сложившимся порядком предоставлять помещения в общежитии своим работникам.

В силу ст. 109 ЖК РСФСР общежития используются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Пункт 10 постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» указывает, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Как усматривается из искового заявления, до передачи в муниципальную собственность нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>Б, ранее находилось в оперативном управлении ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер», а ранее в оперативном управлении ГУ начального профессионального образования УКК «Пятигорский». 

Также судом установлено, что между ГУ начального профессионального образования учебно-курсовой комбинат «Пятигорский» в лице директора ФИО15 (наймодателем), с одной стороны, и ФИО1 (наниматель), с другой стороны, ДД.ММ.ГГГГ было заключен договор найма жилого помещения. В пользование передано жилое помещение, находящееся на праве оперативного управления у ГУ НПО УКК «Пятигорский», расположенное по адресу: 

<

адрес>, комната №, площадью 27 кв.м., для временного проживания в нём ФИО1. и членов его семьи: ФИО2 –супруги и ФИО3 – дочери.

Довод ответчика по первоначальному иску ФИО1 о том, что он состоял в трудовых отношениях с ГУ НПО УКК «Пятигорский» своего документального подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашёл.

При этом письменных доказательств, подтверждающих факт вселения ФИО1. и членов его семьи: ФИО2 –супруги и ФИО3 – дочери в общежитие в 2007 году в установленном законом порядке и законные основания предоставления им комнаты в общежитии, а также вселении суду в материалы дела не представлено.

В связи с истечением срока действия договора найма, в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление об освобождении жилого помещения и оплатить образовавшуюся задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчики требования претензии в досудебном порядке не исполнили.

Судом установлено и стороной не оспаривалось, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, мер к принятию на учет не принимали. 

Материалами дела подтверждается, что ответчик ФИО1 обращался в администрацию 

<

адрес> о заключении с ним договора социального найма жилого помещения – комнаты № в общежитии по 

<

адрес>Б, в 

<

адрес> края, но ему было отказано.

Согласно ответа на обращение администрация 

<

адрес> в своем письме №-Б от ДД.ММ.ГГГГ указала, что право собственности на муниципальное общежитие зарегистрировано за муниципальным образованием городом-курортом Пятигорском ДД.ММ.ГГГГ, после принятия общежития в муниципальную собственность, договоры найма с проживающими в спорном общежитии не заключались. Жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ст. 109 ЖК РСФСР общежития используются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Пункт 10 постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» указывает, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Вместе с тем, стороной ответчиков не представлено надлежащих доказательств тому, что решение о предоставлении им комнаты в общежитии было принято в установленном законом порядке и в связи с наличием трудовых отношений.

Из материалов дела следует, что ни в одной из организаций, которые могли бы предоставить ответчикам комнату в общежитии, они трудоустроены не были, каких-либо письменных доказательств их работы и предоставления им комнаты не имеется.

На основании имеющихся в материалах дела доказательств невозможно достоверно установить, кто именно и в связи с чем дал ответчикам разрешение на проживание в общежитии, что не позволяет сделать вывод о том, что их вселение в общежитие являлось законным, а не самоуправным.

Статус общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес>Б, не изменен.

Никаких оснований для признания за ответчиками права пользования спорной комнатой в общежитии на условиях договора социального найма в дальнейшем не возникло.

Заключенные между ГУ НПО УУК «Пятигорский» и ФИО1 договор найма жилого помещения в общежитии не подтверждают возникновение у ФИО1 и членов его семьи в лице ФИО2 и ФИО3 права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку данные договоры заключены неуполномоченным лицом и без соблюдения установленных законом правил предоставления жилья по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

На основании ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

При этом судом установлено, что у ответчиков право пользования жилой площадью в общежитии в установленном законом порядке не возникло, у них не может возникнуть и право пользования им на условиях договора социального найма.

Пункт 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ говорит о том, что защита нарушенных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

При рассмотрении настоящего спора вселение ответчиков в комнату общежития произошло без установленных законом оснований и без соблюдения установленного законом порядка, соответственно, правовых последствий такое вселение не порождает.

Доказательств вселения в данное помещение в качестве жилого ответчики не представили.

Сведений о том, что занимаемое ФИО1 и ФИО2 спорное помещение признано жилым, суду также не предоставлено.

При этом использование ответчиками помещения не по назначению (как жилое) не изменяет его правового статуса.

Кроме того, согласно представленных копий паспортов ответчиков, адресом их регистрации указа: 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконном проживании в спорном помещении общежития, ответчиков при этом имея регистрацию по иному месту жительства, а потому обстоятельств, препятствующих выселению ответчиков из спорного помещения, не установлено.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Аналогичные требования закреплены и на настоящее время ст. 30 ЖК РФ, в силу которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных законом. 

Статья 288 ГК РФ также закрепляет за собственником право пользования, владения и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, предусматривает целенаправленное использование жилого помещения для личного проживания собственника и проживания членов его семьи, возможность сдачи их для проживания других лиц на основании договора.

Тем самым ГК РФ наряду с правами собственника жилого помещения признает и защищает права владельцев и пользователей такого помещения, что соответствует общему конституционному принципу недопустимости нарушения прав и свобод одних лиц осуществлением прав и свобод других (ст. 17 Конституции РФ). Признание приоритета прав собственника жилого помещения либо прав проживающих в этом помещении нанимателей, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств, установления отдельных фактов, имеющих юридическое значение.

Из рапорта УУП ОУУП МВД по городу Пятигорску ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что им совместно с сотрудниками МУ «Управление имущественных отношений администрации 

<

адрес>» в лице заместителя начальника Управления ФИО16 и ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся выход по адресу: 

<

адрес>Б, 

<

адрес> целью установления лиц, фактически проживающих по указанному адресу. В ходе проверки установлено, что по адресу: 

<

адрес>Б ком. 102 фактически проживают ФИО1, ФИО2 и ФИО3

В соответствии со ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

С учетом представленных суду доказательств суд приходит к выводу, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 подлежат выселению из спорного помещения, комнаты в общежитии, без предоставления других жилых помещений, поскольку ответчики проживает в спорном жилом помещении без законных оснований, на учете нуждающихся в получении жилья ни ФИО1, ни члены её семьи не состоят, решение о предоставлении спорной комнаты в их пользование органом местного самоуправления не выносилось, каких-либо договорных отношений между сторонами по поводу пользования спорным помещением не имеется. Доказательств, подтверждающих наличие права собственности либо право пользования спорным жилым помещением на законных основаниях, стороной ответчиков суду не представлено.

Представленное заявление ФИО1 адресованное в администрацию 

<

адрес> о постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных помещений от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает факт его включения в списки нуждающихся.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из владения иным путем помимо их воли.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражений ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

При этом следует учитывать, что выбытие имущества из владения того или иного лица является следствием конкретных фактических обстоятельств. Владение может быть утрачено в результате действий самого владельца, направленных на передачу имущества, или действий иных лиц, осуществляющих передачу по его просьбе или с его ведома.

В подобных случаях имущество считается выбывшим из владения лица по его воле. Если же имущество выбывает из владения лица в результате похищения, утери, действия сил природы, закон говорит о выбытии имущества из владения помимо воли владельца.

Таким образом, правильное разрешение вопроса о возможности истребования имущества из чужого незаконного владения требует установления того, была или не была выражена воля собственника на отчуждение имущества и законно или нет ответчики были вселены в спорное жилое помещение.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ только собственник (или уполномоченное им лицо) вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

С учетом изложенного, суд считает требования администрации 

<

адрес> об истребовании из чужого незаконного владения занимаемое ФИО1, ФИО2 и ФИО3 муниципальное помещение №, расположенное в здании по адресу: 

<

адрес>Б, подлежащими удовлетворению. 

Соответственно, в силу вышеуказанного, встречные исковые требования ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением – комнатой № по 

<

адрес>Б, в 

<

адрес> на условиях социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Как усматривается из ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст. 66 ЖК РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Судом установлен факт незаконного проживания ответчика в спорном помещении, в связи с чем, суд приходит к выводу о взыскании с ответчиков в порядке неосновательного обогащения в виде недополученной платы за найм муниципального жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 251 рублей 56 копеек. 

Так же к требованиям о взыскании суммы неосновательного обогащения согласно ст. 1107 ГК РФ применяются нормы ст. 395 ГК РФ, что предусматривает возможность наряду с взысканием суммы неосновательного обогащения требовать уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами.

Суд считает заявленные требования истца и в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 297 рублей 57 копеек подлежащими удовлетворению.

При этом расчет задолженности и процентов ответчиками не оспорен, судом проверен и признан обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, истец на основании ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, суд взыскивает с ФИО1, ФИО2 и ФИО5 государственную пошлину от удовлетворенной части исковых требований в размере 9 549 рублей 13 копеек (8251,56+1297,57 = 9549,13), а также с учетом, что удовлетворению подлежат требования об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении из муниципального помещения, каждое из которых является требованием неимущественного характера, которые в соответствии с требованиями п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, подлежат оплате государственной пошлиной в размере 300 рублей за каждое требование. Таким образом, с ответчиков ФИО1, ФИО2 и ФИО5, в соответствии с ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, которая в данном случае составляет 1 000 рублей (400 + 600 = 1 000).

При этом суд учитывает, что согласно разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (п. 5) при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них. Если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации 

<

адрес> к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении из муниципального помещения, взыскании суммы неосновательного обогащения, удовлетворить. 

Истребовать из чужого незаконного владения занимаемое ФИО1, ФИО2 и ФИО3 муниципальное помещение №, расположенное в нежилом здании по адресу: 

<

адрес> Б.

Выселить ФИО1, ФИО2 и ФИО3 из муниципального помещения №, расположенного в нежилом здании по адресу: 

<

адрес> Б, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в пользу администрации 

<

адрес> в солидарном порядке:

- сумму неосновательного обогащения в виде неполученной платы за найм муниципального жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 251 рублей 56 копеек;

- проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 297 рублей 57 копеек.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в солидарном порядке в доход местного бюджета города – курорта Пятигорска государственную пошлину в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. 

В удовлетворении встречного искового заявление ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права проживания в жилом помещении и обязании заключить договор социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Н. Приходько