Дело № 2-134/2025

УИД 76RS0004-01-2025-000113-23

Мотивированное 

решение

 

изготовлено 19.03.2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2025 года Ярославская обл., г.Данилов

Даниловский районный суд Ярославской области в составе 

председательствующего судьи Ивановой С.С., 

при секретаре Степановой Л.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Даниловского района Ярославской области к администрации Дмитриевского сельского поселения о возложении обязанности обустроить шахтный колодец в д.Осташево,

установил:

Заместитель прокурора Даниловского района ЯО обратился в суд с исковым заявлением к администрации Дмитриевского сельского поселения о возложении обязанности обустроить шахтный колодец в д.Осташево. В обоснование требований ссылается на то что, прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности в сфере жилищно-коммунального хозяйства при обеспечении водоснабжения населения на территории муниципальных образований Даниловского муниципального района. В ходе проверки установлено, что в феврале 2025 года в органы прокуратуры обратились ФИО3, и ФИО4, о принятии мер к обустройству общественного колодца в районе 

<

адрес> д. 

<

адрес>. Согласно доводам заявителей в деревне проживают около 20 человек, есть 3 общественных колодца. Однако колодец в районе 

<

адрес> д. 

<

адрес> давно обветшал, деревянная конструкция внутри колодца и домик обрушились. Проверка показала, что в соответствии с информацией администрации Дмитриевского сельского поселения от 11.02.2025 № 104 в д. Осташево зарегистрировано 17 человек, фактически проживает 18 человек, имеется 28 домовладений. В деревне имеются 3 общественных колодца. По ремонту колодца в районе 

<

адрес> д. Осташево в администрацию Дмитриевского сельского поселения поступало 1 обращение ФИО5 (вход № от ДД.ММ.ГГГГ), в ответе которой указано об отсутствии планов ремонта в 2022 году и рассмотрении данного вопроса в 2023 году. Также администрацией Дмитриевского сельского поселения представлен акт осмотра колодца от ДД.ММ.ГГГГ № б/н с приложением фотографий.

Просит суд обязать администрацию Дмитриевского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области обустроить шахтный колодец в районе 

<

адрес> д. Осташево Даниловского муниципального района Ярославской области в срок до 01.11.2025.

В судебном заседании представитель истца – пом. прокурора Даниловского района Мягкова М.А., исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик администрация Дмитриевского сельского поселения в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлены, должным образом. Представили письменный отзыв, согласно которому решение вопроса оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо администрация Даниловского муниципального района в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлены, должным образом.

Дело рассмотрено при имеющейся явке.

Суд, выслушав пом.прокурора Даниловского района Мягкову М.А., исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Согласно положениям п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.4.3. ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ)

Законом № 416-ФЗ предусмотрено, что приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению относится к общим принципам государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со ст.6 Закон №416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления по организации водоснабжения и водоотведения относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно п. 4 ст. 2 Закона № 416-ФЗ, водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Пунктом 1 ч. 1 Закона №416-ФЗ предусмотрено, что государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на охрану здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ) при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Согласно ст.19 Закона №52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные ч.1 ст.6 Закона №416-ФЗ, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение.

Установлено, что постановлением администрации Даниловского муниципального района от 06.02.2024 №139 утверждена муниципальная программа «Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Даниловского района» на 2022-2026 годы». В рамках указанной программы реализуется подпрограмма «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Даниловского муниципального района» на 2022-2026».

Целью Подпрограммы является улучшение качества жизни сельского населения Даниловского района. Конечные результаты Подпрограммы: введение в эксплуатацию шахтных колодцев на территории сельских населенных пунктов.

Решением Земского собрания Даниловского муниципального района от 20.11.2024 № 9 утверждено Соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Дмитриевского сельского поселения и Даниловского муниципального района. Статьей 1 Соглашения предусмотрено, что Даниловский муниципальный район передает, а Дмитриевское сельское поселение принимает осуществление части полномочий по решению следующих вопросов местного значения: осуществление полномочий по организации в границах поселения водоснабжения населения, в том числе в части обустройства шахтных колодцев в д.Осташево, д.Ростилово Дмитриевского сельского поселения.

Из материалов дела видно, что прокуратурой Даниловского района Ярославской области проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности в сфере жилищно-коммунального хозяйства при обеспечении водоснабжения населения на территории муниципальных образований Даниловского муниципального района.

В ходе проверки установлено, что ранее по результатам надзорных мероприятий прокуратурой района 15.11.2024 в адрес главы администрации Даниловского муниципального района внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, удовлетворено, определено осуществление данных полномочий администрацией Дмитриевского сельского поселения в рамках вышеуказанного Соглашения. Вместе с тем, в настоящее время работы по обустройству шахтного колодца в д. Осташево не проведены.

Непринятие администрацией Дмитриевского сельского поселения мер по обустройству общественного шахтного колодца в районе 

<

адрес> д. Осташево в целях недопущения нарушения законодательства о муниципальной собственности в сфере жилищно-коммунального хозяйства при обеспечении водоснабжения населения является несоблюдением требований действующего законодательства и ухудшает санитарно-эпидемиологическую обстановку данного населенного пункта.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования прокурора Даниловского района о возложении обязанности на ответчика обустроить шахтный колодец следует удовлетворить.

Согласно ст.206 ГПК РФпри принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, судустанавливает в решении суда срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

При установлении срока для исполнения судебного решения, суд принимает во внимание необходимость обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, мнение участников процесса, а также с учетом объема указанных работ, погодных условий, при которых возможно выполнение данных работ, и считает необходимым установить срок – в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, данный срок является разумным и объективным сроком исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Даниловского района ЯО (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) к администрации Дмитриевского сельского поселения (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) о возложении обязанности обустроить шахтный колодец в д.Осташево, удовлетворить.

Обязать администрацию Дмитриевского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области в течение семи месяцев со дня вступления решения в законную силу обустроить шахтный колодец в районе 

<

адрес> д.Осташево Даниловского муниципального района 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.С. Иванова