№ 12-66/2020

Поступило в суд: 27.01.2020

Р Е Ш Е Н И Е

27 февраля 2020 года г. Новосибирск

Судья Октябрьского районного суда г. Новосибирска Мороз И.М., 

при секретаре Геер Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора Новосибирского отдела по надзору за электросетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 на постановление мирового судьи 8-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от 06.12.2019 по делу №5-904/2019-8 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении начальника хозяйственного отдела БУЗ НСО «ГКБСМП №2» ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 8-го судебного участка Октябрьского судебного района города Новосибирска от 06.12.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении начальника хозяйственного отдела ГБУЗ НСО «ГКБСМП №2» ФИО2 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

С указанным постановлением не согласилось должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обратилось с соответствующей жалобой в суд.

В жалобе, поданной в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, изложена просьба об отмене постановления суда.

В обосновании жалобы должностное лицо указало на свое несогласие с выводами мирового судьи об отсутствии в действиях начальника хозяйственного отдела ГБУЗ НСО «ГКБСМП №2» ФИО2 состава административного правонарушения. 

В судебное заседание государственный инспектор Новосибирского отдела по надзору за электросетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

В судебном заседании начальник хозяйственного отдела ГБУЗ НСО «ГКБСМП №2» ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО3 возражал по поводу удовлетворения жалобы, ссылаясь на то, что мировым судьей правомерно было прекращено производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав пояснения начальника хозяйственного отдела ГБУЗ НСО «ГКБСМП №2» ФИО2 и его представителя по доверенности ФИО3, изучив материалы дела и исследовав доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как установлено мировым судьей 08.04.2019 ГБУЗ НСО «ГКБСМП №2» государственным инспектором Новосибирского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО4 выдано предписание об устранении нарушений №.

Согласно указанного предписания ГБУЗ НСО «ГКБСМП №2» надлежало в срок до 01.08.2019 устранить нарушения №1-4,7-11,13,18-21,27-39,41-42; в срок до 28.06.2019 устранить нарушения №5-6,12,15-17,22-26,40.

Согласно акта проверки № от /дата/ при проведении проверки исполнения ГБУЗ НСО «ГКБСМП №2» указанного предписания установлено, что нарушения №4,7-11,13,18-21,33 не выполнены в срок до 01.08.2019, нарушения №5,12,16,17,23 не выполнены в срок до 28.06.2019.

20.05.2019 ГБУЗ НСО «ГКБСМП №2» обратилось в Министерство здравоохранения Новосибирской области с заявлением о выделении средств для изготовления проектной документации на электрооборудование ГБУЗ НСО «ГКБСМП №2» для исполнения выданного предписания.

Согласно ответа Министерства здравоохранения Новосибирской области следует, что работы на выполнение проектной документации на схемы электроснабжения зданий ГБУЗ НСО «ГКБСМП №2» включены в реестр потребностей в капитальном и текущем ремонте учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Новосибирской области.

06.09.2019 ГБУЗ НСО «ГКБСМП №2» обращалось с заявлением о продлении срока исполнения предписания по пунктам нарушений №4,8-11,13,18,19-20, однако получило отказ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Наличие события и состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (ст. 26.1 КоАП РФ).

При этом, мировой судья пришел к верному выводу о том, что неисполнение в установленный срок требований предписания обусловлено не виновным поведением либо бездействием начальника хозяйственного отдела ГБУЗ НСО «ГКБСМП №2» ФИО2, а соблюдением обязательной предусмотренной законом процедурой принятия решения со стороны Министерства здравоохранения Новосибирской области, являющегося распорядителем бюджета.

При этом, доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию норм действующего законодательства и выводов суда первой инстанции не опровергают. Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

С учетом всех установленных обстоятельств дела, оценивая совокупность исследованных доказательств, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление мирового судьи от 06.12.2019 является законным и обоснованным, а потому не подлежит отмене или изменению.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 30.1, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении от 06.12.2019, вынесенное мировым судьей 8-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении начальника хозяйственного отдела ГБУЗ НСО «ГКБСМП №2» ФИО2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения - оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора Новосибирского отдела по надзору за электросетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ Новосибирским областным судом.

Председательствующий судья - /подпись/