Дело (УИД) № 42RS0018-01-2021-000477-42

Производство № 2-439/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 17 марта 2021 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре Гараевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Новокузнецка к ФИО1 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Новокузнецка (далее ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка) обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании средств областного бюджета, в связи с неисполнением условий договора, просит суд взыскать с ответчика в пользу истца финансовую помощь по договору №... от .. .. ....г. в размере 150 000,0 рублей.

Свои исковые требования мотивирует тем, что на основании Постановления Коллегии Администрации ....... от .. .. ....г. №... (ред. от .. .. ....г. №...) между ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка и ФИО2 заключен Договор №... от .. .. ....г. о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданину, признанному в установленном порядке безработным. Согласно предмету Договора №... от .. .. ....г. (п. 1.1), ответчик принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность, а «Центр» предоставить ему за счёт средств областного бюджета единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с предоставленным бизнес-планом в размере 150 000 рублей. Ответчик принял на себя обязательства, предусмотренные п.п. 2.1.1 - 2.1.4, 3.2, 4.6, 4.7 Договора. Истец принял на себя и выполнил обязательства: в течение 3 рабочих дней, с даты получения документов, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ или ЕГРИП издать приказ о предоставлении «Гражданину» финансовой помощи (п. 2.2.2); в течение 15 рабочих дней, с дня издания приказа, выплатить Гражданину по безналичному расчету (перечислить на лицевой счет) финансовую помощь в размере 150 000 руб. (п. 2.2.3); оказывать максимальное содействие другой «Стороне» в выполнении договорных обязательств (п. 3.2). Ответчик выполнил только часть взятых на себя обязательств: в течение 20 дней со дня заключения договора, по собственной инициативе, предоставил в «Центр» копии документов, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРИП; предъявила документы, подтверждающие расходование средств, выделенных в виде финансовой помощи (п.2.1.4). При этом, ответчик не выполнила часть взятых на себя обязательств, в нарушении п. 2.1.4 Договора, в течение срока действия договора по истечении налогового периода, не предъявила копии деклараций, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. В связи с этим, ей было направлено уведомление о необходимости представить соответствующие документы (уведомление проигнорировано). Из выписки ЕГРИП выявлено, что ФИО2 прекратила предпринимательскую деятельность .. .. ....г., тем самым нарушив п.2.1.2. договора, так как деятельность осуществлялась менее 24 месяцев. Ответчику направлена на электронную почту претензия о необходимости надлежащего исполнения обязательств и возврате финансовой помощи в течение 14 рабочих дней, в связи с невыполнением договорных обязательств. Дополнительно претензия направлена заказным письмом по почте. На электронную почту ЦЗН пришел ответ от ФИО2, в котором она указала на предъявление к ней претензий в судебном порядке. Согласно п.2.3.2. Порядка предоставления единовременной финансовой помощи, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации ....... от .. .. ....г.. №... (ред. от .. .. ....г..), в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.3.2. Порядка, гражданин обязан возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме. В сложившейся ситуации иным правовым основанием для изъятия денежных средств в виде единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданину, является договор, который заключается между безработным гражданином и Центром занятости. Таким образом, считает необходимым взыскать с ответчика всю сумму полученной единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица.

Представитель истца ГКУ ЦЗН г.Новокузнецка – ФИО3, действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г. (л.д.49), в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, дала пояснения аналогичные доводам иска. 

Ответчица ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку окончила предпринимательскую деятельность, в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19, что в силу п. 4.9 Договора, освобождает ее от возврата финансовой помощи. Деятельность ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка была приостановлена до .. .. ....г., из-за чего она была лишена возможности представить налоговые декларации, в здание Учреждения ее не пустили. Предпринимательскую деятельность она вынуждена была прекратить, поскольку ей перестали поступать заказы. В случае удовлетворения требований, считает, что на основании п. 4.8 Договора необходимо произвести перерасчет финансовой помощи пропорционально времени, оставшемуся до окончания срока действия Договора.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 309,310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Закон РФ №... от .. .. ....г. (ред. от .. .. ....г.) «О занятости населения в Российской Федерации» определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Исходя из положений, предусмотренных абз. 10 пп. 8 п. 1 и п.2 ст. 7.1.1 Закона РФ №... от .. .. ....г., органы государственной власти субъектов Российской Федерации оказывают содействие самозанятости безработных граждан, а также устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации утвержден Постановлением Коллегии Администрации ....... №... от .. .. ....г. (ред. от .. .. ....г.).

Судом установлено, что .. .. ....г. между ГКУ Центр занятости населения г. Новокузнецка и ФИО2 заключен Договор №... о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданину, признанному в установленном порядке безработным (л.д.10-12).

По условиям договора №... от .. .. ....г. (п. 1.1), ФИО2 приняла на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность, а «Центр» предоставить ей за счёт средств областного бюджета единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с предоставленным бизнес-планом в размере 150 000,0 рублей (л.д.17-29).

В течение срока, предусмотренного п.2.1.1 Договора №... от .. .. ....г., ФИО2 предоставила в ГКУ Центр занятости населения г. Новокузнецка сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и постановке ее на учет в налоговом органе (л.д.14,15).

Из содержания уведомления №... от .. .. ....г. и Листа записи ЕГРИП, следует, что ФИО2 с .. .. ....г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с присвоен ОГРНИП №... и основным видом деятельности – в области ландшафтной архитектур и консультативных услуг в области архитектуры.

Во исполнение условий договора, ГКУ Центр занятости населения г. Новокузнецка издан приказ №... от .. .. ....г. об оказании ФИО2 единовременной финансовой помощи на государственную регистрацию в сумме 150 000,0 руб., в рамках предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан (л.д.13).

Перечисление единовременной финансовой помощи в пользу ФИО2 подтверждается платежным поручением №... от .. .. ....г. и списком граждан, которым перечислена финансовая помощь (л.д.32,33).

Как следует из служебной записки от .. .. ....г. (л.д.9), выявлено не исполнение со стороны ФИО2 обязанности по предъявлению, в течение срока действия договора, по истечении налогового периода (в соответствии с системой налогообложения) копий деклараций о доходах, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности, что предусмотрено п. 2.1.4 Договора.

Поскольку направленное в .. .. ....г. уведомление о необходимости представить налоговую декларацию за .. .. ....г. проигнорировано ФИО2, сотрудниками ГКУ Центр занятости населения г. Новокузнецка при подведении итогов .. .. ....г. был направлен запрос в налоговую инспекцию.

По результатам проведенного мониторинга, выявлено, что ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя .. .. ....г., что отражено в выписке из ЕГРИП от .. .. ....г. (л.д.42-46).

Соответственно, ФИО2 нарушено условие договора, предусмотренное в п.2.1.2, согласно которому ответчик обязалась осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 24 месяцев (фактически осуществляла деятельность 14 месяцев). 

Нарушение п. 2.1.2 Договора влечет за собой возложение на ФИО2 обязанности по возврату суммы финансовой помощи в полном объеме, что согласуется с п.4.6 Договора.

Направленная в адрес ФИО2 претензия о возврате в добровольном порядке суммы финансовой помощи в течение 14 рабочих дней с момента получения уведомления ответчиком не исполнена (л.д.38-39,40,41). Из содержания электронного сообщения следует, что ФИО2 от возврата испрашиваемой суммы отказалась.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО2 нарушила условия Договора №... от .. .. ....г.: не представила налоговые декларации и иную бухгалтерскую документацию, а также прекратила ранее установленного минимального срока деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что влечет за собой возложение на нее обязанность по возврату суммы финансовой помощи.

Доводы ФИО2 о необходимости перерасчета финансовой помощи пропорционально времени, оставшемуся до окончания действия договора, в порядке, предусмотренном п. 4.8 Договора, отклоняются судом, поскольку данным пунктом предусмотрены особые условия для применения пропорционального расчета, к которым причины расторгаемого договора не относятся.

Указание ответчика на прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по причине распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-19» не может свидетельствовать о наличии оснований для освобождения ее от обязанности по возврату финансовой помощи.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2020 года №21-рг введен режим «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). 

В связи с этим, оснований для освобождения ответчика от возврата финансовой помощи, в случаях указанных п. 4.9 Договора, не имеется. Доказательств стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации не представлено. 

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд, руководствуясь положениями ст. 103 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 200,0 рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО2, ....... в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Новокузнецка финансовую помощь по договору от .. .. ....г. №... в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО2, ....... государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 200 (четыре тысячи двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено .. .. ....г..

Судья Н.В. Иванова