УИД 61RS0036-01-2024-003464-79

Дело №№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2025 г. г. Каменск-Шахтинский 

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Самохиной Т.А., при секретаре Белоусовой С.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Ростовской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников,

У С Т А Н О В И Л :

Государственная жилищная инспекция Ростовской области обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 просит признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 

<

адрес>, в том числе по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом и утверждения организации для управления многоквартирным домом – 

<

данные изъяты> проведённого в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области в рамках ч.1.1 ст.46 ЖК РФ поступили подлинники протоколов общих собраний и решений собственников помещений многоквартирного дома 

<

адрес>: от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом и утверждения организации для управления многоквартирным домом – 

<

данные изъяты>»; от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом и утверждения организации для управления многоквартирным домом – ООО «Каменская УК». При рассмотрении указанных протоколов общих собраний установлено, что собрания проведены по аналогичным вопросам повестки дня и поступили в орган государственного жилищного надзора в течение 3-х месяцев, в связи с чем, имеются правовые основания для проведения внеплановой проверки указанных протоколов в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов таких собраний.

В ходе проверки протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом и утверждения организации управления многоквартирным домом – 

<

данные изъяты> установлено, что к протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 

<

адрес> составлены и переданы следующие приложения: реестр собственников помещений в многоквартирном доме; копия текста сообщения о проведении общего собрания; письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведённом общем собрании; списки участвующих в собрании; документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определённом решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с ч.4 ст.45, частями 2 и 3 ст. 47.1 ЖК РФ.

Сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме приложено к протоколу. Где, когда и каким образом сообщение было размещено установить не представилось возможным, в связи с чем, невозможно сделать вывод о соблюдении порядка проведения общего собрания в части надлежащего уведомления собственников помещений.

Указанное собрание проводилось в очно-заочной форме. В очной форме – ДД.ММ.ГГГГ, в заочной – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Протокол общего собрания подписан председателем и секретарём общего собрания и не подписан лицами, осуществляющими подсчёт голосов. Площадь всех жилых помещений в многоквартирном доме составляет 3331,7 кв.м. В указанном протоколе подсчёт производился с площади всех помещений равной 3336,2 кв.м. В общем собрании приняли участие 53 человека, владеющие 1577, 21 кв.м от общей площади всех помещений в многоквартирном доме, что составляет 47,34% от общего числа голосов всех собственников жилых и нежилых помещений, кворум не имеется, собрание неправомочно. При подсчёте голосов по квартирам №, №, №, № исключена площадь помещения, так как в собрании принимал участие не собственник помещения. При подсчёте голосов по квартирам №, № исключена 1/2 от площади помещения, так как собственник 1/2 помещения в собрании участия не принимал. При подсчёте голосов по квартире № исключена 2/3 от площади помещения, так как собственник 2/3 помещения в собрании участия не принимал. При подсчёте голосов по квартире № исключена 1/2 от площади помещения, так как в собрании принимал участия не собственник помещения. При подсчёте голосов по квартире № исключена площадь помещения, так как в бюллетене отсутствует подпись собственника помещения. Условие о кворуме, предусмотренное ч.1 ст.46 ЖК РФ, не соблюдено.

Ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4, третьему лицу ООО «Каменская УК» в соответствии со ст.113 ГПК РФ судом направлены судебные извещения о времени и месте проведения досудебной подготовки по делу и судебного заседания с уведомлениями о вручении. Извещения были доставлены в место вручения, однако ответчики на почтовые уведомления не отреагировали, на почту за ними не прибыли, в связи с чем, почтовые извещения возвращены с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.

Суд учитывает, что по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

При таких обстоятельствах риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием ответчиков являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несут сами ответчики.

Применительно к положениям п.п. 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ неявку ответчика за получением заказного письма суда следует считать отказом от получения судебного извещения о явке в судебное заседание.

На основании изложенного суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о времени и месте рассмотрения дела, дело рассмотрено в отсутствие ответчиков, третьего лица в порядке ст.ст.117, 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.6) поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Положениями ч. 3 ст. 47 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение считается принятым при условии, что за принятие решения проголосовало более 50% от участвующих в голосовании (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

В силу ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

На основании п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В силу положений п. 1 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в очно-заочной форме проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в очной форме – ДД.ММ.ГГГГ, в заочной – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-15), на голосование был поставлен ряд вопросов:

1) избрание председателя и секретаря собрания и наделение указанных лиц полномочиями по подсчёту голосов, оформлению и подписанию протокола общего собрания;

2) расторжение договора управления с ООО «Каменская УК»;

3) выбор способа управления многоквартирным домом 

<

адрес>;

4) выбор управляющей организации для заключения с ней договора управления многоквартирным домом;

5) утверждение условий договора управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками в предлагаемой редакции договора управления;

6) утверждения размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, в том числе платы за управление многоквартирным домом;

7) решение вопроса о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчётов за коммунальные услуги, действовавшего до настоящего момента;

8) решение вопроса об определение размера расходов собственников помещений МКД на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД (СОИ), исходя из фактического объёма потребления таких коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективных приборов учёта, где указанный размер расходов может превышать установленный норматив потребления;

9) избрание членов и председателя Совета дома, решение вопроса о вознаграждении председателя Совета дома, наделение председателя Совета дома полномочиями по подписанию договора управления от имени собственников;

10) наделение управляющей организации полномочиями по уведомлению предыдущей управляющей организации о расторжении договора управления и передаче технической документации, размещению информации в информационных системах;

11) определение места размещения результатов голосования на информационной доске каждого подъезда дома 

<

адрес>;

12) утверждение места хранения документов общего собрания.

Все вопросы, поставленные на разрешение общего собрания, были положительно утверждены, по данным вопросам приняты решения.

Из протокола следует, что общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме составляет 3336,2 кв.м. В голосовании приняли участие собственники, обладающие 1980,9 кв.м, что составляет 59,3% от общего числа голосов.

Из заключения Государственной жилищной инспекции о результата проведения внеплановой проверки протоколов общих собраний собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с учётом запрошенной информации была уточнена площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, которая составила 3331,7 кв.м. В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ подсчёт производился с площади всех помещений равной 3336,2 кв.м. Протокол общего собрания подписан председателем и секретарём общего собрания и не подписан лицами, осуществляющими подсчёт голосов. В общем собрании приняли участие 53 человека, владеющие 1577, 21 кв.м от общей площади всех помещений в многоквартирном доме, что составляет 47,34% от общего числа голосов всех собственников жилых и нежилых помещений, кворум не имеется. При подсчёте голосов по квартирам №, №, №, № исключена площадь помещения, так как в собрании принимал участие не собственник помещения. При подсчёте голосов по квартирам №, № исключена 1/2 от площади помещения, так как собственник 1/2 помещения в собрании участия не принимал. При подсчёте голосов по квартире № исключена 2/3 от площади помещения, так как собственник 2/3 помещения в собрании участия не принимал. При подсчёте голосов по квартире № исключена 1/2 от площади помещения, так как в собрании принимал участия не собственник помещения. При подсчёте голосов по квартире № исключена площадь помещения, так как в бюллетене отсутствует подпись собственника помещения. Условие о кворуме, предусмотренное ч.1 ст.46 ЖК РФ, не соблюдено.

Сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме приложено к протоколу. Где, когда и каким образом сообщение было размещено не установлено, в связи с чем, невозможно сделать вывод о соблюдении порядка проведения общего собрания в части надлежащего уведомления собственников помещений (л.д.131-132).

Проверив наличие кворума, исходя из сведений, содержащихся в выписках из ЕГРН, суд приходит к выводу, что в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие 1577, 21 голосов (кв.м) от общей площади всех помещений в многоквартирном доме, что составляет 47,34% от общего количества голосов.

При этом суд учитывает, что в общем собрании приняли участие 53 человека. Собственники квартир №№№, №, №, № участия в собрании не принимали, поэтому площадь этих квартир исключена из подсчёта. При подсчёте голосов по квартирам №№№, № исключена 1/2 от площади помещения, так как собственник 1/2 помещения в собрании участия не принимал. При подсчёте голосов по квартире №№ исключена 2/3 площади помещения, так как собственник 2/3 помещения в собрании участия не принимал. При подсчёте голосов по квартире №№ исключена 1/2 площади помещения, так как в собрании собственник помещения участия не принимал. При подсчёте голосов по квартире №№ исключена площадь помещения, так как в бюллетене отсутствует подпись собственника этой квартиры.

Учитывая, что на оспариваемом общем собрании приняло участие 47,34% от общего количества голосов всех собственников жилых и нежилых помещений, оспариваемое решение общего собрания принято при отсутствии необходимого кворума (менее 50%), а, следовательно, о ничтожности принятого решения в силу ч. 2 ст. 181.5 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Государственной жилищной инспекции Ростовской области (ИНН №) к ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №), ФИО4 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников удовлетворить. 

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 

<

адрес>, в том числе по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом и утверждения организации для управления многоквартирным домом – 

<

данные изъяты> проведённого в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Самохина

Решение в окончательной форме принято 23.01.2024.