Дело № 2-3243/19

32RS0001-01-2019-003279-30 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2019 г. г. Брянск

Бежицкий районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Осиповой Е.Л.

при секретаре Яшкиной Д.Л.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика- ГУ УПФ РФ в городском округе г.Брянска (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г.Брянска (межрайонное) о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о назначении досрочной пенсии, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Бежицкий районный суд г. Брянска с исковым заявлением, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ УПФ РФ в городском округе г.Брянска № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. Пенсионным фондом в специальный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряда в Брянском электромеханическом заводе. Поскольку его трудовая деятельность в указанной должности протекала при строительстве многоэтажных домов, где он занимался монтажом конструкций для возведения домов для работников БЭМЗ, считает, что приобрел право на включение указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Полагая решение Пенсионного фонда незаконным, просит суд признать его таковым, включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему пенсию досрочно, с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец, его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили таковые удовлетворить. Истец дополнительно пояснил суду, что он работал в УКС при БЭМЗ, работа была связана с монтажом железобетонных конструкций при строительстве пятиэтажных домов, которые строились для работников завода. В 1992 году его перевели в подразделение 097 УКС БЭМЗ, на должность монтажника по монтажу железобетонных конструкций, однако функции он выполнял те же, а именно, в составе бригады строил дома. Просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика иск не признал, указал, что Пенсионный фонд отказал в зачете спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, по основанию того, что должность истца не предусмотрена Списком №2 от 26.01.1991, при этом АО «БЭМЗ» в справке, уточняющей характер работ, указанную должность не поименовал, как льготную. При зачете спорных периодов у истца достаточно страхового стажа, однако право возникнет с достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В целом считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется, просит в иске отказать. 

3-е лицо, АО «Брянский электромеханический завод» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела без участия представителя. Суд на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя 3-го лица.

Суд, выслушав истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец, перед достижением возраста 55 лет, обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости. Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составляет 06 лет 04 месяца 25 дней.

Не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряда в Брянском электромеханическом заводе, поскольку указанное наименование должности не предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. Кроме того, в справке БЭМЗ о заводских перечнях, наименование профессии и должностей, которые пользуются правом на досрочное назначение пенсии, профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» - отсутствует.

Рассматривая обоснованность отказа в назначении страховой пенсии ранее установленного возраста, суд исходит из следующего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как видно из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность монтажника стальных и железобетонных конструкций в УКС Брянского электромеханического завода, который ДД.ММ.ГГГГ переименован в Производственное объединение «Брянский электромеханической завод», истец, в свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ в связи с ведением новых тарифных условий оплаты труда переведен монтажником стальных и железобетонных конструкций 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен в подразделение 097 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно справке АО «Брянский электромеханический завод» профессия «Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» управлением капитального строительства БЭМЗ отсутствует, в связи с чем, в справку, уточняющую особый характер работ или условий труда – не включена.

Одновременно, согласно архивной справке по АО «БЭМЗ», в архивном фонде значатся записи о принятии в УКС БЭМЗ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на должность монтажника стальных и железобетонных конструкций (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - запись об его увольнении.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; 

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Спорная трудовая деятельность истца приходилась на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций).

Согласно Списку N 2 от 26.01.1991 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" 2290000а-14612). 

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. 

Исходя из Списков 1956 г. и 1991 г. наименование должности указанными Списками не изменялось, расхождение в наименование должности истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – это отсутствие словосочетания « по монтажу», а с ДД.ММ.ГГГГ наименование должности полностью соответствовало наименованию по Списку №.

На запрос суда АО «БЭМЗ» представлены следующие сведения. В запрашиваемый период с 1986 по 1993 управление капитального строительства (УКС) являлось самостоятельной организацией, осуществляющей деятельность хозяйственным способом. После вхождения в состав БЭМЗ в архив завода были переданы лишь те документы, которые имеют длительный срок хранения. Полагает для определения характера работ подлежит применению Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих и дополнения к нему.

Согласно Сборнику тарифно-квалификационных характеристик работ и профессий (извлечение из ЕТКС) характеристика работ монтажника предусматривала выполнение простых работ при монтаже и укрупнительной сборке стальных и сборных бетонных и железобетонных конструкций. Иной специальности монтажника стальных и железобетонных конструкций ЕТКС не предусматривала.

При таком положении, учитывая данные трудовой книжки, совокупность сведений из представленных документов, пояснения истца о монтаже им конструкций при строительстве многоэтажных домов, следует признать, что истец осуществлял трудовую деятельность в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, работа в которых поименована Списком №2, как Постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", так и Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Следовательно, спорный выше период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Принимая во внимание, что трудовая деятельность истца протекала до принятия указанных актов, обязательное требование к исполнению трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня, к данным правоотношениям не применимо.

Поскольку при зачете спорного периода, страховой и специальный стаж истца достаточен для назначения досрочной пенсии по старости, суд находит необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом положений закона, суд считает необходимым признать за истцом право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

Одновременно, рассматривая довод истца о незаконности принятого Пенсионным фондом решения, суд находит таковой не подлежащим удовлетворению, поскольку с учетом представленных истцом в пенсионный орган документов, у последнего отсутствовали безусловные сведения о льготном периоде работы истца, что лишало ответчика возможности признать право истца на назначение пенсии досрочно. Лишь суд, руководствуясь ст.67 ГПК РФ в соответствии с положениями ст.ст.56,57 ГПК РФ при исследовании доказательств, дал оценку обстоятельствам осуществления истцом трудовой деятельности в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. При таком положении, указанная часть требований подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г.Брянска (межрайонное) о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о досрочном назначении пенсии, удовлетворить частично.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряда и в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда в Брянском электромеханическом заводе включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г.Брянска (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости, с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряда и в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда в Брянском электромеханическом заводе, установив право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бежицкого

районного суда г.Брянска Е.Л.Осипова

Мотивированное решение изготовлено 17.12.2019.

Судья Бежицкого

районного суда 

<

адрес> Е.Л.Осипова