№ 2-232(1)/2021

64RS0028-01-2021-000293-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Антонычевой Ю.Ю.,

при секретаре Бохан Е.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) (далее – УПФР, УПФР в Пугачевском районе) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж. В обоснование иска указал, что решением УПФ РФ в Пугачевском районе от 22.12.2020 № 200000069968/489824/20 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на назначение страховой пенсии по старости. Ответчиком не засчитаны в стаж, дающий право для назначения пенсии на льготных условиях периоды его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с 17.01.1996 по 27.03.1996 в Войсковой части № 29185 г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в качестве водителя, так как отсутствуют документы, подтверждающие выработку годовой нормы рабочего времени; с 04.12.2005 по 31.12.2005 в ОАО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» в г. Лянтор Сургутского района Тюменской области Ханты – Мансийского автономного округа (ХМАО-ЮГРА) (далее –АО (ОАО) «УПНП и КРС») в качестве водителя, так как индивидуальные сведения за данный период сданы без кода территориальных условий; с 19.02.2014 по 31.03.2014 в ООО «Интегра – Сервисы» в г. Нягань Тюменской области ХМАО-Югра в качестве моториста цементировочного агрегата, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в ПФ РФ; из стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период работы с 24.02.2013 по 31.03.2013 в ООО «Норд-Сервис» г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа в качестве моториста цементировочного агрегата. Спорные периоды составляют 04 месяца 22 дня стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или 04 месяца 11 дней стажа работы в районах Крайнего Севера. Вышеуказанное решение считает незаконным и необоснованным. Период его работы с 17.01.1996 по 27.03.1996 в Войсковой части № 29185 г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в качестве водителя должен быть включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку он подтверждается трудовой книжкой, а также архивной справкой от 26.08.2019 № 25/2340. Каких-либо сведений о том, что он работал не полный рабочий день или не выработал годовую норму рабочего времени у пенсионного органа не имеется. Тюменская область Ханты-Мансийского автономного округа, кроме Березовского и Белоярского районов, включена в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. В соответствии со справкой № 227 от 03.04.2017, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной АО «УПНП и КРС», ФИО2 действительно работал в местности, приравненной к району Крайнего Севера (МКС) в городе Лянтор Сургутского района Тюменской области Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО-ЮГРА) вахтово-экспедиционным методом с 11-ти часовым рабочим днем с выработкой годовой нормы часов, с постоянной занятостью на льготной работе, полный рабочий день, в производстве (добыче) нефти и газа в качестве водителя автомобиля с 08.12.2000 по 07.01.2003, в качестве водителя автомобиля и машиниста автоямобура с 21.10.2005 по 24.06.2010. Периоды, подлежащие исключению из льготного стажа – отсутствуют. Поэтому, период его работы с 04.12.2005 по 31.12.2005 в ОАО «УПНП и КРС» в качестве водителя должен быть включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Справкой № 9 от 07.06.2013, подтверждается, что в спорный период он работал вахтовым методом мотористом цементировочного агрегата 6 разряда в Ямбургском подразделении ООО «Норд-Сервис», в районе Крайнего Севера. Работа производилась в течение полного рабочего дня, с установленной ежедневной нормой рабочего времени и выполнением нормального числа рабочих часов, установленного трудовым законодательством РФ. Поскольку периоды: простоев, забастовок, исправительных работ, отпусков без сохранения заработной платы – отсутствуют, считает, что период работы с 24.02.2013 по 31.03.2013 исключен из льготного стажа необоснованно и подлежит зачету в стаж в районах Крайнего Севера. Период работы с 19.02.2014 по 31.03.2014, также подлежит зачету в льготный стаж как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку данный период подтвержден трудовой книжкой, справкой № 181/72 от 09.08.2019. Кроме этого, отмечает, что в справке от 21.12.2020, выданной ООО «Интегра-Сервисы», указано, что за период его работы с 19.02.2014 по 22.09.2015 страховые взносы по доп.тарифу начислены и уплачены в полном объеме. Таким образом, в Управление ПФР представлено достаточно документов, подтверждающих работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в районе Крайнего Севера. На основании изложенного, просил признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области от № 200000069968/489824/20 от 22.12.2020 в части исключения из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 17.01.1996 по 27.03.1996 в Войсковой части № 29185 г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в качестве водителя, с 04.12.2005 по 31.12.2005 в ОАО «УПНП и КРС» в качестве водителя, с 19.02.2014 по 31.03.2014 в ООО «Интегра – Сервисы» в г. Нягань Тюменской области ХМАО-Югра в качестве моториста цементировочного агрегата; в части исключения из стажа работы в районах Крайнего Севера периода работы с 24.02.2013 по 31.03.2013 в ООО «Норд-Сервис» г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа в качестве моториста цементировочного агрегата. Обязать УПФР в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в районах Крайнего Севера, вышеуказанные периоды работы.

Представитель УПФР в Пугачевском районе ФИО1 просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Дополнительно пояснив, что период с 17.01.1996 по 27.03.1996 в Войсковой части № 29135 г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в качестве водителя вахтовым методом не может быть засчитан в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как отсутствуют документы, подтверждающие выработку годовой нормы рабочего времени. На запросы Управления ПФР в филиал Центрального архива МО РФ в г. Пугачев и филиал Центрального архива МО РФ (Центральный военный округ) в г. Екатеринбург поступила архивная справка от 26.08.2019 № 25/2340 без отражения выработки годовой нормы рабочего времени. Период работы с 04.12.2005 по 31.12.2005 в ОАО «УПНП и КРС» в качестве водителя не может быть засчитан в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как индивидуальные сведения сданы без кода территориальных условий труда. В справке от 02.12.2020 № 490, выданной АО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин», причины отсутствия кода территориальных условий в выписке из индивидуального лицевого счета на ФИО2 не указаны, индивидуальные сведения не откорректированы. Таким образом, работодатель не подтверждает занятость ФИО2 в периоды с 04.12.2005 по 31.12.2005 на работах в районе Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Период работы с 24.02.2013 по 31.03.2013 в ООО «Норд-Сервис» г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа в качестве моториста цементировочного агрегата не может быть засчитан ни в страховой стаж, ни в стаж работы с тяжелыми условиями труда, ни в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как в выписке из индивидуального лицевого счета на ФИО2 указанный период отсутствует. В выписке из индивидуального лицевого счета на ФИО2 за период с 24.02.2013 по 31.03.2013 отсутствуют сведения о стаже, об уплаченных страховых взносах, код льгот и код территориальных условий труда. Период работы с 19.02.2014 по 31.03.2014 в ООО «Интегра – Сервисы» в г. Нягань Тюменской области ХМАО-Югра в качестве моториста цементировочного агрегата не может быть засчитан ни в страховой стаж, ни в стаж работы с тяжелыми условиями труда, ни в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как в выписке из индивидуального лицевого счета на ФИО2 указанный период отсутствует. В выписке из индивидуального лицевого счета на ФИО2 за период с 19.02.2014 по 31.03.2014 отсутствуют сведения о стаже, об уплаченных страховых взносах, код льгот и код территориальных условий труда.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, а также в нем указал, что поддерживает свои исковые требования.

Третьи лица АО «УПНП и КРС», ООО «Интегра-Сервисы», ООО «Норд-Сервис» в лице конкурсного управляющего ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. 

В связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Лица, имеющие необходимый стаж в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, имеют право на досрочную пенсию с двойным снижением возраста: со снижением пенсионного возраста на 5 лет в соответствии со Списком № 2; со снижением на 5 лет за стаж работы в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, пенсия мужчине может быть назначена в возрасте 50 лет.

Установление для лиц, осуществлявших работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, в том числе обусловленных тяжелыми климатическими условиями.

Из материалов дела видно, что ФИО2 в возрасте 51 год, имея 29 лет 05 месяцев 28 дней, стажа работы в районах Крайнего Севера, с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 14 лет 01 месяц 03 дня, стажа на работах с тяжелыми условиями труда - 08 лет 02 месяца 02 дня, обратился в ГУ УПФР в Пугачевском районе 09.09.2020 с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости (л.д. 128-130). 

Решением ГУ УПФР в Пугачевском районе от 22.12.2020 № 200000069968/489824/20 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Данным решением истцу не засчитаны в стаж, дающий право для назначения пенсии на льготных условиях следующие периоды его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с 17.01.1996 по 27.03.1996 в Войсковой части № 29185 г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в качестве водителя, так как отсутствуют документы, подтверждающие выработку годовой нормы рабочего времени; с 04.12.2005 по 31.12.2005 в ОАО «УПНП и КРС» в г. Лянтор Сургутского района Тюменской области Ханты – Мансийского автономного округа (ХМАО-ЮГРА) в качестве водителя, так как индивидуальные сведения за данный период сданы без кода территориальных условий; с 19.02.2014 по 31.03.2014 в ООО «Интегра – Сервисы» в г. Нягань Тюменской области ХМАО-Югра в качестве моториста цементировочного агрегата, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в ПФ РФ; из стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период работы с 24.02.2013 по 31.03.2013 в ООО «Норд-Сервис» г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа в качестве моториста цементировочного агрегата, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в ПФ РФ (л.д. 125-126). 

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19п утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законами «О трудовых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 названого Закона, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Запись в трудовой книжке является одним из доказательств факта работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 5 указанного выше Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, утративших силу с 01.01.2015 в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014.

Согласно записи № 8 в трудовой книжке ФИО2 принят в качестве водителя 2-го класса, в 1 ДСР, вахтовым методом, в войсковую часть № 29135 с 17.01.1996. Местность приравнена к районам Крайнего Севера. Уволен по ст. 31 КЗОТ РФ, по собственному желанию с 29.03.1996 (л.д. 11-16).

Как следует из архивной справки от 26.08.2019 № 25/2340, выданной Центральным архивом Центрального военного округа филиала Минобороны России, в приказе командира войсковой части № 29135 по строевой части г. Сургута от 17.01.1996 под № 10 значится: принять на работу с 17 января с.г. ФИО2 в качестве водителя 2-го класса, в 1 ДСР, вахтовым методом, на срок три месяца, с испытательным сроком 1 месяц. В приказе командира войсковой части № 29135 по строевой части г. Сургута от 27.03.1996 № 59 значится: уволить с работы с 27 марта с.г. водителя ФИО2 по ст. 31 КЗОТ РФ (по собственному желанию) (л.д. 27, 47).

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029», Тюменская область Ханты-Мансийского автономного округа, кроме Березовского и Белоярского районов, включена в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Сургут – город в России, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, административный центр Сургутского района.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что период работы ФИО2 с 17.01.1996 по 27.03.1996 в войсковой части № 29185 г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в качестве водителя проходила в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем, указанный период необоснованно исключен ответчиком из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии и подлежит включению. 

Вопреки доводам ответчика, каких-либо сведений о том, что истец работал не полный рабочий день или не выработал годовую норму рабочего времени ответчиком суду не предоставлено. Указаний о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка истца не содержит. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. 

Рассматривая требования истца о включении периода его работы с 04.12.2005 по 31.12.2005 в ОАО «УПНП и КРС» в качестве водителя в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке РОС № 0699124 ФИО2 с 21.10.2005 приказом № 654 – к от 20.10.2005 был принят водителем 2 класса на все марки машин в автотранспортный филиал ОАО «УПНП и КРС» вахтово-экспедиционным методом работы на месторождениях Тюменской области Ханты-Мансийского автономного округа Сургутского района. Местность, приравненная к районам Крайнего Севера. С 01.09.2006 переведен там же машинистом автоямобура, уволен по соглашению сторон с 24.06.2010 (л.д. 11-22). В соответствии со справкой № 227 от 03.04.2017, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной АО «УПНП и КРС», ФИО2 действительно работал в местности, приравненной к району Крайнего Севера (МКС), в г. Лянтор Сургутского района Тюменской области Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО-ЮГРА) вахтово-экспедиционным методом с 11-ти часовым рабочим днем, с выработкой годовой нормы часов, с постоянной занятостью на льготной работе, полный рабочий день, в производстве (добыче) нефти и газа, выполнении работ по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин, в качестве водителя автомобиля с 08.12.2000 по 07.01.2003, в качестве водителя автомобиля, машиниста автоямобура с 21.10.2005 по 24.06.2010. Периоды, подлежащие исключению из трудового стажа – отсутствуют (л.д. 24).

Решением ГУ УПФР в Пугачевском районе от 22.12.2020 № 200000069968/489824/20 истцу не засчитан в стаж, дающий право для назначения пенсии на льготных условиях период его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 04.12.2005 по 31.12.2005 в ОАО «УПНП и КРС» в качестве водителя, так как индивидуальные сведения за данный период сданы без кода территориальных условий.

Рассматривая заявленные требования в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа периоды с 04.12.2005 по 31.12.2005 в АО «УПНП и КРС» в качестве водителя, оценив представленные доказательства, установив, что в названные периоды истец работал на территории г. Лянтор Сургутского района Тюменской области Ханты – Мансийского автономного округа (ХМАО-ЮГРА), то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, постоянная занятость в течение рабочего дня подтверждается трудовой книжкой, представленной справкой, приказами, личными карточками, суд пришел к выводу о том, что данные периоды подлежат включению в подсчет стажа рабаты истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При этом, вопреки доводам ответчика, суд считает, что отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода особых территориальных условий труда не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истца, поскольку предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении застрахованных лиц является обязанностью работодателя.

В своем исковом заявлении, истец также просит включить в стаж работы: в районах Крайнего Севера период работы с 24.02.2013 по 31.03.2013 в ООО «Норд-Сервис» г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа в качестве моториста цементировочного агрегата; в местности, приравненной к району Крайнего Севера период работы 19.02.2014 по 31.03.2014 в ООО «Интегра – Сервисы» в г. Нягань Тюменской области ХМАО-Югра в качестве моториста цементировочного агрегата.

Решением ГУ УПФР в Пугачевском районе от 22.12.2020 № 200000069968/489824/20 истцу не засчитан в страховой стаж, в стаж работы с тяжелыми условиями труда, в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 24.02.2013 по 31.03.2013 в ООО «Норд-Сервис» г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа в качестве моториста цементировочного агрегата; с 19.02.2014 по 31.03.2014 в ООО «Интегра – Сервисы» в г. Нягань Тюменской области ХМАО-Югра в качестве моториста цементировочного агрегата, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в ПФ РФ. Согласно выписке из ИЛС ЗЛ сведения о стаже и уплаченных страховых взносах за данные периоды страхователем не представлены. 

Согласно записи во вкладыше к трудовой книжке, ФИО2 с 01.10.2012 приказом № 654 от 01.10.2012 был принят на работу в район Крайнего Севера Ямало-Ненецкий округ г. Новый Уренгой ООО «Норд-Сервис» в Ямбургское подразделение в автотранспортный цех мотористом цементировочного агрегата 6 разряда вахтовым методом работы. С 07.06.2013 трудовой договор расторгнут по инициативе работника, на основании приказа об увольнении № 343 от 07.06.2013 (л.д. 17-22).

В соответствии со справкой № 9 от 07.06.2013 уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ООО «Норд-Сервис», ФИО2 работал вахтовым методом мотористом цементировочного агрегата 6 разряда в Ямбургском подразделении ООО «Норд-Сервис» с 01.10.2012 по 07.06.2013. Работа производилась в течение полного рабочего дня, с установленной ежедневной нормой рабочего времени и выполнением нормального числа рабочих часов, установленного трудовым законодательством РФ. Организация расположена на территории Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области, который относится к районам Крайнего Севера, в производстве добыча нефти, газа и газового конденсата, в особых условиях – Крайний Север. Периоды простоев, забастовок, исправительных работ, отпусков без сохранения заработной платы, отпусков по уходу за ребенком – отсутствуют. В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» фактический стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 08 месяцев 06 дней (л.д. 23).

Как следует из записи во вкладыше к трудовой книжке, ФИО2 с 19.02.2014 приказом № 44-лс от 19.02.2014 принят на работу в цех крепления скважин мотористом цементировочного агрегата в филиал ООО «Интегра-Сервисы» в г. Нягань Тюменской области ХМАО-Югра, местность, приравненная к районам Крайнего Севера, вахтовым методом организации труда (л.д. 17-22).

Согласно справке № 181/72 от 09.08.2019 уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной ООО «Интегра-Сервисы», ФИО2 работал с 19.02.2014 в цехе крепления скважин мотористом цементировочного агрегата вахтовым методом по суммированному учету рабочего времени, выработка нормы часов за год составила 1452 часа. С 19.02.2014 по 31.10.2014 ФИО2 выполнял работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. За период работы с 19.02.2014 по 22.09.2015 простоев, забастовок, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, курсов повышения квалификации, работ с сокращенным (неполным рабочим днем), исправительных работ не было (л.д. 26, 81).

Кроме того, в справке от 21.12.2020, выданной ООО «Интегра-Сервисы», указано, что за период работы истца с 19.02.2014 по 22.09.2015 страховые взносы по доп.тарифу начислены и уплачены в полном объеме (л.д. 28).

Также судом установлено, что период работы у страхователя, в течение которого лицо подлежало обязательному социальному страхованию: с 19.02.2014 по 22.09.2015, указана сумма заработной платы за 2014-2015 г., с которой отчислялись страховые взносы. Количество календарных дней, на которые страховые взносы не начислялись, отсутствуют, что подтверждается справкой № 00000000054 от 22.09.2015, выданной филиалом ООО «Интегра-Сервисы» (л.д. 29).

В ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определены условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 4 ст. 14 вышеуказанного закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43).

Аналогичные положения содержатся и в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Из ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку (ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 26.06.2000, спорные периоды его трудовой деятельности с 24.02.2013 по 31.03.2013, с 19.02.2014 по 31.03.2014 имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

С доводом ответчика о том, что работодателем не проставлены сведения о стаже и уплаченных страховых взносах за данные периоды, поэтому истцу они не могут быть засчитаны в стаж, суд не соглашается, поскольку истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель не предоставил данные сведения. Кроме того, доводы ответчика опровергаются, имеющимися в материалах дела доказательствами. 

При этом надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный стаж при наличии документального подтверждения выполнения им работы, в вышеуказанные периоды.

Следовательно, довод представителя ответчика на отсутствие сведений о стаже и уплаченных страховых взносах за данные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета персонифицированного учета застрахованного лица не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку действия (бездействия) работодателя не должны ущемлять права истца на назначение досрочной пенсии по старости, таким образом, вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж истца. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить. 

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонного) № 200000069968/489824/20 от 22.12.2020 в части исключения из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 17.01.1996 по 27.03.1996 в Войсковой части № 29185 г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в качестве водителя, с 04.12.2005 по 31.12.2005 в ОАО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» в г. Лянтор Сургутского района Тюменской области Ханты – Мансийского автономного округа (ХМАО-ЮГРА) в качестве водителя, с 19.02.2014 по 31.03.2014 в ООО «Интегра – Сервисы» в г. Нягань Тюменской области ХМАО-Югра в качестве моториста цементировочного агрегата; в части исключения из стажа работы в районах Крайнего Севера периода работы с 24.02.2013 по 31.03.2013 в ООО «Норд-Сервис» г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа в качестве моториста цементировочного агрегата.

Обязать УПФР в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 17.01.1996 по 27.03.1996 в Войсковой части № 29185 г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в качестве водителя, с 04.12.2005 по 31.12.2005 в ОАО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» в г. Лянтор Сургутского района Тюменской области Ханты – Мансийского автономного округа (ХМАО-ЮГРА) в качестве водителя, с 19.02.2014 по 31.03.2014 в ООО «Интегра – Сервисы» в г. Нягань Тюменской области ХМАО-Югра в качестве моториста цементировочного агрегата; включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 24.02.2013 по 31.03.2013 в ООО «Норд-Сервис» г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа в качестве моториста цементировочного агрегата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.03.2021.

Судья