РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Никоновой И.П.,

при секретаре Каратицкой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-143/2023 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к ООО «Экос-С» о признании задолженности отсутствующей,

установил:

истцы обратились в суд с исковым заявлением к ООО «Экос-С», в котором просят, с учетом уточнения, признать договоры водоснабжения и водоотведения между истцами и ответчиком заключенными с 20.01.2022 путем совершения конклюдентных действий, предусмотренных п. 6, 7 Постановления Правительства № 354, признать незаконными начисления в квитанциях, направленных ООО «Экос-С» истцам через систему квартплата 24 за период с 20.01.2022 по30.05.2023 по нормативу на 4 человека, признать отсутствующей задолженность по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, указанную в квитанциях истцов по состоянию на 30.05.2023, обязать ООО «ЭКОС-С» осуществлять начисление потребленного коммунального ресурса по водоснабжению и водоотведению в соответствии с положениями Постановления Правительства № 354, а также ст. 157 ЖК РФ, в обоснование требований указав, что истцы на основании договоров купли-продажи будущей недвижимой вещи (жилого дома) являются собственниками земельных участков и жилых домов, расположенных в 

<

адрес>. Истцы проживают в принадлежащим им домах и являются потребителями водоснабжения и водоотведения. Их жилые дома оборудованы приборами учета водопотребления, прошедшими поверку и опломбированными. Истцами получены квитанции за водоснабжение и водоотведение, в которых произведен расчет по нормативу за 4 человек. Истцы направляли претензии ответчику с требованием пересчитать оплату услуг ХВС с учетом показаний, имеющихся у них счетчика в порядке п.42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Ответчиком их требования не выполнены до настоящего времени, и задолженность за ХВС продолжает начисляться без учета показаний прибора учета.

В судебном заседании истцы и их представитель поддержали свои исковые требования по доводам, изложенным в иске. Полагали, что техническое присоединение к системе водоснабжения, используемой ответчиком, произошло фактическим присоединением. Договор ХВС и ВО заключен между сторонами посредством конклюдентных действий, поскольку ответчик оказывает эти услуги истцам, а истцы – их потребляют. Прибор учета введен в эксплуатацию специализированной организацией, поскольку ответчик избегал соблюдение порядка, предусмотренного законодательством.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку технического присоединения истцов к системе водоснабжения не произошло, истцы самовольно присоединились к системе водоснабжения и пользуются холодной водой без законных на то оснований. В связи с самовольным подключением истцов расчет платы за ХВС производится в порядке коммерческого учета расчётным способом. Представлял письменные возражения на исковые требования.

Представитель третьего лица - Государственной жилищной инспекции Самарской области в судебном заседании исковые требования поддержал.

Третье лицо ИП ФИО9 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствует техническое присоединение истцов к системе водоснабжения и водоотведения на территории пос. Экодолье, находящихся в его собственности.

Третьи лица Администрация м.р. Красноярский Самарской области, ООО «Экодолье девелопмент», ООО «Экосервис Самара», прокуратура Красноярского района г. Самара в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. 

Согласно пояснениям допрошенного свидетеля ФИО11, она получила квартиру, расположенную в 

<

...> 08.12.2016 с чистовой отделкой, вода была в квартире, все счетчики были опломбированы сразу. Квартира находится в 

<

адрес>. Обращались к ООО «Экос-С» в 2022 году выполняли проверку счетчиков, обещали прийти опломбировать, но так и не пришли. Квитанции приходят не понятно на какого человека, прописано двое, а по квитанции четыре человека.

Согласно пояснениям допрошенного свидетеля ФИО12, работавшего в ООО «Экосервис Самара», в 

<

...> производилась комплексная застройка и по всем объектам выполнялись проверки и по системе водоснабжения, и по системе канализации домов. Изначально все объекты, дома подключались к центральному водоснабжению и канализации. ООО «Экосервис Самара» это обслуживающая компания, между ООО «Экосервис Самара» и ООО «Экодолье девелопмент» был заключен договор на обслуживание сетей водоснабжения и канализации, ООО «Экосервис Самара» выполняли работы по подключению, подачи воды и по мелкому ремонту. Центральное водоснабжение и канализация выполнялись по проекту до строительства домов в тот момент, когда разбивались участки, в это время строилась система канализации и водоснабжения, построили колодцы, водовозы и в колодцах устанавливались краны и выполнялись выпуски на участки. Устанавливали трубы водоснабжения диаметром 32 м, выполняли петлю с переходом на трубу, диаметром 16 м., затем устанавливали счетчики и кран, спускались в колодец открывали кран и подавали воду. Это подтверждается проектом, имеется часть рабочей документации, где отображены сети водоснабжения и наружные сети канализации, это рабочие чертежи, они выпускаются в нескольких экземпляров по желанию заказчика. Трубу от колодца проводил непосредственно в дом застройщик, труба прокладывалась до дома, после того как определяли какой дом строители подводили к тому месту, где находился сам узел. Труба была подведена в дома до ввода в эксплуатацию домов. Свидетель также проживает в 

<

...> и приобретал также дом, который сдавался в аналогичном порядке уже под ключ, все дома так сдавались. Застройщик Экодолье около 7 лет не выставлял собственникам плату за воду, потому что объекты водоснабжения были не закончены, не были введены в эксплуатацию, согласно проекта должно было быть две водонапорные емкости, но запустили и построили одну башню, так же должно было быть запущено три скважины в работу, но работают только две. Сейчас одна башня и скважина, с тех пор ничего не изменилось.

Суд, выслушав явившихся лиц, свидетелей, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, а понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно п. п. 1, 4 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение 30 дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

По смыслу приведенной нормы, понудить к заключению договора по решению суда можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что между ФИО1 и ООО «Экодолье Самара» заключен договор купли-продажи будущей недвижимой вещи (жилого дома) № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО1 приобрел в собственность жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

Между ФИО2, 

<

данные изъяты> и ООО «Экодолье Самара» заключен договор купли-продажи будущей недвижимой вещи (жилого дома) и придомового земельного участка № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО2, ФИО10 приобрели в собственность жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

Между ФИО3 и ООО «Экодолье Самара» заключен договор № 

<

данные изъяты> участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО3 приобрел в собственность жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

Между ФИО4 и ООО «Экодолье Самара» заключен договор № 

<

данные изъяты> участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО4 приобрел в собственность жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

Между ФИО5 и ООО «Экодолье Самара» заключен договор № 

<

данные изъяты> участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО5 приобрела в собственность жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

Между ФИО6, ФИО13 и ООО «Экодолье Самара» заключен договор купли-продажи будущей недвижимой вещи (жилого дома) № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО6, ФИО14 приобрели в собственность жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

Между ФИО7 и ООО «Экодолье Самара» заключен договор купли-продажи будущей недвижимой вещи (жилого дома) № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО7 приобрел в собственность жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

Между ФИО8 и ООО «Экодолье Самара» заключен договор купли-продажи будущей недвижимой вещи (жилого дома) № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО15 приобрел в собственность жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из п.3 ст.2 вышеуказанных договоров, заключенных между истцами и ООО «Экодолье Самара», жилые дома передаются покупателям в таком состоянии и в таком виде, которые обеспечивают, при условии соблюдения покупателем положений ст.6 Договора, возможность беспрепятственного приема коммунальных ресурсов и потребления коммунальных услуг.

Согласно п. 3 ст. 3 вышеуказанных договоров в цену жилых домов не входит стоимость услуг продавца по получению покупателями технических условий для присоединения подводимых к жилым домам коммуникаций, ресурсопринимающего и ресурсопотребляющего оборудования к сетям инженерно-технического обеспечения. Указанные услуги могут быть оказаны покупателю на основании отдельного соглашения с продавцом или третьим лицом.

Согласно п.п.2, 4-5 ст.4 договоров продавец обеспечит возможность технологического присоединения жилого дома к следующим придомовым сетям инженерно-технического обеспечения: электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, как указано в приложении №.

На момент передачи продавцом покупателям жилого дома коммунальные ресурсы в жилой дом не подаются.

Покупатель вправе получать коммунальные услуги от эксплуатационных и ресурсоснабжающих организаций при условии выполнения в совокупности требований и условий, указанных в ст.6 договора.

Согласно ст.6 договора в целях создания условий для пользования коммунальными услугами в жилом доме покупатель обязуется совершить или обеспечить совершение совокупности нижеуказанных действий, в том числе выполнить требования правовых актов, устанавливающих правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; заключить договор на предоставление соответствующих коммунальных ресурсов с уполномоченной ресурсоснабжающей организацией.

В Приложении № 1 к Договорам указано, что канализация и водопровод введены в дом.

Как следует из п.4 актов приема-передачи жилых домов по вышеуказанным договорам, продавец передает покупателю жилой дом в состоянии, обеспечивающем возможность получения покупателем коммунальных ресурсов и услуг при условии: получения или обеспечения своевременного получения технических условий присоединения жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения, сетям электроснабжения жилого комплекса; выполнения технических условий присоединения; заключения или обеспечения заключения покупателем абонентских договоров с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с п.5 актов приема-передачи жилых домов для обеспечения получения коммунальных ресурсов покупатель обязуется за свой счет оформить и получить технические условия присоединения жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения, сетям электроснабжения, входящим в систему коммунальной инфраструктуры муниципального образования, заключить абонентские договоры с эксплуатационными (управляющими) организациями.

Как следует из справок и.о. директора ООО «Экодолье Самара» от 2015 года, технические условия, выданные ООО «Экодолье Самара» для подключения объектов капитального строительства по адресу: 

<

адрес>, к внутриплощадным сетям инженерно-технического обеспечения – водопроводным сетям, а именно подключение полиэтиленовым трубопроводом диаметром 32 мм, сетям канализации, а именно подключение полипропиленовым трубопроводом диаметром 160 мм, выполнены в полном объеме.

Следовательно, жилые дома приобретены истцами без технического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, электро- и газоснабжения, а также без заключенных договоров газоснабжения, энергоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

ООО «Экодолье Самара» при продаже истцам жилого дома выполнена техническая работа с учетом технических условий по введению в дом системы водоснабжения и водоотведения. Однако, обязанность по получению технических условий присоединения жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения, выполнению технических условий присоединения, заключению абонентских договоров с холодного водоснабжения и водоотведения ресурсоснабжающей организацией лежит на истцах.

Стороной истцов не предоставлено суду подтверждений выполнения условий для технического присоединения их жилых домов к системе водоснабжения и водоотведения, а также заключения договоров ХВС и ВО.

Как следует из представленных истцами договоров, заключенных с ООО «Экодолье Самара», и копий справок о выполнении технических условий, выданных ООО «Экодолье Самара», застройщик ООО «Экодолье Самара» по указанным договорам обеспечил возможность технологического присоединения к сетям водоснабжения и водоотведения, то есть осуществил вывод сетей жилого дома на границы земельных участков, на которых расположены жилые дома истцов.

Справки, выданные застройщиком ООО «Экодолье Самара» о выполнении технических условий, свидетельствует лишь о том, что застройщик выполнил технические условия по выводу сетей водоснабжения и водоотведения жилого дома на границу земельного участка. Указанные документы не свидетельствуют о технологическом присоединении (подключении) жилых домов истцов к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения в порядке, установленным Правилами № 83, Правилами № 2130.

Судом установлено и не опровергается сторонами, что собственником систем водоснабжения и водоотведения на территории ЖК «Экодолье Самара» является ИП ФИО9 на основании договора купли-продажи от 01.12.2021.

Ответчик ООО «Экос-С» владеет и пользуется сетями водоснабжения и водоотведения на основании договора аренды от 31.01.2022, оказывает с использованием указанных сетей услуги холодного водоснабжения и водоотведения на территории ЖК «Экодолье Самара».

Особенности водоснабжения с использованием систем централизованного водоснабжения, находящихся в частной и публичной собственности, порядок эксплуатации этих систем собственниками и владельцами регулируется Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).

В пункте 29 статьи 2 данного Закона дано понятие централизованной системы холодного водоснабжения как комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Органы местного самоуправления в соответствии со статьей 6 Закона N 416-ФЗ в целях организации водоснабжения населения вправе определить для централизованной системы водоснабжения гарантирующую организацию.

Как указано в пункте 6 статьи 2 Закона N 416-ФЗ, гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии со ст.7 Закона 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

По предложению гарантирующей организации с абонентами, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, заключается единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст. 18 Федерального закона от дата N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных данным Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

Таким образом, для заключения "организацией" с потребителем договора технологического присоединения необходимо соблюдение двух условий - наличие технической возможности подключения и наличие свободной мощности сетей.

Кроме того, должно быть волеизъявление заявителя на заключение договора подключения (технологического присоединения) к центральной системе холодного водоснабжения и водоотведения. Однако истцы не обращались ни к ответчику, ни к предыдущему поставщику холодного водоснабжения для заключения указанного договора. Не выдвигаются требования о заключении данного договора и по настоящему делу.

Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N83 (действовавшим до 01.03.2022) утверждены «Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", в соответствии с данными Правилами, в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Если правообладатель земельного участка не имеет сведений об организации, выдающей технические условия, он обращается в орган местного самоуправления с запросом о представлении сведений о такой организации, а орган местного самоуправления представляет в течение 2 рабочих дней с даты обращения сведения о соответствующей организации, включая наименование, юридический и фактический адреса.

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2130 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, действующие с 01.03.2022 по настоящее время.

Пунктом 4 указанных Правил предусмотрен порядок подключения к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения:

а) направление заинтересованными лицами исполнителю запроса о выдаче технических условий (при необходимости) и выдача таким лицам технических условий в случаях и в порядке, которые установлены настоящими Правилами;

б) направление заявителем исполнителю заявления о подключении;

в) заключение договора о подключении;

г) выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных договором о подключении;

д) подписание заявителем и исполнителем акта о подключении.

Стороной истца данный порядок не соблюден и не предпринимались попытки осуществить подключение в установленном порядке.

В соответствии с п. п. 88, 91 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N644 (действовавших до 01.03.2022), орган местного самоуправления или правообладатель земельного участка, планирующие осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий подключения.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 3 рабочих дней рассматривает полученные документы и проверяет их на соответствие перечню, указанному в пункте 90 настоящих Правил, и соответствие представленного баланса водопотребления и водоотведения назначению объекта, высоте и этажности зданий, строений и сооружений. Организация водопроводно-канализационного хозяйства определяет, к какому объекту (участку сети) централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения должно осуществляться подключение (технологическое присоединение), и оценивает техническую возможность подключения (технологического присоединения) и наличие мероприятий, обеспечивающих такую техническую возможность, в инвестиционной программе организации.

Согласно п. 97 Правил договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами. В случае наличия технической возможности подключения (технологического присоединения) отказ организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) не допускается. В случае если у организации водопроводно-канализационного хозяйства отсутствует техническая возможность подключения (технологического присоединения), подключение (технологическое присоединение) осуществляется по индивидуальному проекту.

Пунктом 4 статьи 426 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" утверждены типовые формы договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании изложенного, обязательные для сторон в силу пунктов 4, 5 статьи 426 ГК РФ условия типовых договоров о подключении (технологическом присоединении), утвержденных постановлением Правительства РФ N 645 от 29.07.2013, не предусматривают возможности бесплатного (безвозмездного) подключения (технологического присоединения) объектов заказчиков к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

Доказательств подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, соблюдения установленной законом процедуры подключения, которая является основанием для заключения в дальнейшем договора холодного водоснабжения и водоотведения, истцом не представлено.

Согласно п.6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила №354) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Согласно п.17 Правил №354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно.

При этом, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не подразумевает подключение (технологическое присоединение) указанного объекта к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, и может быть выдано без осуществления указанного подключения (технологического присоединения).

Подключения жилых домов истцов в установленном законом порядке к сети водоснабжения и водоотведения не произошло.

Проектная документация по строительству жилых домов истцов, в которой отражены инженерные коммуникации не подтверждает факт выполнения работ согласно представленного проекта.

Истцы требуют признать незаконными начисления в квитанциях, направленных ООО «Экос-С» истцам через систему квартплата 24 за период с 20.01.2022 по 30.05.2023 по нормативу на 4 человека, признать отсутствующей задолженности по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, указанной в квитанциях истцов по состоянию на 30.05.2023, обязать ООО «ЭКОС-С» осуществлять начисление потребленного коммунального ресурса по водоснабжению и водоотведению в соответствии с положениями Постановления Правительства № 354, а также ст. 157 ЖК РФ.

Согласно ч.ч.4, 5, 6, 10 ст.20 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Истцы пользуются системами ХВС и ВО без заключения договора технического присоединения, следовательно, самовольно.

Таким образом, отсутствие письменного договора не освобождает истцов от обязанности возместить стоимость оказанных исполнителем в отношении принадлежащих им жилых домов в многоквартирном доме коммунальных услуг, поскольку обязательство возникло у них в силу факта потребления коммунальных ресурсов независимо от наличия или отсутствия соответствующего договора.

Согласно уведомлениям ООО «Экос-С» в адрес истцов, выставленные квитанции за период с 20.01.2022 по 02.06.2022 аннулированы, не являются основаниями для расчета между истцами и ответчиком, а также все направленные ООО «Экос-С» уведомления об оплате являются недействующими.

Доводы истцов о том, что поскольку они фактически потребляют предоставляемые ответчиком коммунальные услуги, а договор энергоснабжения с физическим лицом считается заключенным с момента выполнения абонентом конклюдентных действий, следовательно отношения между истцами и ответчиком являются договорными, в связи с чем расчет должен быть произведен в соответствии с количеством проживающих (зарегистрированных) лиц, не могут быть приняты во внимание, поскольку пользование услуг по водоснабжению и водоотведению путем совершения потребителем конклюдентных действий не может подменять собой установленный законодателем порядок присоединения к централизованной системе водоснабжения и водоотведения и заключения договора с организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

При этом доказательств того, что с момента приобретения в собственность жилых домов истцами производилась оплата услуг холодного водоснабжения и водоотведения исходя из выставленных ответчиком квитанций, суду не представлено, напротив истцы не согласны с ранее выставляемыми ответчиком квитанциями, размер их суммы оспаривали, то есть конклюдентных действий, свидетельствующих о принятии предложенных исполнителей условий потребителями осуществлено, не было.

Также, суд учитывает, что собственники жилых домов после приобретения спорных объектов недвижимого имущества не обращались с самостоятельными заявлениями о подключении к системе водоснабжения. Технические условия с утвержденными схемами и актами выполненных работ, согласованные в установленном законом порядке, представлены не были.

Согласно актам ввода приборов учета, в эксплуатацию 31.05.2023 приборы учета ХВС в жилых домах истцов введены в эксплуатацию.

С учетом изложенного отсутствуют основания для признания договоров водоснабжения и водоотведения между истцами и ответчиком заключенными с 20.01.2022 путем совершения конклюдентных действий, предусмотренных п. 6, 7 Постановления Правительства № 354, признания незаконными начисления в квитанциях, направленных ООО «Экос-С» истцам через систему квартплата 24 за период с 20.01.2022 по 30.05.2023 по нормативу на 4 человека, признания отсутствующей задолженности по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, указанной в квитанциях истцов по состоянию на 30.05.2023, обязании ООО «ЭКОС-С» осуществлять начисление потребленного коммунального ресурса по водоснабжению и водоотведению в соответствии с положениями Постановления Правительства № 354, а также ст. 157 ЖК РФ. 

Кроме того, обязать ответчика осуществлять начисление потребленного коммунального ресурса по водоснабжению и водоотведению в соответствии с положениями Постановления Правительства № 354, а также ст. 157 ЖК РФ является неправомерным, поскольку оснований полагать, что права истцов будут нарушены в будущем ответчиком, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (

<

данные изъяты>), ФИО2 (

<

данные изъяты>), ФИО3 (

<

данные изъяты>), ФИО4 (

<

данные изъяты>), ФИО5 (

<

данные изъяты>), ФИО6 (

<

данные изъяты>), ФИО7 (

<

данные изъяты>), ФИО8 (

<

данные изъяты>) к ООО «Экос-С» (

<

данные изъяты>) о признании задолженности отсутствующей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Советский районный суд г. Самары в порядке статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись И.П. Никонова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2023 года.

Копия верна

Судья

Секретарь