Дело № 12-122/18

РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 15 февраля 2018 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Федорова Валентина Сергеевна в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 410,

рассмотрев жалобу защитника ООО «Топфлор Северо-Запад» Ильницкой Т.Л. на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 25.08.2017 года, вынесенное и.о. заместителя председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга Г. по ст.9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 25.08.2017 года, вынесенным и.о. заместителя председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга Г., ООО «Топфлор Северо-Запад» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Данным постановлением установлена вина ООО «Топфлор Северо-Запад» в том, что оно совершило повреждение и уничтожение зеленых насаждений без соответствующего разрешения – порубочного билета, выдаваемого исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным в сфере озеленения и благоустройства, а именно: в ходе проведения проверки 20 июня 2017 года в период времени с 15 часов 00 минут до 16 часов 30 минут, а также по результатам проведенных мероприятий, установлено, что согласно ордера ГАТИ от 07.11.2016 года № У-8157 при проведении работ по объекту «ПС-110/10кв на два трансформатора по 80 МВА от РУ-110 кВ ПС 330кВ «Ржевская» до новой ПС кВ» снос (повреждение) зеленых насаждений не предусматривалось. Однако производителем работ компанией ООО «Топфлор Северо-Запад» при производстве земляных работ на участке Шафировский пр., от дома 17 вдоль дорожной развязки Шафировского пр. и пр. Индустриального, было допущено повреждение зеленых насаждений (газона) на общей площади 5798 м.кв. Снос (повреждение) зеленых насаждений произведен компанией ООО «Топфлор Северо-Запад» в отсутствие порубочного билета. 

В жалобе на указанное постановление защитник ООО «Топфлор Северо-Запад» просит постановление изменить, снизить размер назначенного Обществу штрафа, поскольку Общество выполняло работы в соответствии с ордером ГАТИ У8157, имея порубочный билет. Комитетом по благоустройству было установлено только одно лицо, производившее работы на территории, где было допущено нарушение, в лице Общества, однако ООО «Топфлор Северо-Запад» производило работы на территории 3112 кв.м., а не на 5798 кв.м, как указано в обжалуемом постановлении. Кроме того после производства работ ООО «Топфлор Северо-Запад» полностью восстановило благоустройство, высадив газонные зеленые насаждения, вместо редко прорастающей дикорастущей травы, тем самым Обществом какой-либо вред экологии и окружающей среде не причинен.

Законный представитель ООО «Топфлор Северо-Запад» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, направил в суд защитника, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник – Ильницкая Т.Л. в судебное заседание явилась, пояснила, что Общество вину в совершенном правонарушении признает, после проведения работ Обществом поврежденный земляной слой был полностью восстановлен и засажен газонной травой, какой-либо вред экологии не причинен, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, просила снизить назначенный штраф. 

Опрошенная в качестве свидетеля Г. пояснила, что Комитетом по благоустройству была проведена проверка по факту проведения земляных работ по прокладке кабельной линии и превышения объемов повреждений зеленых насаждений на участке Шафировский пр. от д. 17 вдоль дорожной развязки Шафировского и Индустриальных пр. В ходе проверки было установлено, что производителем работ на данном участке является ООО «Топфлор Северо-Запад» в соответствии с ордером ГАТИ и при производстве работ Общество вышло за зону своих работ, используя газоны для подъезда автотранспорта к зоне ремонтных работ. В результате чего Обществом при производстве работы было допущено повреждение зеленых насаждений на общей площади 5798 м.кв. Сведений о том, что на данном участке проводились работы иными организациями, не имеется. При производстве работ ООО «Топфлор Северо-Запад» на данном участке, в соответствии с проектной документацией, снос или повреждения зеленых насаждений не предусматривалось, поэтому Обществу на данную территорию порубочного билета не выдавалась. Выданные Обществу порубочные билеты № 277 и 276 относятся к другой территории. Таким образом, была установлена вина ООО «Топфлор Северо-Запад» в нарушении ст.9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и вынесено постановление о привлечении Общества к административной ответственности с назначением штрафа.

Выслушав защитника Ильницкую Т.Ю., свидетеля Г., исследовав доводы жалобы и представленные материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что жалоба защитника Ильницкой Т.Л. подлежит удовлетворению частично.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено законно и обоснованно, каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления и.о. заместителя председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга Г. не усматривается. 

Вина ООО «Топфлор Северо-Запад» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.08.2017 года, составленным уполномоченным должностным лицом в отношении ООО «Топфлор Северо-Запад», которым установлено нарушение Обществом ст.9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»; актом выездных проверочных мероприятий от 20.06.2017 года, которым выявлен проведен осмотр территории зеленых насаждений, выполняющих специальные функции по адресу: Шафировский пр. от дома 17 вдоль дорожной развязки Шафировского и Индустриального пр., установлен факт нарушения Обществом границ, согласованной зоны производства работ, площадь поврежденного газона 5798 кв.м.; актом обследования сохранения (сноса), пересадки зеленых насаждений и расчета размера их восстановительной стоимости от 20.06.2017; фотоматериалами; схемой восстановления нарушенного благоустройства; копией ордера ГАТИ №8157 от 07.11.2016 года, согласно которому ООО «Топфлор Северо-Запад» осуществляет земляные работы по адресу: Анисимовская дорога от пр. Маршала Блюхера до Зотовского пр., Зотовский, от Анисимовской дороги до Волго-Донского пр., внутриквартальная территории до Шафировского пр., Ручьевская дорога до Пахомовской ул.; сведениями из Единого государственного реестра Юридических лиц; копией договора на разработку проектной документации и выполнение комплекса строительно-монтажных работ, иными материалами дела, а также показаниями свидетеля Г. 

Согласно ст. 9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» повреждение или уничтожение зеленых насаждений - рубка и(или) пересадка, а также любое другое повреждение или уничтожение зеленых насаждений в Санкт-Петербурге без специального разрешения - порубочного билета, выдаваемого исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным в сфере озеленения и благоустройства, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусматривает административную ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Судом установлено и материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что ООО «Топфлор Северо-Запад», при при возможности исполнения требований законодательства в области охраны окружающей среды, не предприняло все зависящие от него меры по его соблюдению, что свидетельствует о вине ООО «Топфлор Северо-Запад» в совершении вмененного ему административного правонарушения. ООО «Топфлор Северо-Запад» при производстве земляных работ на участке Шафировский пр., от дома 17 вдоль дорожной развязки Шафировского пр. и пр. Индустриального, было допущено повреждение зеленых насаждений (газона) на общей площади 5798 м.кв. Снос (повреждение) зеленых насаждений произведен компанией ООО «Топфлор Северо-Запад» в отсутствие порубочного билета. Указанные повреждения явились следствием значительного отклонения, в части увеличения зоны производства работ при прокладке кабельной линии от согласованного проектного решения и ордера ГАТИ от 07.11.2016 года.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что ООО «Топфлор Северо-Запад» было законно и обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и его вина полностью доказана материалами дела, а также не оспаривается защитником.

Вместе с тем, в части размера назначенного ООО «Топфлор Северо-Запад» наказания постановление о назначении административного наказания от 25.08.2017 года полежит изменению.

Как усматривается из представленных материалов административного дела, позиции защитника ООО «Топфлор Северо-Запад» вину в совершенном административном правонарушении не оспаривает, ранее за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось, после производства работ ООО «Топфлор Северо-Запад» полностью восстановило благоустройство, высадив газонные зеленые насаждения. Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд признает их совокупность исключительными, позволяющими назначить ООО «Топфлор Северо-Запад» наказание в виде административного штрафа с применением ч.3-2 и ч 3-3 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера, предусмотренного ст.9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного правонарушения суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Постановление о назначении административного наказания от 25.08.2017 года вынесенное и.о. заместителя председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга Г. в отношении ООО «Топфлор Северо-Запад» за нарушение ст.9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» - изменить. 

Назначить ООО «Топфлор Северо-Запад» наказание за нарушение ст. 91 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу заявителя удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: (подпись)

Копия верна: судья