ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 апреля 2018 года № 4А-200/2018

И.о. заместителя председателя Вологодского областного суда Король И.Н., рассмотрев жалобу заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Череповцу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 25 от 13.10.2017, решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 22.12.2017, вынесенные в отношении Департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 25 от 13.10.2017 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения. 

Решением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 22.12.2017 постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 25 от 13.10.2017 оставлено без изменения.

В жалобе заместитель командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Череповцу ФИО1 просит отменить судебные постановления, указывая на отсутствие оснований для прекращения производства по делу.

В соответствии с требованиями статьи 30.15 КоАП РФ Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца извещен о поступлении жалобы, возражений в суд не направил.

Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 стать 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 25 от 13.10.2017, оставленным без изменения решением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 22.12.2017, производство по делу об административном правонарушении в отношении Департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца прекращено. Отмена данных решений, как о том просит должностное лицо в жалобе, приведет к ухудшению правового положения юридического, что недопустимо.

Различная точка зрения судьи и должностного лица на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм материального права, сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра решения с ухудшением положения лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении юридического лица дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, имели место 01.08.2017.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении указанной категории не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня его совершения.

На момент рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения Департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца к административной ответственности истек.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечению установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 25 от 13.10.2017, решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 22.12.2017 оставить без изменения, жалобу заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Череповцу ФИО1 на вступившие в законную силу судебные постановления – без удовлетворения.

И.о.заместителя председателя

Вологодского областного суда И.Н. Король