Дело № 2а-2434/2019 в окончательной форме 25 февраля 2019 года

18 января 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Соколовой Е.В.,

при секретаре Безручко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление Роскомнадзора по СЗФО) обратилось в Московский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, в котором просит признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ газеты «Новая окраина» № П 3380, выданное Северо-Западным региональным управлением Комитета Российской Федерации по печати ( Санкт-Петербург) 20.11.1998 года. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 20.11.1998 Северо-Западным региональным управлением Комитета Российской Федерации по печати (г. Санкт-Петербург) выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Новая окраина» № П 3380, учредителем которого является ФИО1. Статус данного СМИ является действующим. По итогам мероприятия систематического наблюдения в отношении деятельности газеты «Респектабельная публика» не установлены обстоятельства выхода СМИ в свет; устав редакции не соответствует требованиям ст.20 Закона «О средствах массовой информации», что явилось основанием для обращения административного истца с настоящим иском в суд.

Представитель административного истца Управление Роскомнадзора по СЗФО в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте разбирательства дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ч.2 ст.150 КАС РФ, определил возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимосвязь и достаточность в совокупности, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Материалами дела установлено, что 20.11.1998 Северо-Западным региональным управлением Комитета Российской Федерации по печати (г. Санкт-Петербург) выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ – периодическое печатное издание, газета «Новая окраина» № П 3380, учредителем которого является ФИО1. Статус данного СМИ является действующим.

По итогам мероприятия систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации газеты «Новая окраина» установлены следующие обстоятельства: в нарушение ст. 15 Федерального Закона от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен факт неосуществления деятельности редакции СМИ газеты «Новая окраина» более одного года.

Кроме того, выявлено нарушение п.3 ст.15 Федерального Закона от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», а именно: печатным средством массовой информации газеты «Новая окраина» не предоставлены устав или договор его заменяющий в регистрирующий орган, что является основанием для признания свидетельства недействительным.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Управление Роскомнадзора по СЗФО, наделено правом обращения в суд с заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», административное исковое заявление предъявлено к надлежащему ответчику.

Допустимых и достоверных доказательств в опровержение заявленных требований от административного ответчика не поступило, вместе с тем, при должной осмотрительности и заинтересованности административный ответчик не был лишен возможности представить по делу доказательства в опровержение заявленных административных исковых требований. 

Таким образом, в ходе судебного заседания нашли свое объективное подтверждение доводы административного истца о том, что административным ответчиком нарушены положения ст. 15 Федерального Закона РФ от 27.12.1997 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в связи с чем, суд полагает установленным, что имеются основания для признания свидетельства о регистрации указанного СМИ недействительным согласно ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации».

Административные исковые требования заявлены законно и обоснованно, административными ответчиками не оспорены, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 14,62,84, 150, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации недействительным удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ газеты «Новая окраина» № П 3380, выданное Северо-Западным региональным управлением Комитета Российской Федерации по печати ( Санкт-Петербург) 20.11.1998 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Е.В. Соколова