Дело № 12-234/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2017 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Николаева Галина Александровна ( 

<

...> каб. 406), 

рассмотрев жалобу врио заместителя начальника Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 на постановление от 03.03.2017 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 5-91-15/2017 в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» судебного участка № 15,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 15 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения. 

В жалобе врио заместителя начальника Управления ФИО3 ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи, в связи с существенными нарушениями норм КоАП РФ и прекращении производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения лица к ответственности. Доводы жалобы сводятся к тому, что мировым судьёй при рассмотрении настоящего дела и вынесении оспариваемого постановления не учтены императивные положения статьи 4.8 КоАП РФ, определяющие порядок исчисления сроков, предусмотренных КоАП РФ, а так же положения п. 1 ст. 31.1, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Учитывая изложенные нормы законодательства Российской Федерации, срок на обжалование постановления должностного лица УГАДН по Амурской области от 22 сентября 2016 года № 2908/Р начал течь 23 сентября 2016 года и истёк в 24 часа 02 октября 2016 года. В этой связи, несмотря на то, что 02 октября 2016 года пришлось на выходной день (воскресенье), окончание срока обжалования в данном случае (т.к. он исчисляется сутками, а не днями) не может быть автоматически перенесено на понедельник 03 октября 2016 года, а лицо, привлекаемое к административной ответственности, в случае необходимости подачи жалобы, не было бы лишено возможности сдать её в организацию связи до 24 часов последнего дня срока. Таким образом, постановление должностного лица УГАДН по Амурской области от 22 сентября 2016 года № 2908/Р вступило в законную силу 03 октября 2016 года, т.е. после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, что правомерно отражено в протоколе № 444/Р от 20 января 2017 г.

На рассмотрение дела лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении ФИО2, а также должностное лицо - врио заместителя начальника Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещались в установленном законом порядке. Причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. 

Суд в соответствии с п. 4 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав доводы жалобы, материалы административного дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья… не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии с положением ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ образует неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

По смыслу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, срок вступления постановления в законную силу составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно позиции, отраженной в абз. 1 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. 

Постановлением по делу об административном правонарушении № 2908/Р от 22.09.2016 г., вынесенным государственным инспектором отдела КМАП ФИО4, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб.

Копия указанного постановления была вручена ФИО5 нарочно ДД.ММ.ГГГГ, о чем в соответствующей строке постановления имеется подпись ФИО2

Указанное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, поскольку последние – десятые сутки, предоставленные законом на обжалование постановления, выпали на нерабочий (выходной) день, что лишает возможности участников производства по делу об административном правонарушении реализовать свое право на обжалование постановления в предусмотренный законом срок.

Соответственно последним днем для добровольной оплаты штрафа ФИО2 является ДД.ММ.ГГГГ 

Таким образом, судом установлено отсутствие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, поскольку на 02 декабря 2016 г. в 00 час. 00 мин. у ФИО2 не истек срок на добровольную оплату штрафа.

При вынесении постановления, мировым судьей, дана правильная оценка всем представленным материалам, исследование обстоятельств по делу проведено полно и объективно, мировой судья обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и необходимости, прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Мировым судьей дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 рассмотрено в установленный законом срок, нарушений положений законодательства при рассмотрении данного дела, не допущено. 

Доводы должностного лица об ошибочном исчислении мировым судьей сроков вступления постановления в законную силу не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. 

Таким образом, у суду отсутствуют основания для отмены или изменения постановления судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» судебного участка № 15 от 03.03.2017 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 5-91-15/2017 в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 03.03.2017 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 5-91-15/2017 в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» судебного участка № 15 – оставить без изменения, а жалобу врио заместителя начальника Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.11 КоАП РФ. 

Судья Г.А. Николаева