Дело № 2-UD-202/2024 

УИД 14RS0016-04-2024-000253-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Удачный «02» сентября 2024 года 

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: 

председательствующего судьи Гусихиной З. Х.,

при секретаре Мироновой Е. В., 

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включения периода работы в специальный (льготный) стаж и назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Представитель истца ФИО1 по доверенности обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Саха (Якутия) / далее ОФПиСС/, просит признать решение об отказе в назначении пенсии от 16 апреля 2024 года № незаконным, признать факт работы ФИО2 в период с 02 августа 2005 года по 31 декабря 2019 года в качестве слесаря-ремонтника в Цехе хвостового хозяйства Удачнинского ГОКа АК «АЛРОСА» /далее ЦХХ/, а так же с 01 января 2020 года по 07 марта 2024 года в качестве слесаря ремонтника обогатительной фабрики № 12, на предприятии ведущем горные работы по добыче открытым способом алмазов в производстве рудоподготовка, обогащение периодом работы во вредных условиях труда, предусмотренных Списком № 2, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, и обязать ответчика включить указанный период в специальный (льготный) трудовой стаж и назначить пенсию с 07 марта 2024 года.

В обоснование требований указал, что истец обратился в ОФПиСС с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на льготных основаниях по Списку №2 в связи с работой во вредных условиях. Решением ГУ УПФ от 16 апреля 2024 года в назначении досрочной пенсии по ст. 30 п.1 пп.2 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. С решением ответчика не согласен, т.к. профессия, по которой работал истец, прямо предусмотрены разделом 2 «Рудоподготовка, обогащение» Списка № 2, что дает право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях. Цех, в котором работал истец, относится к опасным производственным объектам с вредными условиями труда. Поскольку истцом выработан стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, у истца возникло право на назначение досрочной пенсии по достижению 50 лет, т.е. с 07 марта 2024 года. 

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика ОФПиСС ФИО3, ФИО4 по доверенности направили отзывы, просят рассмотреть дело в свое отсутствие и в удовлетворении исковых требований отказать в связи с тем, что рабочие хвостового хозяйства как структурного подразделения ГОКа, пользуются льготным обеспечением, только в том случае, если прямо предусмотрены Списком № 2. Специалисты и другие работники хвостового хозяйства как структурного подразделения горно-обогатительного комбината в разделе II Списка № 2 не предусмотрены. Правовые основания назначения трудовой пенсии работникам ЦХХ отсутствуют. Кроме того, периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 28.10.2007 по 30.10.2007, с 26.09.2014 по 30.09.2014, с 09.12.2018 по 13.12.2018, простоя с 23.10.2020 по 31.10.2020 так же не могут быть засчитаны в страховой стаж истца.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту, а также в иных случаях, установленных законом, гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" /далее ФЗ «О страховых пенсиях»/, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В силу ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

ФИО2 07 марта 2024 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжёлыми условиями труда обратился в ОФПиСС с соответствующим заявлением. 

16 апреля 2024 года решением ОФПиСС № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, при этом указано, что специалисты и другие работники хвостового хозяйства как структурного подразделения горно-обогатительного комбината, в разделе II Списка № 2 не предусмотрены, поэтому им пенсия назначается на общих основаниях. Рабочие хвостового хозяйства как структурного подразделения ГОКа, пользуются льготным обеспечением, только в том случае, если прямо предусмотрены Списком № 2 разделом II. Профессия слесарь-ремонтник, занятый в цехе хвостового хозяйства Списком № 2 не предусмотрена, в связи с чем период работы истца с 02 августа 2005 года по 31 декабря 2019 года в качестве слесаря-ремонтника в Цехе хвостового хозяйства Удачнинского ГОКа АК «АЛРОСА» /далее ЦХХ/, а так же с 01 января 2020 года по 07 марта 2024 года в качестве слесаря ремонтника обогатительной фабрики № 12 не подлежит зачету в специальный стаж.

Между тем с данным решением ответчика согласиться нельзя.

На 07 марта 2024 года истец имел общий страховой стаж более 25 лет, страховой стаж в РКС более 15 лет, стаж работы с вредными условиями труда более 12 лет 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что истец работает в АК «АЛРОСА» (ПАО) с 12 апреля 1997 года по настоящее время; в том числе в период с 12 апреля 1997 года по 01 августа 2005 года в качестве водителя большегрузных автосамосвалов по вывозке горной массы, водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автобазе № 3; со 02 августа 2005 года по 09 мая 2006 года, с 16 сентября 2006 года 03 августа 2008 года, с 01 июня 2010 года по 01 июня 2010 года; 07 июня 2010 года по 18 марта 2012 года, с 24 марта 2012 года по настоящее время в качестве слесаря-ремонтника в производстве рудоподготовка, обогащение на обогатительной фабрике по обогащению алмазосодержащей руды.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке и Справками уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданными Удачнинским ГОКом АК «АЛРОСА» (ПАО) 23 мая 2020 года №, 16 января 2024 года №.

Спора по периоду осуществления трудовой деятельности истца до 01 августа 2005 года между сторонами не имеется, принят к учету ответчиком как специальный стаж в размере 11 лет 1 месяца 6 дней. 

Из указанных Справок, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость усматривается, что истец работал в особых условиях труда на обогатительной фабрике по обогащению алмазосодержащей руды в производстве рудоподготовка, обогащение в период с 12 апреля 1997 года по 01 августа 2005 года в качестве водителя большегрузных автосамосвалов по вывозке горной массы, водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автобазе № 3 в производстве горные работы в особых условиях труда в карьере «Удачный» по добыче алмазосодержащей руды открытым способом, что предусмотрено Списком № 2 разделом 1 подразделом № 1 а позицией 2010100а-11442 утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а так же с 02 августа 2005 года по 09 мая 2006 года, с 16 сентября 2006 года по 03 августа 2008 года, с 01 июня 2010 года по 01 июня 2010 года; 07 июня 2010 года по 18 марта 2012 года, с 24 марта 2012 года по настоящее время слесарем-ремонтником в производстве рудоподготовка, что предусмотрено Списком №2 разделом II подразделом а позицией 2030000а -18559.

Таким образом, стаж работы истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, на момент его обращения составил более 12 лет 6 месяцев.

Согласно разделу II Списка № 2 обогатительные (доводочные) фабрики, цеха, установки по обогащению руды, песков при извлечении цветных, драгоценных металлов, алмазов признаются местом работы в соответствующей должности дающими право на льготное назначение пенсий. 

Из справки Удачнинского ГОКа следует, что участок ГТС (гидротехнических сооружений) был создан в мае 1974 года в составе фабрики № 11, с апреля 1976г. стал обслуживать фабрики № 11 и № 12. В 1989 году участок ГТС был переименован в цех хвостового хозяйства. 

На основании приказа Удачнинского ГОКа от 18.08.1989г. № 614 «О создании в комбинате обогатительного комплекса» с 21.08.1989г. на базе фабрики № 12 было создано структурное подразделение - обогатительный комплекс на правах цеха в составе: фабрика № 12, фабрика № 11, цех хвостового хозяйства, цех окончательной доводки. При этом в приказе указано на неразрывную связь между фабриками и хвостовым хозяйством. Создание обогатительного комплекса вызвано необходимостью совершенствования структуры производства с учетом технологий взаимосвязи хвостовых насосов и технологией фабрики № 12. Хвостовое хозяйство определялось как участок обогатительной фабрики № 12. Впоследствии выделение хвостового хозяйства в самостоятельное подразделение произошло с расширением производства. Основной задачей цеха является транспортировка и складирование хвостов обогащения переделов обесшламливания, винтовой и пенной сепарации фабрики № 12, а также обеспечение измельчительных, обогатительных и перекачных процессов фабрики оборотной водой. Остановка фабрики или ЦХХ приводит к полной остановке технологической схемы обогащения. Организационное выделение цеха хвостового хозяйства в самостоятельное структурное подразделение не изменило его технологическую функцию как неотъемлемую часть технологической цепочки обогащения полезного ископаемого. Цех хвостового хозяйства выделен в отдельное структурное подразделение только документально, но не технически, следовательно сохранился прежний характер профессиональной деятельности, выполняемый до структурного изменения. 

Кроме того в соответствии со ст. 2 п. 1 Федерального закона «О промышленной безопасности» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, указанные в Приложении № 1 к данному закону. Из Приложения № 1 следует, что объекты, на которых ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых относятся к категории опасных производственных объектов.

Согласно терминов и определений, содержащихся в приложении № 2 к Постановлению Федерального горного и промышленного надзора России от 04.06.2003 г. № 47 «Об утверждении единых правил безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окускование руд и концентратов» хвостохранилищем признается гидротехническое сооружение, предназначенное для гидравлической укладки отвальных продуктов переработки сырья (хвостов обогащения), их осаждения, отделения из хвостов пульп технической воды, используемой для оборотного водоснабжения.

Таким образом, цех хвостового хозяйства технологически связан с процессом переработки полезных ископаемых, является последней стадией обогащения, неразрывно находится в одной технологической цепочке с фабрикой № 12 и в силу закона является опасным производственным объектом, вследствие чего цех хвостового хозяйства подпадает под производственную деятельность, указанную в разделе II Списка № 2, занимаясь которой граждане имеют право на льготную пенсию. 

К аналогичным выводам пришел Департамент организации назначения и выплаты пенсии ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации, который на запрос ОПФ РФ в РС (Я) дал свои разъяснения 27.07.2011г. № 25-26/8442 о том, что вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работников цеха хвостового хозяйства Удачнинского ГОКа может рассматриваться по Списку № 2 (раздел II).

Из карты № № СОУТ от 2020 года следует, что условия труда слесаря-ремонтника (код 18559) по указанной должности по степени вредности и опасности соответствуют классу 3.2 и подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2. 

При таких обстоятельствах суд находит требования истца подлежащим удовлетворению, за исключением периодов простоя, отпуска без сохранения заработной платы, при этом суд принимает во внимание разъяснения в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и положения Конституции Российской Федерации. 

С учётом требований п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по достижению 50 лет, у ФИО2 возникло право на получение досрочной страховой пенсии. 

Поскольку ФИО2 обратился с заявлением 08 февраля 2024 года до достижения 50-летнего возраста, досрочную страховую пенсию следует назначить с 07 марта 2024 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный (льготный) стаж и назначении пенсии – удовлетворить.

Признать решение Управления установления пенсий Отделения Социального фонда РФ по Республике Саха (Якутия) № от 16 апреля 2024 года – незаконным.

Признать факт работы ФИО2 во вредных условиях в периоды со 02 августа 2005 года по 09 мая 2006 года, с 16 сентября 2006 года по 03 августа 2008 года, с 01 июня 2010 года по 01 июня 2010 года, 07 июня 2010 года по 18 марта 2012 года, с 24 марта 2012 года по настоящее время слесарем-ремонтником в производстве рудоподготовка, что предусмотрено Списком №2 разделом II подразделом а позицией 2030000а -18559, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 28.10.2007 по 30.10.2007, с 26.09.2014 по 30.09.2014, с 09.12.2018 по 13.12.2018, простоя с 23.10.2020 по 31.10.2020.

Обязать Управление установления пенсий Отделения Социального фонда РФ по Республике Саха (Якутия) включить указанные периоды работы ФИО2 в специальный (льготный) страховой стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 07 марта 2024 года на основании п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ по Списку № 2.

Идентификатор ФИО2, 

<

данные изъяты>

Идентификатор Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) 

<

данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в г. Удачный со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: З. Х. Гусихина

Решение изготовлено 04.09.2024