Дело № 2-2524/2025

№ 67RS0012-01-2025-000270-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года г. Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Свободниковой И.М.,

при помощниках судьи Левенковой Т.А., Капитоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области к ФИО1 о возложении обязанности по принятию мер по ограничению доступа в здание,

у с т а н о в и л :

Администрации муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области обратилась с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности по принятию мер по ограничению доступа в здание, в обоснование требований указано, что на основании выписки из ЕГРН ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

адрес>, находящегося по адресу: 

<

адрес>, на котором расположено нежилое здание промводы с кадастровым номером 

<

адрес> и водонапорная башня в разрушенном состоянии. В ходе рабочей поездки должностных лиц 

Администрации муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области было установлено, что земельный участок и объект капитального строительства на нем не обслуживается, не ремонтируется, разрушается, оконные и дверные блоки отсутствуют, доступ в него посторонних лиц, не ограничен.

26.02.2025 г (№) Администрацией муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области в адрес ФИО1, направлена претензия о необходимости принятия мер, направленных на недопущение несанкционированного доступа людей в здание промводы, а также приведение указанного здания и земельного участка под ним в надлежащее состояние. На указанную претензию истца ФИО1, не отреагировал, действий по принятию необходимых мер не произвел, неэксплуатируемое здание проводы, к которому образован свободный доступ, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи, с чем Администрация муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области просит обязать ФИО1, привести нежилое здание промводы с кадастровым номером 

<

адрес>, и земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес>, находящиеся по адресу: 

<

адрес> в надлежащее состояние за счет собственных средств, в том числе: произвести демонтаж, расположенной на земельном участке аварийной водонапорной башни; принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание промводы.

В ходе судебного разбирательства истцом уточнены исковые требования, согласно которым Администрация муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области просит обязать ФИО1, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание промводы с кадастровым номером 

<

адрес> находящееся по адресу: 

<

адрес>

В ходе судебного разбирательства истцом повторно уточнены исковые требования, 

в обоснование которых указано, что 19.06.2025г., Административной комиссией муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области в адрес ФИО1, направлено предупреждение, согласно которому ФИО1, необходимо было принять меры по установке ограждения для предотвращения доступа посторонних лиц на территорию нежилого здания промводы, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также принять меры по покосу травы и обрезке поросли на земельном участке с кадастровым номером 

<

адрес>

В ответ на указанное предупреждение 30.06.2025 ФИО1 в адрес Административной комиссии направил письмо, согласно которому он намеревался выполнить требования предупреждения в установленный срок до 14.07.2025 г. В Административную комиссию поступило письмо о том, что требования предупреждения исполнены, произведен покос травы, вход в здание, в том числе через окна ограничен.

16.07.2025 истцом был произведен осмотр нежилого здания промводы с кадастровым номером 

<

адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> по результатам осмотра составлен акт осмотра здания, сооружения № от 16.07.2025 г., указанный акт с фотоматериалами был направлен в адрес ФИО1, до настоящего времени меры по обеспечению безопасности объекта, препятствующие причинение вреда населению и окружающей среде ФИО1, не приняты, в связи с чем истец просит суд обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ограничению свободного доступа неопределенного круга лиц к нежилому зданию промводы с кадастровым номером 

<

адрес>, находящегося по адресу: 

<

адрес> путем основательного закрытия дверных, оконных и иных проемов здания, а также установления ограждения на земельном участке с кадастровым номером 

<

адрес>, препятствующего доступу людей к зданию промводы и водонапорной башне.

В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области ФИО2, исковые требования поддержала, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами.

Ответчик ФИО1 и третье лицо в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО3 уточненные исковые требования не признала, суду пояснила, что предупреждение выполнено ответчиком, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

адрес> находящегося по адресу: 

<

адрес>

Разрешая исковые требования, суд руководствуется ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии частью 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно статье 7 Федерального закона N 384-ФЗ строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, разрушения всего здания, сооружения или их части, деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории.

Объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

адрес>, не соответствует требованиям градостроительных, санитарных, экологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, предъявляемым к нежилым зданиям.

Невыполнение мер, препятствующих несанкционированному доступу людей на объект, как следствие, может повлечь негативные последствия, в виде:

- угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в границах муниципального образования, в том числе несовершеннолетних;

- является фактором, увеличивающим риск совершения террористических актов на территории муниципального образования;

- может явиться предметом возникновения пожара.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму является, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма, соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ) при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Исходя из положений ст. ст. 7, 8 Федерального закона № 384-ФЗ строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой срочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем перемещений инженерно-технического обеспечения в результате деформаций, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Меры, принятые ответчиком при выполнении предостережения, не достаточны для ограничения несанкционированного доступа в нежилое здание и к водонапорной башне.

По состоянию на 10.11.2025 года ФИО1 приняты частичные меры по закрытию оконных проемов здания промводы с кадастровым номером 

<

адрес> сеткой рабицей, частично закрыты сеткой дверные проемы здания (не все). При этом не демонтированы разрушенные рамы второго этажа здания, доступ к самому зданию не ограничен (ограждение отсутствует), также не ограничен доступ к водонапорной башне, меры по демонтажу лестницы водонапорной башни не приняты. Вышеуказанное подтверждается прилагаемыми фотоматериалами.

Анализируя вышеприведенные нормы закона и установленные по делу обстоятельства, суд считает, что собственником до настоящего времени не приняты достаточные меры по обеспечению безопасности объекта, препятствующие несанкционированному доступу людей к зданию, в том числе меры предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде.

Таким образом, заявленные исковые требования об обязании ФИО1 ограничить доступ неопределенного круга лиц в неэксплуатируемое здание и к водонапорной башне, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 (

<

адрес> течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ограничению свободного доступа неопределенного круга лиц к нежилому зданию промводы с кадастровым номером 

<

адрес>, находящегося по адресу: 

<

адрес>, путем основательного закрытия дверных, оконных и иных проемов здания, а также установления ограждения на земельном участке с кадастровым номером 

<

адрес> препятствующего доступу людей к зданию промводы и водонапорной башне.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме составлено 25.11.2025 года.

Судья И.М. Свободникова