Дело № 5-467/2024

23RS0037-01-2024-003857-88 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 30 июля 2024 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении заместителя главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница № 1 г. Новороссийска» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО3 о привлечении к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступил протокол об административном правонарушении от 19 июля 2023г. № 10317000-000673/2023 и другие материалы дела в отношении заместителя главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница № 1 г. Новороссийска» министерства здравоохранения Краснодарского края (далее – Заместитель главного врача) ФИО3 о привлечении к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

ФИО3, уведомленный надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом указал, что с протоколом согласен, вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается, однако просит учесть наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей и назначить наказание в виде минимального штрафа.

В судебное заседание представитель Контрольно-счетной палаты Краснодарского края не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Начальник отдела по контролю за расходами на здравоохранение ФИО5 направил ходатайство о рассмотрении дела без их участия. Также в ходатайстве указал, что, доводы, указанные в протоколе поддерживает, считает вину установленной и доказанной, просит назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в соответствии с пунктом 2.29 плана работы Контрольно-счетной палаты 

<

адрес> (далее – Палата, КСП) на 2023 год на основании распоряжения заместителя председателя Палаты от ДД.ММ.ГГГГ №-р в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Проверка использования государственными учреждениями, подведомственными министерству здравоохранения 

<

адрес>, медицинского оборудования, приобретенного за счет средств, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы 

<

адрес> «Развитие здравоохранения» в 2021-2022 годах и прошедшем периоде 2023 года» (далее – ЭАМ), объектом которого, в том числе, являлось государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница № 

<

адрес>» министерства здравоохранения 

<

адрес> (далее – ГБУЗ «ГБ № 

<

адрес>», больница).

В ходе ЭАМ специалистами Палаты осуществлен анализ соблюдения учреждениями требований к бухгалтерскому учету, в части правильности отражения движимого имущества в бухгалтерском учете в исследуемом периоде, в ходе которого установлено, что в нарушение части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», подпунктов 1.1, 1.2 пункта 1 приложения № к приказу департамента здравоохранения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении видов особо ценного движимого имущества и об определении перечней особо ценного движимого имущества государственных автономных или бюджетных учреждений 

<

адрес>» ГБУЗ «ГБ № 

<

адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не отнесено к особо ценному движимому имуществу 740 единиц на сумму 56 670 392,33 рублей.

На основании положений статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований» (далее – Закон № 6-ФЗ), статьи 21 Закона №-КЗ, статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс) по результатам ЭАМ, в целях оперативного исправления до конца текущего финансового года ошибок в бухгалтерском учете движимого имущества, закрепленного за больницей на праве оперативного управления, а также недопущения искажения бухгалтерской отчетности, формируемой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, заместителем председателя Палаты внесено в адрес больницы на имя главного врача ГБУЗ «ГБ № 

<

адрес>» ФИО4 предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Предписание), которым больнице предписано: в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить исправление ошибок в бухгалтерском учете движимого имущества, закрепленного за больницей на праве оперативного управления; о предпринятых мерах в письменной форме сообщить в КСП до ДД.ММ.ГГГГ с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом.

Проанализировав поступившую от больницы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (письма ГБУЗ «ГБ № 

<

адрес>» № и №, соответственно) информацию, Палатой установлено, что ГБУЗ «ГБ № 

<

адрес>» в рамках исполнения Предписания в срок установленный в нем не в полном объеме приняты меры по устранению нарушений.

Так, до ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «ГБ № 

<

адрес>» в соответствии с требованиями предписания не устранены ошибки в бухгалтерском учете путем осуществления исправительных бухгалтерских проводок по переносу 6 единиц имущества общей стоимостью 786 987 рублей со счета 010130000 «Основные средства – иное движимое имущество учреждения» на счет 010120000 «Основные средства – особо ценное движимое имущество учреждения» не отражены в бухгалтерском учете.

Бухгалтерские операции путем осуществления исправительных бухгалтерских проводок по переносу 6 единиц имущества совершены больницей лишь ДД.ММ.ГГГГ (бухгалтерские справки от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 на основании приказа главного врача больницы от ДД.ММ.ГГГГ №-л переведен на должность заместителя главного врача по медицинской части.

Согласно пункту 1.4 должностной инструкции заместителя главного врача по медицинской части, с которой ФИО1 ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ (далее – должностная инструкция), заместитель главного врача в своей деятельности руководствуется, в том числе, законами Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы здравоохранения, а также приказами главного врача.

При этом в силу пунктов 4.1, 4.2 должностной инструкции заместитель главного врача по медицинской части несет ответственность за своевременное и качественное осуществление возложенных на него должностных обязанностей, а также за организацию своей работы, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений вышестоящего руководства.

В соответствии с приказом главного врача больницы от ДД.ММ.ГГГГ №, с которым ФИО1 ознакомлен под роспись, на заместителя главного врача возложена обязанность по устранению отмеченных в Предписании нарушений.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности, допустив нарушение требований части 2 статьи 13 Закона № 6-ФЗ и части 2 статьи 16 Закона №-КЗ, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписания Палаты от ДД.ММ.ГГГГ №, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном и наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

При решении вопроса о соразмерности наказания суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административное наказание обстоятельств, считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, который предусмотрен ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, полагая, что такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Основания к применению положений ст. 4.1.1 и ст. 2.9 КоАП РФ, а также издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд 

постановил:

Признать заместителя главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница № 

<

адрес>» министерства здравоохранения 

<

адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, № РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по 

<

адрес> (Контрольно-счетная палата 

<

адрес> л/с №

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г. Новороссийск в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/ ФИО2

Копия верна:

Подпись судьи

Секретарь судебного 

заседания ФИО6

« » 2024 год

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-467/2024

в Октябрьском районном суде г. Новороссийска (УИД 23RS0037-01-2024-003857-88)