дело № 2-603/2020

03RS0048-01-2020-000729-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

23 июля 2020 года с.Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Самигуллиной Е.Р., при секретаре Шариповой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан об обязании включения периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан об обязании включения периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ответчиком пенсионного органа от 30 декабря 2019 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 лет стажа в сельской местности и поселке городского типа и 30 лет стажа в городах, сельской местности поселке городского типа (смешанный стаж), его смешанный стаж составил всего 29 лет 8 месяцев 21 день. При этом ответчиком не включены в специальный стаж периоды нахождения его на курсах повышениях квалификации, а именно: с 16.04.2007 по 13.06.2007; с 09.04.2012 по 07.05.2012; с 02.10.2017 по 30.10.2017, всего 3 месяца 26 дней, в льготном исчислении 1 года за 1год и 3 месяца – 4 месяца 25 дней. Также пенсионным органом не включены дополнительные нерабочие праздничные дни: 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 24.12.2005,03.11.2005, 11.10.2005, 20?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2009,20.09.2009, 16.11.2010, 11.10.2010, 09.09.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.10.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 28.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 29.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018,� �0�4�.�0�6�.�2�0�1�9�,� �1�2�.�0�8�.�2�0�1�9�,� �1�1�.�1�0�.�2�0�1�9�,� �2A53> �6�2� �4=O �2 �:0;5=4Таким образом, на момент его обращения (13.11.2019) за назначением пенсии его специальный стаж в льготном исчислении составит 30 лет 3 месяца 2 дня.

Истец с учетом уточненных исковых требований просит обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан засчитать в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.04.2007 по 13.06.2007, с 09.04.2012 по 07.05.2012, с 02.10.2017 по 30.10.2017 (3 мес. 26 дней) в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, дополнительные нерабочие праздничные дни 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 24.12.2005,03.11.2005, 11.10.2005, 20.01.2005, 24.12.2006, 23.11.2006, 11.10.2006, 10.01.2006, 24.???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????‹?5���������� дней) в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца; обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 06 июля 2020 года. В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования. Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики ФИО2 возражала 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном возражении.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, возражение, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что решением пенсионного органа № от 30.12.2019 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 лет стажа в сельской местности и поселке городского типа и 30 лет стажа в городах, сельской местности поселке городского типа (смешанный стаж), его смешанный стаж составил всего 29 лет 8 месяцев 21 день. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышениях квалификации, а именно: с 16.04.2007 по 13.06.2007; с 09.04.2012 по 07.05.2012; с 02.10.2017 по 30.10.2017, всего 3 месяца 26 дней, а также нерабочие праздничные дни: 30.08.2011, 11.10.2011, 06.10.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 28.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 29.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 12.08.2019, 11.10.2019, всего 26 дней.

Решением пенсионного органа № от 10.06.2020 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 лет стажа в сельской местности и поселке городского типа и 30 лет стажа в городах, сельской местности поселке городского типа (смешанный стаж), его смешанный стаж составил всего 29 лет 7 месяцев 19 дней. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышениях квалификации, а именно: с 16.04.2007 по 13.06.2007; с 09.04.2012 по 07.05.2012; с 02.10.2017 по 30.10.2017, всего 3 месяца 26 дней, а также нерабочие праздничные дни: 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????01.09.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 12.08.2019, 11.10.2019 (65 дней). Не согласившись с указанным решением пенсионного органа в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышениях квалификации, истец обратилась в суд с вышеуказанным иском. Согласно Конституции Российской Федерации каждому га

Не согласившись с указанным решением пенсионного органа в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышениях квалификации, истец обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Факт нахождения ФИО1 в спорные периоды времени в учебных отпусках ответчиком не оспаривается и подтверждается справкой № 208 от 04.02.2020 года, выданной ГБУЗ Республики Башкортостан Кармаскалинская центральная районная больница, согласно которой приказами №39 п.3 от 11.04.2007, № 589 п.1 от 04.04.2012, №2331 от 11.09.2017 истец направлялся в спорные периоды на курсы повышения квалификации.

Курсы повышения квалификации имели место в периоды, которые засчитаны ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца в бесспорном порядке.

Учитывая вышеизложенное, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 16.04.2007 по 13.06.2007, с 09.04.2012 по 07.05.2012, с 02.10.2017 по 30.10.2017 (3 мес. 26 дней) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, что соответствует 4 мес. 25 дн.

Кроме того, ответчиком не включены в специальный стаж нерабочие праздничные дни День Республики, Ураза-Байрам и Курбан-Байрам: 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 24.12.2005,03.11.2005, 11.10.2005, 20.01.2005, 24.12.2006, 23.11.2006, 11.10.2006, 10.01.2006, 24.12.2007, 20.12.2007, 12.10.2007. 11.10.2007, 24.12.2008, 08.12.2008, 11.10. 2008, 30.09.2008, 24.12.2009, 27.11.2009, 11.10.2009,20.09.2009, 16.11.2010, 11.10.2010, 09.09.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.10.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 28.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 29.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 12.08.2019, 11.10.2019 (62 дн.).

Согласно Закону Республики Башкортостан от 2 декабря 2009 года N 186-з о внесении изменений в статьи 1 и 3 Закона Республики Башкортостан «О праздничных и памятных днях, профессиональных праздниках и иных знаменательных датах в Республике Башкортостан» 24 декабря - День Конституции Республики Башкортостан устанавливается памятной датой и является рабочим днем.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 27.02.1992 № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан» в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни:

11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики;

Ураза-байрам;

Курбан-байрам.

Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее чем за три месяца до их наступления.

При совпадении выходного и праздничного дней, указанных в части 1 настоящей статьи, выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

Таким образом, оснований для не включения в специальный стаж региональных праздничных дней День Конституции Республики Башкортостан, День Республики, Ураза-Байрам и Курбан-Байрам не имеется, поскольку из специального стажа не исключатся ни обычные выходные, ни федеральные праздники и за указанные периоды работодателем делались соответствующие отчисления, в связи с чем суд считает необходимым включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, праздничные дни: 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 24.12.2005,03.11.2005, 11.10.2005, 20.01.2005, 24.12.2006, 23.11.2006, 11.10.2006, 10.01.2006, 24.12.2007, 20.12.2007, 12.10.2007. 11.10.2007, 24.12.2008, 08.12.2008, 11.10. 2008, 30.09.2008, 24.12.2009, 27.11.2009, 11.10.2009,20.09.2009, 16.11.2010, 11.10.2010, 09.09.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.10.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 28.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 29.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 12.08.2019, 11.10.2019 - дополнительные нерабочие праздничные дни - 62 дн., в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 мес.- 2 мес. 5 дн.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

06.07.2020 истец через своего работодателя - ГБУЗ РБ КЦРБ обратился в пенсионный орган с заявлением за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии.

Поскольку истец, в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако ему неправомерно было отказано в надлежащем исчислении и включении спорных периодов в специальный стаж, суд полагает возможным обязать пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию с 06.07.2020.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

уточненные исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан об обязании включения периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан засчитать в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.04.2007 по 13.06.2007, с 09.04.2012 по 07.05.2012, с 02.10.2017 по 30.10.2017 (3 мес. 26 дней) в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, что соответствует 4 мес. 25 дней; дополнительные нерабочие праздничные дни 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 24.12.2005,03.11.2005, 11.10.2005, 20.01.2005, 24.12.2006, 23.11.2006, 11.10.2006, 10.01.2006, 24.12.2007, 20.12.2007, 12.10.2007. 11.10.2007, 24.12.2008, 08.12.2008, 11.10. 2008, 30.09.2008, 24.12.2009, 27.11.2009, 11.10.2009,20.09.2009, 16.11.2010, 11.10.2010, 09.09.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.10.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 28.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 29.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 12.08.2019, 11.10.2019- 62 дня в календарном исчислении, в льготном исчислении -2 мес5 дней;

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кармаскалиснкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Е. Р. Самигуллина

Копия верна. Судья Е. Р. Самигуллина

Мотивированное решение составлено 27 июля 2020 года.