2-166\2018

Решение

 

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 08 февраля 2018 года

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Харченко Н.А.,

при секретаре Белой И.С., 

с участием прокурора Кольцова С.Ю., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, ФИО2, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению имуществом администрации г. Оренбурга, ФИО4 о признании недействительными торгов и договора купли-продажи нежилого помещения и по исковому заявлению ФИО5 к Комитету по управлению имуществом администрации г. Оренбурга, ФИО4 о признании недействительными торгов и договора купли-продажи нежилого помещения,

установил:

прокурор г.Оренбурга обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом администрации г. Оренбурга, ФИО4, в котором просил о признании недействительным договора купли-продажи от ....нежилого помещения N по адресу: ..., заключенного между ответчиками по итогам торгов, и о применении последствий недействительности сделки, вернув стороны в первоначальное положение.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что постановлением Законодательного собрания Оренбургской области № 118\21-ПЗС от 16.09.1998 г. строение по адресу: ..., включено в государственный список памятников архитектуры областного значения (Городская усадьба. Жилой дом. 1912 г.). На основании решения Оренбургского городского Совета от 18.09.2015 г. № 1148 указанный объект недвижимости внесен в Прогнозный лан (программу) приватизации муниципального имущества на 2014-2015 г.г. для дальнейшей приватизации. 

Во исполнение указанной Программы администрацией г. Оренбурга издано постановление от 05.09.2016 г. № 2757-п «Об условиях приватизации объекта недвижимости, расположенного по адресу: ...», в соответствии с которым принято решение о приватизации нежилого помещения N, по адресу: ..., площадью 146,7 кв.м., принадлежащего на праве собственности МО г. Оренбург Оренбургской области (далее по тексту – спорное помещение).

... КУИ администрации г. Оренбурга размещено извещение N о проведении открытого по составу участников аукциона по продаже спорного помещения. На участие в аукционе поступило две заявки, обе допущены. ... состоялся, победителем которого признан ФИО4. ... КУИ администрации г. Оренбурга с ним заключен договор купли-продажи спорного помещения. 

Между тем, извещение, аукционная документация, оспариваемый договор от ... не содержат сведений о том, что спорное помещение является объектом культурного наследия, что в соответствии с требованиями действующего законодательства является основанием для признания оспариваемого договора ничтожным.

Впоследствии исковые требования уточнены, прокурор г. Оренбурга также просил о признании недействительными торгов, проведенных ... в отношении спорного помещения.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9. 

ФИО7 обратился с самостоятельными требованиями в Комитету по управлению имуществом администрации г. Оренбурга и ФИО4, в котором также просил о признании недействительными торгов от ... в отношении помещения N по адресу: ... и договора купли-продажи указанного объекта от ....

Ответчик ФИО4, третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены должным образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили.

Представитель Министерства культуры и внешних связей Оренбургской области просил о рассмотрении дела в его отсутствии, поддержав предоставленные в письменном отзыве объяснения по существу заявленных требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, указав, что выступает в интересах неопределенного круга лиц, которые могли бы принять участие в оспариваемом аукционе, указывая на восстановление их прав в случае удовлетворения иска. С возражениями ответчика о пропуске срока для обращения в суд не согласился.

Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, ФИО7 – ФИО2 поддержала заявленные ФИО7 и прокурором г. Оренбурга требования по основаниям, изложенным в иске. Также не согласилась с заявлением ответчика о пропуске срока для оспаривания торгов.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований прокурора г. Оренбурга и ФИО7, указывая на соблюдение требований действующего законодательства при проведении аукциона и заключении договора купли-продажи спорного помещения N, просила о применении срока для оспаривания торгов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО6 – ФИО3 поддержал заявленные исковые требования, просил об их удовлетворении по основаниям, изложенном в письменном отзыве.

Выслушав объяснения сторон, третьих лиц, исследовав предоставленные письменные доказательства, проанализировав и оценив в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений п.п. 1, 4 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

Согласно положениям п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. 

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст. 167 настоящего Кодекса. 

Специальные нормы, определяющие порядок продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, закреплены в ст. 18 Федерального закона № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», согласно положениям, которого на аукционе продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество. Аукцион является открытым по составу участников. Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

В силу п. 16 ст. 18 Федерального закона № 178-ФЗ не урегулированные настоящей статьей и связанные с проведением аукциона отношения регулируются Правительством РФ.

В соответствии с п. «п» ст. 3 Постановления Правительства РФ № 585 «Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе» продавец в соответствии с законодательством Российской Федерации при подготовке и проведении аукциона, в том числе, организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах аукциона, а также его размещение в сети Интернет в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» и настоящим Положением.

Согласно п. 5 Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, для участия в аукционе претендент представляет продавцу в установленный срок заявку по форме, утверждаемой продавцом, и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении аукциона, а также вносит задаток на счет, указанный в информационном сообщении (п. 6 вышеуказанного Положения). Информационное сообщение о проведении аукциона наряду со сведениями, предусмотренными Федеральным законом № 178-ФЗ, должно содержать сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, назначении платежа, реквизитах счета, порядке возвращения задатка, а также указание на то, что данное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со ст. 437 ГК РФ, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет продавца, является выписка со счета продавца, а в случае продажи приватизируемого федерального имущества - выписка с лицевого счета Федерального агентства по управлению государственным имуществом либо его территориального органа.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 44 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» споры о признании публичных торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

Из содержания приведенных норм следует, что недействительность договора, заключенного по результатам торгов, может быть связана как с нарушением правил их проведения, так и с иными нарушениями требований закона.

В ходе судебного заседания установлено, что нежилое помещение N, общей площадью 146,7 кв.м., расположенное в цокольном этаже дома по адресу: ..., на основании распоряжения КУИ г. Оренбурга «Об узаконивании жилых домов треста жилищного хозяйства Ленинского района» от ... N являлось собственностью муниципального образования г. Оренбург (свидетельство о государственной регистрации права от ...).

На основании решения Оренбургского городского Совета от ... N указанный объект недвижимости внесен в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на 2014-2015 гг. для дальнейшей приватизации. 

Во исполнение указанной Программы администрацией г. Оренбурга издано постановление от ... N-п «Об условиях приватизации объекта недвижимости, расположенного по адресу: ...», в соответствии с которым принято решение о приватизации нежилого помещения N, по адресу: ....

... КУИ издано распоряжение N «О проведении торгов, создании комиссии по подготовке и проведению торгов» спорного помещения (лот N), размещено извещение о проведении торгов.

В установленные сроки поданы две заявки на участие в торгах: от Д.Н.С., ФИО4, которые допущены к участию в аукционе по лоту N (уведомление от ...).

По результатам проведения торгов ... победителем аукциона признан ФИО4 (итоговый протокол заседания комиссии по проведению открытого аукциона от ..., уведомление о признании победителем аукциона). 

По результатам проведенного аукциона КУИ и ФИО4 заключили договор N купли-продажи нежилого помещения на аукционе (сделка приватизации) от ..., предметом которого являлось нежилое помещение N, общей площадью 146,7 кв.м, по адресу: .... указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Обращаясь в суд с исковыми заявлениями, прокурор г. Оренбурга и ФИО7 ссылались на то, что КУИ не указана информация о статусе дома по адресу: ..., как объекта культурного наследия, что является по мнению заявителей существенным нарушением действующего законодательства, влекущим недействительность торгов и договора купли-продажи. 

Основанием для признания торгов недействительными служат нарушения, имеющие существенное значение, влияющие на результат торгов и находящиеся в причинно-следственной связи с ущемлением прав и охраняемых законом интересов заинтересованных лиц (имеющих правовое значение).

По смыслу гражданского законодательства торги могут быть признаны недействительными в случае, когда допущены такие существенные нарушения, которые могли повлиять на определение результата торгов.

Довод истцов об отсутствии в извещении о проведении торгов сведений о том, что спорное помещение расположено в доме, являющемся объектом культурного наследия, несостоятелен.

Из вышеприведенных положений закона следует, что проведенные с нарушением правил торги могут быть признаны судом недействительными в случае допущения грубых нарушений порядка их проведения, которые имели существенное значение и могли бы повлиять на определение результата торгов.

Факт, указанный в исковом заявлении, ответчиком не оспаривался. 

Вместе с тем основанием для отмены результатов торгов может являться не всякое нарушение правил их проведения, а лишь грубое нарушение, которое могло бы повлиять на определение их результата. 

Доказательств наличия таких грубых нарушений суду представлено не было.

Не указание о статусе дома по адресу: ..., как объекте культурного наследия, повлияло на права покупателя – ФИО4, который не оспаривал торги и заключенный по их итогам договор. 

Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушение порядка проведения торгов не может являться основанием для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены решением суда.

Прокурор не указал в исковом заявлении какие конкретно права и законные интересы какого неопределенного круга лиц нарушены проведением аукциона ... и заключением по его результатам договора и каким образом удовлетворение исковых требований приведет к восстановлению предположительно нарушенных прав. 

В судебном заседании прокурор указал, что им защищаются права неопределенного круга лиц, которые могли принять участие в торгах в отношении нежилого помещения N по адресу: ....

В силу положений ч. ч. 2, 3 ст. 15 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» информация о приватизации государственного или муниципального имущества, указанная в настоящем пункте, подлежит опубликованию в официальных печатных изданиях и размещению на официальных сайтах в сети «Интернет», определенных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией (далее - соответственно официальное печатное издание и официальный сайт в сети «Интернет»), а также на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте в сети «Интернет», сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети «Интернет», официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (далее также - сайты в сети «Интернет») не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, подлежащее опубликованию в официальном печатном издании, должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, следующие сведения: 1) наименование государственного органа или органа местного самоуправления, принявших решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения; 2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества); 3) способ приватизации такого имущества; 4) начальная цена продажи такого имущества; 5) форма подачи предложений о цене такого имущества; 6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов; 7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов; 8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений; 9) исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов; 10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества; 11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества; 12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества; 13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения государственного или муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены); 14) место и срок подведения итогов продажи государственного или муниципального имущества.

Комитет по управлению имуществом администрации г. Оренбурга обеспечил опубликование извещения N о проведении торгов и об условиях приватизации спорного помещения на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru (от ...), а также в газете «Вечерний Оренбург» (N от ...), что подтверждено письменными материалами, не оспаривалось прокурором г. Оренбурга, другими участниками процесса. 

Таким образом, информация о проведении торгов заблаговременно опубликована в официальных изданиях, являлась доступной для всего круга лиц, потенциально заинтересованных в приобретении реализуемого спорного помещения.

При этом, поданы только две заявки, участниками аукциона итоги торгов не оспариваются. Таким образом, довод прокурора о защите прав неопределенного круга лиц являются несостоятельными. Доказательств тому, что в случае указания сведений о нахождении спорного помещения в доме, являющимся объектом культурного наследия, участие в торгах приняли бы другие граждане, суду не представлено.

ФИО7 также не приведено убедительных доводов в обоснование того, каким образом проведением торгов ... нарушены его права как сособственника квартиры N в доме по адресу: ...: заявку на участие в торгах он не подавал, задаток не вносил, участия в торгах не принимал, КУИ не отказывал ему в праве на участие в торгах, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ФИО7 не доказал своей заинтересованности при предъявлении настоящего иска.

Кроме того, представителем КУИ в судебном заседании заявлено о пропуске истцами срока для оспаривания торгов.

В соответствии со ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. второй п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока

Поскольку срок исковой давности для обжалования результатов публичных торгов составляет 1 год, торги состоялись ..., о проведении торгов ФИО7, прокурор г. Оренбурга осведомлен, требование о признании недействительными торгов заявлены ..., суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности для обжалования результатов торгов пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Ссылка прокурора г. Оренбурга на первоначальное обращение с исковым заявлением в установленные сроки (...) несостоятельна, так как в данном исковом заявлении требований об оспаривании торгов от ... не заявлялось. Указанные требования заявлены только ....

Довод истцов о том, что отчет об оценке рыночной стоимости спорного помещения от ..., выполненный ФИО9 требованиям Федерального закона от ... № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» со ссылкой на рецензию Союза Торгово-промышленной палаты, не состоятелен, так как стоимость спорного помещения, установленная в отчете № ОН-16091\74, никем не оспорена, каким образом указание в отчете о статусе дома по адресу: ..., повлияло бы на цену спорного помещения не указано.

Учитывая, что имущественные права и интересы неопределенного круга лиц и ФИО7 проведенными торгами не затрагиваются и не могут быть восстановлены решением суда, истцами пропущен установленный ст. 449 ГК РФ срок для оспаривания торгов, требования о признании торгов недействительными не подлежат удовлетворению. 

Довод о том, что реализованное на торгах нежилое помещение N является объектом культурного наследия, решение об условиях приватизации объекта культурного наследия не содержит условия охранного обязательства, условия охранного обязательства не включены в качестве существенных условий в договор купли-продажи от ..., что является нарушением ч. 3 ст. 29 Федерального закона от ... № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» подлежит отклонению в связи с тем, что орган, уполномоченный в области охраны культурного наследия - Министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, возражений против приватизации вышеназванного объекта не высказал, торги и договор не оспорил, направил победителю торгов охранное обязательство в порядке, установленном законодательством об охране объектов культурного наследия.. 

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» объекты культурного наследия (памятники истории и культуры, а также выявленные объекты культурного наследия) могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены настоящим Федеральным законом, при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию.

Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 178-ФЗ охранное обязательство оформляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и его условия подлежат включению в качестве существенных условий в договор купли-продажи объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) или имущественного комплекса унитарного предприятия, в составе которого приватизируется объект культурного наследия (памятник истории и культуры).

Статья 48 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73 устанавливает существенные условия договоров об отчуждении объектов культурного наследия, а также земельных участков, в границах которых располагается объект археологического наследия в зависимости от того, было или нет на момент заключения договора охранное обязательство.

В силу п. 8 ст. 48 Закона № 73-ФЗ до утверждения уполномоченным органом охранного обязательства к таким договорам прилагаются иные действующие охранные документы: охранно-арендный договор, охранный договор или охранное обязательство в отношении памятника истории и культуры, охранное обязательство собственника объекта культурного наследия или охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия, а также паспорт объекта культурного наследия (при его наличии).

Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия согласно положениям Закона № 73-ФЗ включает в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные требования, которые обеспечивают сохранность данного объекта и являются ограничениями (обременениями) права собственности данным объектом.

Согласно п. 9 ст. 48 Закона № 73-ФЗ, в случае если к моменту заключения договоров не оформлены охранные документы, лицо, у которого на основании указанных договоров возникает право собственности на объект культурного наследия либо право владения и (или) пользования таким имуществом, обязано выполнять требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные п.п. 1 - 3 ст. 47.3 Закона № 73-ФЗ, соблюдать установленный ст. 5.1 данного Закона особый режим использования земельного участка до момента вручения такому лицу охранного обязательства, предусмотренного ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ.

После получения указанного охранного обязательства лицо, которому объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязано обеспечить внесение в договоры, предусматривающие передачу третьим лицам права владения и (или) пользования таким объектом, изменений, предусматривающих в качестве существенного условия обязательство лица, во владении и (или) в пользовании которого находится указанное имущество, по выполнению требований, предусмотренных охранным обязательством, а также порядок и условия их выполнения.

Анализ приведенных положений Закона № 73-ФЗ позволяет прийти к выводу о том, что в переходный период, до утверждения уполномоченным органом охранных обязательств, продолжают действовать ранее оформленные охранные документы, а в случае их отсутствия владельцы (пользователи) обязаны обеспечить лишь соблюдение общих требований к использованию объектов культурного наследия, предусмотренных ст. ст. 47.3 и 5.1 Закона № 73-ФЗ.

Пунктом 9 ст. 48 Закона № 73-ФЗ установлена обязанность собственника (иного законного владельца) после получения охранного обязательства, утвержденного в установленном порядке, внести соответствующие изменения в договоры, опосредующие передачу прав владения и (или) пользования имуществом.

Таким образом, если охранное обязательство на момент заключения договора не оформлено, то лицо, у которого на основании указанного договора возникает право собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, либо права владения и (или) пользования таким имуществом, обязано лишь выполнять ряд требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, охранное обязательство с муниципальным образованием г. Оренбург не заключалось. 

Приказом Министерства культуры и внешних связей Оренбургской области от ... N утверждено охранное обязательство собственника или иного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Городская усадьба. Дом жилой» по адресу: ... 

... указанный приказ и охранное обязательство направлено собственникам помещений в доме по адресу: ..., в том числе и ФИО4.

С учетом изложенного, суд полагает подлежащими отклонению доводы истцов о ничтожности договора по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 73-ФЗ и Федеральным законом № 178-ФЗ, поскольку в отсутствие самого охранного обязательства или иных обязательств у сторон оспариваемого договора отсутствовала обязанность по включению в договор обязательств по выполнению требований, предусмотренных соответствующим охранным обязательством, порядок и условия их выполнения.

Ссылка прокурора на обязанность внести в договор купли-продажи обязанности, указанные в ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ является несостоятельной, т.к. перечень существенных условий установлен в ст. 48 указанного Закона, которые включены ответчиками в оспариваемый договор дополнительным соглашением N от ..., т.е. до обращения прокурора и ФИО7 с исковым заявлением в суд.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 449 ГК РФ, недействительность договора, заключенного по результатам торгов, в связи с нарушением правил их проведения является следствием недействительности самих торгов, поскольку в данном случае отпадает установленное договором основание для возникновения договорных отношений.

Поскольку основанием для заключения оспариваемого договора купли-продажи от ... явились результаты публичных торгов от ..., которые судом недействительными не признаны, оснований для признания указанной сделки недействительной не имеется.

Также, из положений ст. 3 ГПК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее материально-правовой интерес в признании сделки ничтожной, в чью правовую сферу эта сделка вносит неопределенность и может повлиять на его правовое положение. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой.

По общему правилу лицо, не участвующее в договоре, заявляющее иск о признании договора недействительным, должно доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицами, к которым предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.

Аналогичный правовой подход изложен в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2016 г. № 308-ЭС16-6251.

Таким образом, субъектом, имеющим материально-правовой интерес в признании сделки ничтожной, следует считать любое лицо, в чью правовую сферу эта сделка вносит известную неопределенность и интерес которого состоит в устранении этой неопределенности. Иными словами, это лицо, правовое положение которого претерпело бы те или иные изменения, если бы сделка на самом деле была действительной. 

При этом по смыслу абз. 2 п. 3 ст. 166 ГК РФ отсутствие заинтересованности в применении последствий недействительности ничтожной сделки является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Как установлено в судебном заседании, права и интересы неопределенного круга лиц, обозначенного прокурором в судебном заседании, и ФИО7 в случае признания договора купли-продажи спорного помещения от ... не будут восстановлены, доказательства обратному истцами не представлены. 

В связи с отсутствием оснований для признания торгов от ... и договора от ... недействительными, не имеется оснований для применения последствий недействительности сделки.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Истцами не представлено в судебном заседании доказательств обоснованности заявленных требований.

Исходя из обстоятельств данного дела, учитывая, что ФИО7, неопределенный круг лиц не являлись ни участником оспариваемых торгов, ни их организатором, ни стороной договора купли-продажи, заключенного по их результатам, ни лицом, не допущенным к торгам, принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения прав истца проведенными торгами и заключенным по его итогам договором, суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований прокурора г. Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению имуществом администрации г. Оренбурга, ФИО4 о признании недействительными торгов и договора купли-продажи нежилого помещения и по исковому заявлению ФИО5 к Комитету по управлению имуществом администрации г. Оренбурга, ФИО4 о признании недействительными торгов и договора купли-продажи нежилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Харченко Н.А.

В окончательной форме решение принято 14.02.2018 г. (последний день для подачи апелляционной жалобы – 14.03.2018 г.).

Судья: Харченко Н.А.