Дело № 2-917/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Шипунова И.В.

при секретаре Рейнгардт С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по .... к ФИО1 о взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ФИО1 на основании приказа БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с зачислен курсантом БЮИ МВД России с ДД.ММ.ГГГГ, где успешно обучался. В период обучения в 2012 году, а также ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и начальником Барнаульского юридического института МВД России заключены контракты о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно п. 4.12, которых ФИО1 обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании обучения. 

На основании приказа БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ответчик окончил БЮИ МВД России и был откомандирован в распоряжение ГУ МВД России по .... с ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ между МВД России в лице начальника ГУВД по .... и ФИО1 заключен контракт о службе в органах внутренних дел с дополнительными условиями, согласно которым ответчик обязался выполнять обязанности по должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции по .... УМВД России по .... в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Далее - «Закон о службе»). Согласно п. 4.11 данного контракта, ответчик взял на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Согласно п.4.14 контракта ответчик взял на себя обязательство прослужить в органах внутренних дел не менее чем до ДД.ММ.ГГГГ ( 5 лет).

В соответствии с п. 4.12, 4.13 контракта ответчик взял на себя обязанность возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на его обучение, стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. 

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступил рапорт с просьбой уволить его из органов внутренних дел Российской Федерации по п. 2 ч.2 ст. 82 Закона о службе ( по инициативе сотрудника). 

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГУ МВД России по .... от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе, с ФИО1 расторгнут контракт и ответчик уволен со службы из органов внутренних дел. 

ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по .... и ФИО1 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной (научной) организации МВД России.

В соответствии с п. 3 Соглашения ФИО1 должен перечислять денежные средства в счет возмещения затрат ежемесячно с 01 по 30 число соответствующего отчетного месяца, начиная с октября 2017 года. 

Однако ответчик не исполнил свои обязанности по соглашению, поступления денежных средств от ответчика в октябре и ноябре 2017 года не было. В настоящее время у ответчика перед УМВД России по .... образовалась задолженность в сумме 27 112 рублей. Таким образом у УКМВД России по .... возникло право требовать у ФИО1 возмещение затрат на обучение в полном объеме, согласно соглашению в сумме задолженности в размере 488 856, 12 рублей. 

На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 в пользу УМВД России по .... сумму денежных средств, затраченных на обучение в образовательной организации МВД России в размере 488 856,12 рублей.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО1 и третье лицо МВД РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах своей неявки суд не известили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Действующее законодательство предполагает разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений. Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их. Действия участников процесса, совершенные в рамках предоставленных им прав, но с нарушением их пределов, свидетельствуют о злоупотреблении правом.

Ответчик, отказавшись получать судебное извещение, реализовал право на участие в судебном заседании. 

Поскольку приняты все необходимые меры для извещения ответчика о возбужденном споре для возможности предоставления возражений, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на основании приказа БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с зачислен курсантом БЮИ МВД России с ДД.ММ.ГГГГ.

В период обучения в 2012 году, а также ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и начальником Барнаульского юридического института МВД России заключены контракты о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно п. 4.12, которых ФИО1 обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании обучения. 

Согласно п. 4.12, которых ФИО1 обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании обучения. 

На основании приказа БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ответчик окончил БЮИ МВД России и был откомандирован в распоряжение ГУ МВД России по .... с ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ между МВД России в лице начальника ГУВД по .... и ФИО1 заключен контракт о службе в органах внутренних дел с дополнительными условиями, согласно которым ответчик обязался выполнять обязанности по должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции по .... УМВД России по .... в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Далее - «Закон о службе»). 

Согласно п. 4.11 данного контракта, ответчик взял на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. 

Согласно п.4.14 контракта ответчик взял на себя обязательство прослужить в органах внутренних дел не менее чем до ДД.ММ.ГГГГ ( 5 лет).

В соответствии с п. 4.12, 4.13 контракта ответчик взял на себя обязанность возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на его обучение, стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. 

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступил рапорт с просьбой уволить его из органов внутренних дел Российской Федерации по п. 2 ч.2 ст. 82 Закона о службе (по инициативе сотрудника). 

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГУ МВД России по .... от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе, с ФИО1 расторгнут контракт и ответчик уволен со службы из органов внутренних дел. 

Вышеизложенные фактические обстоятельства сторонами не оспариваются.

Исходя из положений ст. 249 ТК РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (в ред. от 30.11.2011г.). 

Действующая редакция указанной нормы предусматривает, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон № 342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты» вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГг., а поэтому обязанность сотрудника по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 Закона о службе, возникает у ответчика перед истцом с ДД.ММ.ГГГГ 

Пунктом 3 ч. 3 ст. 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в частности прописана обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, п. 6 ч. 3 ст. 23 вышеназванного Закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 14 ст. 76 Закона), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел по отрицательным основаниям увольнения, а также по инициативе сотрудника в течение 5-летнего срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Поскольку, в контракте о прохождении службы в органах внутренних дел 2012 содержатся ссылки на ФЗ № 342-ФЗ от 30.11.2011г., что также свидетельствует о том, что на отношения, возникшие из данного контракта, распространяются, в том числе, и положения ч. 14 ст. 76 указанного закона. 

В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по .... и ФИО1 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной (научной) организации МВД России.

Соглашение заключено в связи с увольнением ответчика из органов внутренних дел РФ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе (по инициативе сотрудника) и на основании ч. 6 ст. 84 Закона о службе, ответчик обязался осуществить возмещение затрат на обучение в размере 488 856, 12 рублей в течение 36 месяцев, согласно графику. 

В соответствии с п. 3 Соглашения ФИО1 должен перечислять денежные средства в счет возмещения затрат ежемесячно с 01 по 30 число соответствующего отчетного месяца, начиная с октября 2017 года. 

Из материалов дела усматривает, что ответчик не исполнил свои обязательства по соглашению, поступления денежных средства от ответчика в октябре и ноябре 2017 года не поступали. Образовалась задолженность в сумме 27 112 рублей.

Согласно п. 5 Соглашения в случае если ответчик более двух раз подряд по истечении установленного настоящим соглашением срока не вносит сумму возмещения затрат на обучение, взыскание задолженности производится в судебном порядке. 

Таким образом, суд полагает необходимым иск удовлетворить, взыскать с ответчика в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по .... денежные средства, затраченные на обучение в сумме 488 856,12 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования .... подлежит взысканию государственная пошлина 8 088 руб. 56 коп.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по .... денежные средства, затраченные на обучение, в размере 488 856 руб. 12 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ – .... госпошлину в размере 8 088 руб. 56 коп.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Шипунов