Дело №2-21/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

7 февраля 2024 года г. Палласовка 

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Сапаровой Е.П., единолично, при секретаре Айтышевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии отдельных периодов работы, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, указав на то, что 

<

дата> отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ОСФР по 

<

адрес>) своим решением № отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии, из специального педагогического стажа ответчиком исключены следующие периоды: периоды пребывания в учебных отпусках – с

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>; периоды нахождения в командировках (сопровождение учащихся) – с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>; периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>. С решением не согласна, считает, что её право на пенсионное обеспечение нарушено. 

Истец ФИО1 с учётом представленного в суд заявления об уточнении исковых требований, просит:

- признать решение ОСФР по 

<

адрес> № от 

<

дата> об отказе в установлении пенсии и решение о корректировке решения об отказе в установлении пенсии № от 

<

дата> незаконными и отменить;

- обязать ОСФР по 

<

адрес> засчитать в специальный стаж педагогической работы, дающий право на досрочную страховую пенсию следующие периоды: периоды пребывания в учебных отпусках – с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>; периоды нахождения в командировках (сопровождение учащихся) – с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>; периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> (л.д.89). 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, изложив доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ОСФР по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен. В представленном письменном возражении на исковое заявление ответчик просит в иске отказать. 

Выслушав истца, исследовав представленные материалы, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Как следует из трудовой книжки истца и установлено в судебном заседании, истец ФИО1 с 

<

дата> по настоящее время работает учителем начальных классов МКОУ «Савинская средняя школа Палласовского муниципального района 

<

адрес>».

В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирована 

<

дата>.

<

дата> ФИО1 обратилась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

По решению ОСФР по 

<

адрес>) № от 

<

дата> ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 25 лет стажа работы по выслуге лет. Специальный стаж ФИО1 составляет 23 года 9 дней. Периодами работы, не подлежащими зачёту в стаж, дающий право ФИО1 на досрочную трудовую пенсию по старости, указаны оспариваемые истцом периоды: периоды пребывания в учебных отпусках – с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>; периоды сопровождения учащихся на туристические поездки, конференции, олимпиады, конкурсы – с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>; периоды работы в Савинской муниципальной средней общеобразовательной школе в должности учителя начальных классов - с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, так как работодатель представил индивидуальные сведения без отметки о специальном стаже (л.д. 23-25).

В соответствии с решением о корректировке решения об отказе в установлении пенсии № от 

<

дата>, в мотивировочную часть решения об отказе в установлении пенсии от 

<

дата>. Произведена корректировка продолжительности специального стажа, который на дату обращения 

<

дата> составляет 23 года 3 месяца 27 дней, резолютивная часть решения об отказе в установлении пенсии оставлена без изменения. В специальный стаж не засчитаны периоды работы: периоды пребывания в учебных отпусках – с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>; периоды сопровождения учащихся на туристические поездки, конференции, олимпиады, конкурсы – с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>; периоды работы в Савинской муниципальной средней общеобразовательной школе в должности учителя начальных классов - с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, так как работодатель представил индивидуальные сведения без отметки о специальном стаже (л.д. 85-87).

С решениями ОСФР по 

<

адрес> № от 

<

дата> об отказе в установлении пенсии и о корректировке решения об отказе в установлении пенсии № от 

<

дата> в части не включения в стаж, дающий право ФИО1 на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов нахождения в учебных отпусках, периоды сопровождения учащихся на туристические поездки, конференции, олимпиады, конкурсы, также работу в должности учителя начальных классов, суд согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от 

<

дата> №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> №400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 

<

дата>, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 

<

дата> №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 

<

дата> в соответствии с ФЗ от 

<

дата> №400-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в их числе лица, осуществляющие педагогическую деятельность, в государственных, и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 1 названного Списка предусмотрена должность учителя, занимаемая истцом, и пунктом 1.1 наименование учреждения общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 

<

дата> №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Согласно пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

дата> №, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Возражения ответчика против удовлетворения иска и решение ОСФР по 

<

адрес> об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости основаны на том, что согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № в стаж для назначения указанной пенсии включаются только периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж периодов нахождения в учебном отпуске, сопровождения учащихся на туристические поездки, конференции, олимпиады, конкурсы, в командировках названными Правилами не предусмотрено. 

Однако, в силу п. 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 5 приведенных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работу. 

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как следует из материалов дела, копии трудовой книжки ФИО1, периоды учебных отпусков, сопровождения учащихся на туристические поездки, конференции, олимпиады, конкурсы, командировок, приходятся на периоды работы, когда ФИО1 работала учителем в общеобразовательном учреждении, заработная плата за данные периоды сохранялась, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ уплачивались. Индивидуальные сведения на истца за периоды работы, предшествовавшие оспариваемым и следующие за оспариваемыми, представлены с кодом льгот.

Периоды работы в Савинской муниципальной средней общеобразовательной школе в должности учителя начальных классов - с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, за которые работодатель представил индивидуальные сведения без отметки о специальном стаже, являются также периодами работы истца в должности учителя начальных классов, когда истец 

<

дата> была направлена в командировку на методическое объединение в МКОУ «Эльтонская СШ», 

<

дата> направлена в командировку организатором государственной итоговой аттестации вне аудитории в МКОУ «СШ №», 

<

дата> направлена в командировку для проведения пробного экзамена в МКОУ СШ «№». 

Савинской средней общеобразовательной школой на запрос суда предоставлены сведения о том, что в указанные (оспариваемые) периоды работы ФИО1, перерыва в трудовой деятельности в должности учителя начальных классов не было, свои трудовые обязанности выполняла в соответствии с должностной инструкцией. 

Таким образом, все оспариваемые истцом периоды, а именно: периоды пребывания в учебных отпусках – с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>; периоды сопровождения учащихся на туристические поездки, конференции, олимпиады, конкурсы – с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>; периоды работы в Савинской муниципальной средней общеобразовательной школе в должности учителя начальных классов - с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии отдельных периодов работы удовлетворить.

Признать принятые отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области решение № от 

<

дата> об отказе в установлении пенсии и решение о корректировке решения об отказе в установлении пенсии № от 

<

дата> в части не включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов учебных отпусков, сопровождения учащихся на туристические поездки, конференции, олимпиады, конкурсы, командировок незаконными.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию: периоды пребывания в учебных отпусках – с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>; периоды сопровождения учащихся на туристические поездки, конференции, олимпиады, конкурсы – с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>; периоды работы в Савинской муниципальной средней общеобразовательной школе в должности учителя начальных классов - с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме (срок изготовления мотивированного решения 9 февраля 2024 года).

Судья Е.П. Сапарова