УИД 47RS0005-01-2021-003491-03

Дело № 5-1521/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Выборг 08 июня 2021 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, Дата года рождения, уроженца 

<

адрес>; заграничный паспорт гр. РФ номер № от Дата выдан 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>; не работающего, 

ходатайство ФИО1 о приобщении к материалам дела копий чеков и справки № 164 от 02.04.2021 удовлетворено,

у с т а н о в и л:

гражданин Российской Федерации ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации:

16.03.2021 в 13 часов 50 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска Торфяновка Выборгской таможни (адрес: Кондратьевская волость, Выборгский район, Ленинградская область, 60 км автодороги «Скандинавия» А-181 (Е18) от города Выборга) по выезду с таможенной территории ЕАЭС из РФ в Финляндию прибыло легковое транспортное марки «

<

данные изъяты>», г/н № (Дата года выпуска, идентификационный (VIN) № №) под управлением гр. РФ ФИО1

До начала таможенного контроля гр. РФ ФИО1 представил в таможенный орган пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) на т/с «

<

данные изъяты>» рег. № №. Она была зарегистрирована с номером 10206040/160321/В0046916. В ПТД сведений о перемещаемых товарах не заявлял. 

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 ТК ЕАЭС гр. РФ ФИО1 заявил, что не перемещает товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

На основании ст. 327 ТК ЕАЭС при проведении таможенного осмотра транспортного средства установлено, что в транспортном средстве гр. РФ ФИО1 перемещает товар. Документы, подтверждающие стоимость товара, гр. РФ ФИО1 не предоставил. 

Из письменного объяснения гр. РФ ФИО1, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что он выезжал из РФ в Финляндию на автомобиле «

<

данные изъяты>», г/н № в качестве водителя. Перемещает стеллажи с каменной плиткой стоимостью 1500 евро, везет на выставку. Получил с курьерской службой «СДЕК». Объяснение записано им собственноручно, дополнений не имеет. 

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, который перемещает гр. РФ ФИО1 В ходе досмотра установлено, что товар представляет собой:

1) Металлическая конструкция с облицовочной плиткой под кирпич красного цвета, общим весом брутто 22.8 кг, нетто 20,8 кг;

2) Металлическая конструкция с облицовочной плиткой под кирпич красного цвета с краплениями, общим весом брутто 22.2 кг, нетто 21,2 кг. 

Всего 2 места (2 единицы/шт.), общим весом брутто 45,0 кг. 

На основании пп. 1 п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, товар – металлическая конструкция с облицовочной плиткой под кирпич красного цвета в количестве 2 штук, общим весом брутто – 45,0 кг был признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования исходя из заявления лица 

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России в качестве предмета АП был изъят товар: металлическая конструкция с облицовочной плиткой под кирпич красного цвета в количестве 2 штук, общим весом брутто – 45,0 кг, по протоколу изъятия вещей и документов от 16.03.2021, с применением видеокамеры, и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни. 

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гражданином РФ ФИО1, по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 вину не признал, указал, что в объяснениях не указывал стоимость товара в евро, на момент вывоза товара из РФ не знал назначение товара для личного или нее для личного пользования, поэтому указал, что не для личного пользования. Фактически товар предназначался для демонстрации строителям перед облицивкой его собственного дома в Финляндии. Поскольку стоимость товара не превышала 10 000 евро, то обязанности по декларированию товара у него не имелось. С проведенной оценкой не согласен, стоимость товара гораздо ниже и составляет 1980 рублей, что подтверждается справкой производителя. На таможне документы о стоимости товара не предъявлял. Также указал, что на третьей странице протокола указано на ввоз товара в РФ, что не соответствует действительности. 

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В отношении товара, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза гр. ФИО1, должностным лицом таможенного органа, исходя из объяснений лица, принято решение о не отнесении перемещаемых через таможенную границу товаров к товарам для личного пользования.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕЭАС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕЭАС.

ФИО1 на момент пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гражданином РФ ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: копией паспорта гр. РФ ФИО1; объяснением гр. РФ ФИО1 от 16.03.2021;

- копией ПТД от 16.03.2021; копией свидетельства о регистрации т/с с переводом; докладной запиской об обстоятельствах ввоза товара № 49-04-09/03111 от 16.03.2021; актом таможенного досмотра № 10206040/160321/Ф000177; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10206040/160321/0156; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10206000-706/2021 с диском, иными материалами дела.

Доводы ФИО1 о несогласии с определением стоимости вывозимого товара в связи с иной стоимостью товара судом отклоняются, поскольку у ФИО1 при пересечении таможенной границы имелась обязанность подтверждения стоимости вывозимого товара, которая им не была исполнена.

Каких-либо документов, подтверждающих приобретение и стоимость товара, ФИО1 не представил.

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

Утверждение о неправильном установлении в ходе административного расследования таможенной стоимости ввозимого ФИО1 товара является необоснованным. Согласно материалам дела, таможенная стоимость товара определена на основании таможенной экспертизы, назначенной и проведенной в соответствии с требованиями закона в рамках проверочных мероприятий в связи с выявленным административным правонарушением.

Заключение экспертно-исследовательского отдела № 3 (г. Выборг) ЭКС – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург № 12402080/0006855 соответствует требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам такого рода, а также требованиям п. 5 ст. 26.4 КоАП РФ. В нем указано, кем и на каком основании проводились исследования, раскрыто их содержание, дан обоснованный ответ на поставленный перед экспертом вопрос, эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Обстоятельств, порочащих этот документ как доказательство, не выявлено. Доказательств, опровергающих указанное заключение, не имеется. Каких-либо формальных нарушений в заключении также не содержится.

Оснований сомневаться в заключении таможенного эксперта, определившего стоимость товара у суда не имеется, поскольку данное заключение является обоснованным.

Представленные ФИО1 платежные документы суд не принимает во внимание, поскольку с достоверностью установить, что указанные платежные документы и справка относятся к ввезенному товару и их подлинность не представляется возможным.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отдела № 3 (г. Выборг) ЭКС – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург № 12402080/0006855 исследуемый товар представляет собой рекламные стенды (экспозиторы) для демонстрации облицовки фасада зданий, из черных металлов, с габаритными размерами: длина 61 см, ширина 58 см, высота 21 см, с маркировкой «КомФас», с образцами товара (продукцией) – керамической плиткой «под кирпич», изготовленной методом обжига. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 16.03.2021 составила 153 397 рублей 20 коп.

В соответствии со служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Выборгской таможни от 16.04.2021 № 14-32/0540 в качестве таможенной стоимости товаров допустимо использовать стоимость товара, указанную в заключении эксперта.

Указание на третьей странице протокола об административном правонарушении на ввоз ФИО1 товара в РФ суд признает технической опиской, не влияющей на его обязанности по декларации товара, учитывая, что протоколом и иными материалами дела установлен вывоз товара ФИО1, что не отрицалось им самим.

Согласно данным АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» к административной ответственности, ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения в области таможенного дела не привлекался.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 153 397,20 руб.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть в размере 1/2 стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 153 397,20 рубля, курса евро на 16.03.2021 (1 евро = 87,3508 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 54 860 рублей 90 копеек (153 397,20 – (87,3508 х 500)/2). 

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 54 860 рублей 90 копеек.

Товар: металлическая конструкция с облицовочной плиткой под кирпич красного цвета, общим весом брутто 22,8 кг, нетто 20,8 кг; металлическая конструкция с облицовочной плиткой под кирпич красного цвета с краплениями, общим весом брутто 22,2 кг, нетто 21,2 кг, общим весом брутто 45,0 кг, указанный в протоколе изъятия от 16.03.2021 возвратить ФИО1 для надлежащего таможенного оформления.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН получателя – 7730176610 КПП получателя – 773001001

Банк получателя – Операционный департамент банка России/ Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901 ОКТМО 45328000

Счет № 40102810045370000002 КБК 15311601161010000140 (оплата штрафа). Номер счета получателя средств 03100643000000019502 Код Выборгской таможни 10206000. В графе «название платежа» указывать: Оплата штрафа по постановлению № 10206000-706/2021 (5-1521/2021). Нарушитель ФИО1 Для Выборгской таможни. УИН 15310102060000706210.

Разъяснить, что в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ об уплате административного штрафа должен был предоставлен в Выборгский городской суд Ленинградской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, в течение 10 суток направляет постановление о наложении штрафа в отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для его исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательствам.

Неуплата штрафа влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья М.В. Прокопьева