Дело № 2-326/2020

25RS0017-01-2020-000279-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2020 года поселок Кавалерово

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Клемешевой Н.С., при секретаре Борисовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю (далее Управление Росреестра по Приморскому краю) о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований истец указал, что 25 мая 2000 года администрацией муниципального образования ему был выделен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью 900 кв.м., закрепленный в бессрочное пользование для возведения индивидуального жилого дома. По условиям договора он должен был построить жилой дом площадью 34,5 кв.м. на выделенном участке. 25 мая 2000 года указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему номера 25:04:050012:398. Земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений его прав на участок не имеется, администрация к нему требований об изъятии земельного участка не предъявляла. Однако Управлением Росреестра по Приморскому краю в регистрации права собственности на земельный участок ему отказано. Истец просит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пер. Новый, 

<

адрес>, и обязать ответчика произвести регистрацию права собственности на земельный участок.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края.

В судебное заседание представитель ответчика - Управления Росреестра по Приморскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное возражение, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель третьего лица - администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края ФИО2 против удовлетворения иска возражал.

Выслушав участников судебного заседания, пояснения свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как следует из п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15 ЗК РФ).

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как установлено, на основании постановления администрации п. Горнореченский от 10 мая 2000 года № 6, ФИО1 отведен земельный участок по переулку Новый в поселке Горнореченский, площадью 900 кв.м. под индивидуальное строительство (л.д. 25).

Актом от 25 мая 2000 года инженером (техником) производственной группы при отделе по делам строительства и архитектуры Кавалеровского района администрации произведен отвод земельного участка ФИО1 (л.д. 28).

На основании постановления главы Кавалеровского городского поселения от 7 августа 2018 года № 42, спорному земельному участку присвоен адрес: 

<

адрес>, пер. Новый, 

<

адрес> (л.д. 29).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости от 12 мая 2020 года, спорный земельный участок расположен по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадь участка составляет 900 кв.м., данный земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешено его использовать для индивидуального строительства. 25 мая 2000 года земельному участку присвоен кадастровый №. Сведения о зарегистрированных правах на указанный участок отсутствуют (л.д. 39).

Истец обратился в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок, однако в регистрации права ему отказано.

ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на спорный земельный участок, ссылаясь на п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому если земельный участок, предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на него, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность. При этом истец полагал, что согласно постановлению главы Кавалеровского городского поселения от 7 августа 2018 года № 42 спорный земельный участок был отведен ему в бессрочное пользование. 

Вместе с тем, согласно предоставленному в материалы дела постановлению главы администрации 

<

адрес> от 10 мая 2000 года № 6, спорный земельный участок был выделен ФИО1 в аренду сроком на 10 лет.

Таким образом, ссылка истца на применение положений п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», не является основанием для признания его права собственности, так как спорный земельный участок был предоставлен ему по договору аренды, а не в постоянное бессрочное пользование.

Сведений о том, что спорный земельный участок был предоставлен истцу в бессрочное пользование, не имеется, регистрирующими органами (КГКУ «УЗИ» от 29 июня 2020 года №, филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Приморскому краю от 12 мая 2020 года) не подтверждено.

Истец также не отрицал, что государственный акт на право бессрочного пользования землей ему не выдавался.

Кроме того, как следует из постановления администрации п. Горнореченский от 10 мая 2000 года № 6, в соответствии с типовым договором о возведении индивидуального жилого дома на право личной собственности на отведенном земельном участке от 25 мая 2000 года № 34 и разрешением на производство строительных работ № 79, ФИО1 был обязан на указанном земельном участке построить жилой деревянный дом, размером 5,5х8,1 м., в срок до мая 2003 года (л.д. 20-22, 25, 27).

Однако постройку жилого дома на указанном участке до настоящего времени истец не произвел. 

Данное обстоятельство истцом в судебном заседании не опровергнуто.

Из пояснений свидетеля ФИО3 следует, что истец владеет спорным земельным участком, возвел там постройки, использует его для садоводства и огородничества.

Кроме того, заявляя требование о признании права собственности к Управлению Росреестра по Приморскому краю, истцом не представлено доказательств нарушения его права ответчиком. Как следует из представленных в материалы дела уведомлений Управлению Росреестра по Приморскому краю от 13 марта 2019 и 20 декабря 2019 года осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав было прекращено по заявлениям ФИО1

Поскольку спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального строительства, был передан истцу в аренду сроком на 10 лет, срок действия аренды в настоящее время истек, истец обязательства по договору аренды не исполнил, суд считает, что оснований для признания права собственности на спорный земельный участок за ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Решил:

ФИО1 отказать в удовлетворении иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю о признании права собственности на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кавалеровский районный суд Приморского края в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.С. Клемешева

Копия верна:

Судья Н.С. Клемешева

Секретарь О.В. Борисова