61RS0011-01-2025-000660-35 дело № 2-609/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С. Е.

при секретаре Гриценко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Грушево-Дубовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области о принятии мер по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления,

установил:

Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Грушево-Дубовского сельского поселения о принятии мер по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления, ссылаясь на то, при проведении проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления в сфере ЖКХ установлено, что согласно реестру мест накопления отходов, утвержденному Администрацией Белокалитвинского района от 01.01.2022, по адресу: 

<

адрес> от многоквартирного дома по 

<

адрес> имеется площадка для сбора ТКО, однако в нарушение п.3 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 вышеуказанная контейнерная площадка не имеет твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод. В связи с изложенным истец просит суд обязать Администрацию Грушево-Дубовского сельского поселения в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу принять меры по обеспечению твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод контейнерную площадку для сбора ТКО, расположенную по адресу: 

<

адрес> от многоквартирного дома по 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник Белокалитвинского городского прокурора Настоящий А.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст.42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от 10.02.2002 №7- ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст.ст. 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

В силу п.4 ст.13.4 Закона №89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок)накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включает в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.1.1 ст.12 Областного закона Ростовской области от 28.12.2005 №436-ЗС «О местном самоуправлении в РО» к полномочиям сельских поселений относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п.18 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 №641» собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 31.08.2018 №1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 3 раздела II Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Судом установлено, что Администрацией Белокалитвинского района ведется реестр мест накопления отходов по поселениям, утвержденный заместителем главы района по жилищно-коммунальному хозяйству и делам ГО и ЧС 01.01.2022. Согласно данному реестру по адресу 

<

адрес> от многоквартирного дома по 

<

адрес> имеется площадка для сбора ТКО. 

Белокалитвинской городской прокуратурой в ходе проверки и осмотра было установлено, что вышеуказанная контейнерная площадка не имеет твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

12.12.2024 Белокалитвинским городским прокурором главе Администрации Грушево-Дубовского сельского поселения по результатам проведенной проверки внесено представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления.

Согласно ответу главы Администрации Грушево-Дубовского сельского поселения №.34 от 04.02.2025 при планировании бюджета на 2026г. денежные средства будут заложены для исправления данного нарушения.

Судом при рассмотрении дела установлено, что выявленные нарушения в настоящее время не устранены.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Администрацию Грушево-Дубовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области № обеспечить твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод контейнерную площадку для сбора ТКО, расположенную по адресу: 

<

адрес> от многоквартирного дома по 

<

адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С. Е. Логвинова

Мотивированное решение составлено 26 марта 2025г.