Дело № 2-220/2025

УИД №14RS0028-01-2025-000272-18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

гп. Хандыга 23 июня 2025 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайлова А.В., с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Томпонского района РС (Я) Салихова Д.Н., ответчиков ФИО1, ФИО2, представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика ФИО2, при секретаре Пинигиной Ф.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Якутского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении совершения определенных действий в защиту неопределенного круга лиц,

у с т а н о в и л :

Якутский транспортный прокурор Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении совершения определенных действий в защиту неопределенного круга лиц.

В обосновании своих требований указал, что Якутской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о транспортной безопасности, по результатам которой установлено, что ИП ФИО1 эксплуатируются маломерные суда: «Богатый», регистрационный номер Л-01-0075; «МП 223» регистрационный номер: Л-04-1711, РРР № 107625; СК-2017, регистрационный номер: Л-02-0671, осуществляющие паромную перевозку пассажиров, автомобилей, грузов на коммерческой основе по маршруту с. Кэскил – с. Крест-Хальджай –Мегино-Алдан. При этом, ИП ФИО1: 

- не представлена в Федеральное агентство морского и речного транспорта полная и достоверная информация об эксплуатируемых транспортных средствах «Богатый», регистрационный номер Л-01-0075; «МП 223» регистрационный номер: Л-04-1711, РРР № 107625; СК-2017, регистрационный номер: Л-02-0671; 

- не проверены сведения в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности на судах «Богатый», регистрационный номер Л-01-0075; «МП 223» регистрационный номер: Л-04-1711, РРР № 107625; СК-2017, регистрационный номер: Л-02-0671;

- не назначены лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной безопасности, а также на судах «Богатый», регистрационный номер Л-01-0075; «МП 223» регистрационный номер: Л-04-1711, РРР № 107625; СК-2017, регистрационный номер: Л-02-0671;

- не разработаны и не направлены в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств на суда «Богатый», регистрационный номер Л-01-0075; «МП 223» регистрационный номер: Л-04-1711, РРР № 107625; СК-2017, регистрационный номер: Л-02-0671;

- не проведена подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности на суда «Богатый», регистрационный номер Л-01-0075; «МП 223» регистрационный номер: Л-04-1711, РРР № 107625; СК-2017, регистрационный номер: Л-02-0671. 

На основании изложенного просит обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 обеспечить в соответствии с требованиями п.п. 1, 2, 3, 4, 10, 12 п. 7 Требований «По обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта», утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1637, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: 

- представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию об эксплуатируемых транспортных средствах: «Богатый», регистрационный номер Л-01-0075; «МП 223» регистрационный номер: Л-04-1711, РРР № 107625; СК-2017, регистрационный номер: Л-02-0671; 

- проверить сведения в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности на судах: «Богатый», регистрационный номер Л-01-0075; «МП 223» регистрационный номер: Л-04-1711, РРР № 107625; СК-2017, регистрационный номер: Л-02-0671;

- назначить лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной безопасности, а также на судах: «Богатый», регистрационный номер Л-01-0075; «МП 223» регистрационный номер: Л-04-1711, РРР № 107625; СК-2017, регистрационный номер: Л-02-0671;

- разработать и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств на суда: «Богатый», регистрационный номер Л-01-0075; «МП 223» регистрационный номер: Л-04-1711, РРР № 107625; СК-2017, регистрационный номер: Л-02-0671;

- провести аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности на суда «Богатый», регистрационный номер Л-01-0075; «МП 223» регистрационный номер: Л-04-1711, РРР № 107625; СК-2017, регистрационный номер: Л-02-0671.

Определением суда от 10 июня 2025 года в качестве соответчика была привлечен ФИО2, поскольку является вторым собственником маломерных судов: «Богатый», регистрационный номер Л-01-0075; «МП 223» регистрационный номер: Л-04-1711, РРР № 107625; СК-2017, регистрационный номер: Л-02-0671.

Также привлечен в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика ООО «Алданская судоходная транспортная компания». 

В судебном заседании по поручению Якутского транспортного прокурора старший помощник прокурора Томпонского района Салихов Д.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске.

Ответчик – ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования транспортного прокурора признал в полном объеме, просил продлить срок для устранения нарушений до апреля 2026 года, указывая, что для выполнения требований прокурора срок в 3 месяца является недостаточным. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании требования прокурора признал в полном объеме, просил продлить срок для устранения нарушений до апреля 2026 года, он же представляющий интересы третьего лица ООО «Алданская судоходная транспортная компания», исковые требования также признал, но не согласился со сроками устранения выявленных нарушений. 

Выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – ФЗ «О транспортной безопасности») целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности (п. 7 ч. 2 ст. 2 ФЗ «О транспортной безопасности»).

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

К транспортным средствам в соответствии с п.п. «д» п. 11 ст. 1 ФЗ «О транспортной безопасности» отнесены устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами уставами, и включающие в себя, в том числе, суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) для перевозки грузов повышенной опасности.

Силы обеспечения транспортной безопасности определены законом как лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств (ч. 7.2 ст. 11 ФЗ «О транспортной безопасности»).

Силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 12.1 ФЗ «О транспортной безопасности»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1637 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3, 4, 10, 12 п. 7 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего документа, обязаны: назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры (перевозчике); назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности судна из числа командного состава судна. При нахождении транспортного средства в пунктах отстоя без экипажа необходимо назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности одного или нескольких транспортных средств; представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного ч. 4 ст. 6 ФЗ «О транспортной безопасности»; разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4 и 1.5 ст. 9 ФЗ «О транспортной безопасности» по типовой форме согласно приложению; проверить сведения в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, в порядке, установленном в соответствии с ч. 1.1 ст. 10 ФЗ «О транспортной безопасности», обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства из числа персонала субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика) в соответствии с частями 1 и 2 статьи 12.1 ФЗ «О транспортной безопасности».

Порядок аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также порядок привлечения аттестующих организаций в целях аттестации установлен Правилами аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.02.2015 № 172 «О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности».

Из материалов дела установлено, что Индивидуальны предпринимателем ФИО1 эксплуатируются маломерные суда, осуществляющие паромную перевозку пассажиров, автомобилей, грузов на коммерческой основе по маршруту с. Кэскил – с. Крест-Хальджай –Мегино-Алдан. При этом, ИП ФИО1 в нарушение законодательства о транспортной безопасности им не представлена в Федеральное агентство морского и речного транспорта полная и достоверная информация об эксплуатируемых транспортных средствах; не проверены сведения в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности; не назначены лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности; не разработаны и не направлены в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств; не проведена подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности на суда «Богатый», регистрационный номер Л-01-0075; «МП 223» регистрационный номер: Л-04-1711, РРР № 107625; СК-2017, регистрационный номер: Л-02-0671.

Выявленные нарушения свидетельствуют о неисполнении своих должностных обязанностей со стороны индивидуального предпринимателя ФИО1 по соблюдению требований законодательства в сфере транспортной безопасности.

Учитывая значимость выявленных нарушений, требования законодательства, изложенные обстоятельства, суд находит требования Якутского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом суд считает необходимым установить срок устранения указанных нарушений по 30 апреля 2026 года, которое, по мнению суда, является разумным и будет достаточным для исполнения решения суда. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Якутского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ФИО2 обеспечить в соответствии с требованиями п.п. 1, 2, 3, 4, 10, 12 п. 7 Требований «По обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта», утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1637, до 30 апреля 2026 года: 

- представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию об эксплуатируемых транспортных средствах: «Богатый», регистрационный номер Л-01-0075; «МП 223» регистрационный номер: Л-04-1711, РРР № 107625; СК-2017, регистрационный номер: Л-02-0671; 

- проверить сведения в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности на судах: «Богатый», регистрационный номер Л-01-0075; «МП 223» регистрационный номер: Л-04-1711, РРР № 107625; СК-2017, регистрационный номер: Л-02-0671;

- назначить лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной безопасности, а также на судах: «Богатый», регистрационный номер Л-01-0075; «МП 223» регистрационный номер: Л-04-1711, РРР № 107625; СК-2017, регистрационный номер: Л-02-0671;

- разработать и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств на суда: «Богатый», регистрационный номер Л-01-0075; «МП 223» регистрационный номер: Л-04-1711, РРР № 107625; СК-2017, регистрационный номер: Л-02-0671;

- провести аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности на суда «Богатый», регистрационный номер Л-01-0075; «МП 223» регистрационный номер: Л-04-1711, РРР № 107625; СК-2017, регистрационный номер: Л-02-0671.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.В. Михайлов

Решение в окончательной форме принято 23 июня 2025 года