Дело № 11-476/2025 судья Капранова Л.Е.

РЕШЕНИЕ

14 ноября 2025 года г. Владимир

Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Аваляна С.Т. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 14 марта 2025 года и решение судьи Александровского городского суда Владимирской области от 19 августа 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТГЛ-ТРАНС» (далее – ООО «ТГЛ-ТРАНС», Общество),

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО **** от 14 марта 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Александровского городского суда Владимирской области от 19 августа 2025 года, ООО «ТГЛ-ТРАНС» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 525 000 рублей.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, защитник Авалян С.Т. просит вынесенные постановление и решение судьи отменить, производству по делу прекратить, либо снизить административный штраф ниже низшего предела.

ООО «ТГЛ-ТРАНС» (извещение получено по почте 13 октября 2025 года – л.д.79), защитник Авалян С.Т. (телефонограмма от 2 октября 2025 года – л.д.78) надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. В связи с изложенным неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы и дополнения к ней, в котором указано на необходимость отмены вынесенных по делу актов в связи признанием ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ утратившей силу, а также на несправедливость назначенного наказания, являющегося чрезмерно суровым, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) предусмотрена административная ответственность, в том числе, за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12.21.5 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.31 указанного Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из постановления по делу, 15 февраля 2025 года в 07:53:13 часов на 8 км + 508 м автодороги «Струнино-Площево» в Александровском районе Владимирской области водитель тяжеловесного транспортного средства марки «Мерседес-Бенц 1844 LS ACTROS», государственный регистрационный знак ****, в составе 5-осного автопоезда, собственником которого является ООО «ТГЛ-ТРАНС», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года №2060, осуществлял движение без специального разрешения.

Согласно акту измерения параметров транспортного средства № 24970, были превышены следующие показатели по осевой нагрузке транспортного средства (погрешность измерения 10%):

- на 18.80% (1.034 т) на ось № 1, двигаясь с нагрузкой 6.534 т при допустимой нагрузке 5.500 т на ось;

- на 39.80% (2.388 т) на ось № 2, двигаясь с нагрузкой 8.388 т при допустимой нагрузке 6.000 т на ось.

Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства «СВК-2-Р(М)ВС» № 70512 (свидетельство о поверке до 15 августа 2025 года – л.д.39), актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 15 февраля 2025 года № 24970 (л.д.40) и иными собранными по делу доказательствами, которые получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и являются достаточными для установления вины ООО «ТГЛ-ТРАНС» в совершении административного правонарушения.

Действия Общества при вынесении постановления правильно квалифицированы по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения).

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Условий для применения положений ст.ст.2.9, 4.1.1 КоАП РФ, как правильно указано судьей городского суда, не усматривается.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа, не имеется.

Несогласие с оценкой установленных должностным лицом и судьей городского суда обстоятельств, правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Вместе с тем, необходимо отметить следующее.

В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. 

18 июля 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 7 июля 2025 года №209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям которого часть 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ признана утратившей силу. 

При этом часть 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ изложена в новой редакции, согласно которой установлена ответственность за аналогичное правонарушение – движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12.21.5 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, на момент рассмотрения дела в областном суде действует закон, который смягчает административную ответственность Общества.

Согласно данным ГИС ГМП (л.д.80-81), административный штраф по постановлению государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 14 марта 2025 года (УИН ****) не оплачен, то есть постановление о назначении наказания не исполнено.

С учетом положений ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, действия ООО «ТГЛ-ТРАНС» подлежат переквалификации с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 7 июля 2025 года №209-ФЗ), а штраф, назначенный Обществу постановлением от 14 марта 2025 года, подлежит снижению до четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 14 марта 2025 года и решение судьи Александровского городского суда Владимирской области от 19 августа 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТГЛ-ТРАНС», изменить:

- переквалифицировать действия Общества с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 7 июля 2025 года № 209-ФЗ);

- назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 (четырехсот пятидесяти тысяч) рублей.

В остальном постановление должностного лица и решение судьи городского суда оставить без изменения, жалобу защитника Аваляна С.Т. – без удовлетворения.

Судья областного суда В.Л.Баштрыкова